國(guó)網(wǎng)四川電力公司黨校：發(fā)揮黨支部示范引領(lǐng)作用提升基層黨建和思想政治工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平
來源： 時(shí)間： 2020-10-14 17:20
羅亙 丘東懿 劉陽(yáng) 林雪梅
國(guó)網(wǎng)四川省電力公司黨校
一、背景與意義
黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中明確要求，要把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨支部的主體作用，使黨支部真正成為黨的堅(jiān)強(qiáng)政治堡壘。黨的十九大報(bào)告指出，要進(jìn)一步提升基層黨支部組織能力，突出政治功能，使基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。2019年以來，國(guó)網(wǎng)四川省電力公司黨校（以下簡(jiǎn)稱“黨?！保┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為指導(dǎo)，以“旗幟領(lǐng)航·文化登高”計(jì)劃和“先鋒川電”為指引，持續(xù)深化“五鑄五爭(zhēng)先”黨建品牌，著力構(gòu)建融合型黨支部，通過深入實(shí)施鑄才聚力“1+1”行動(dòng)，有效發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和示范引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)支部化建設(shè)，對(duì)于以支部示范引領(lǐng)作用提升基層黨建和思想政治工作制度、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
二、做法與經(jīng)過
?。ㄒ唬?+1”突出政治功能，牢牢把住支部建設(shè)的根和魂
黨的十九大指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨支部只有始終堅(jiān)持政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，才能不斷強(qiáng)化政治功能，增強(qiáng)政治定力，強(qiáng)化政治導(dǎo)向，彰顯政治優(yōu)勢(shì)，確保黨的路線方針和決策部署貫徹落實(shí)。因此，必須把旗幟鮮明講政治作為黨支部建設(shè)的首要任務(wù)，作為支部黨建的核心內(nèi)容。黨校以“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加強(qiáng)黨支部建設(shè)的有力契機(jī)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨支部工作責(zé)任、強(qiáng)化理論教育價(jià)值引領(lǐng)、嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，促進(jìn)支部活動(dòng)開展更加有序、作用發(fā)揮更加充分。建立黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單，實(shí)行黨建工作量化計(jì)劃管理，全年部署落實(shí)6個(gè)方面34項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確職責(zé)分工和重點(diǎn)工作分工，把管黨治黨要求貫穿基層黨的建設(shè)全過程。配齊配強(qiáng)8個(gè)黨支部班子，由部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任學(xué)習(xí)活動(dòng)，打造能力突出的班子隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)政治理論學(xué)習(xí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，黨委委員、支部書記帶頭宣講黨課。從嚴(yán)推動(dòng)黨建責(zé)任落地，健全完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持黨建月度例會(huì)制度。落實(shí)黨委委員支部書記，中層干部或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任支委，落實(shí)黨委班子成員以普通黨員身份參加支部職責(zé)、片區(qū)和重點(diǎn)工作“三分工”，黨委委員深入各支部調(diào)研指導(dǎo)黨建工作，促進(jìn)黨組織運(yùn)行更規(guī)范、管理更嚴(yán)細(xì)、履責(zé)更到位。
（二）“1+1”強(qiáng)化機(jī)制保障，推動(dòng)支部黨建工作常態(tài)長(zhǎng)效
深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨組織建設(shè)，按照《公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)標(biāo)組織建設(shè)、組織生活、黨員管理、信息臺(tái)賬和活動(dòng)陣地“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”，推動(dòng)支部黨建工作常態(tài)長(zhǎng)效開展。完善“三本六盒一證”等基礎(chǔ)資料，規(guī)范建設(shè)“一室一欄一群”，推廣應(yīng)用黨建信息化綜合管理系統(tǒng)，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)。建立臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)痕跡化管理。各黨支部結(jié)合實(shí)際，細(xì)化確定支部實(shí)施方案，并上報(bào)備案，結(jié)對(duì)支部、幫帶黨員、結(jié)對(duì)對(duì)象均一一對(duì)應(yīng)，逐項(xiàng)記錄。將行動(dòng)開展情況作為支部大會(huì)議題研究、討論，相關(guān)材料存入“三本六盒”的詳細(xì)類目中，確保工作開展有跡可循。結(jié)對(duì)認(rèn)親，簽訂黨員承諾書。按照各支部工作屬性和人員具體情況，結(jié)合業(yè)務(wù)范疇、工作特點(diǎn)、性格特征、熟悉程度等因素，在黨建工作部的指導(dǎo)建議下開展自主結(jié)對(duì)，盡量降低時(shí)間和精力成本。通過簽訂《鑄才聚力“1+1”行動(dòng)承諾書》，明確責(zé)任、義務(wù)，作為黨支部“一欄”內(nèi)容進(jìn)行公示，讓自律、他律雙管齊下，激發(fā)黨員責(zé)任感，督促黨員增強(qiáng)身份自覺性，積極主動(dòng)發(fā)揮帶頭示范作用。一年來，共48人簽訂承諾書，其中聯(lián)系專家4人，助力團(tuán)員青年18人，幫帶群眾26人?；具_(dá)到黨員與非黨員結(jié)對(duì)全方位、全覆蓋、無死角，結(jié)對(duì)幫扶率達(dá)到100%。定期匯總，分析反饋工作成效。將自評(píng)與他評(píng)相融合，黨支部每季度按《黨支部行動(dòng)量化打分表》自評(píng)打分，結(jié)對(duì)對(duì)象每季度按《黨員行動(dòng)量化評(píng)價(jià)表》對(duì)黨員打分，既有自我審視、又有受眾評(píng)價(jià)，便于從主觀、客觀兩個(gè)角度得到活動(dòng)開展情況的科學(xué)認(rèn)定。以季度為周期進(jìn)行匯總分析，各黨支部根據(jù)結(jié)對(duì)對(duì)象對(duì)黨員的工作評(píng)價(jià)進(jìn)行分析，中心黨委對(duì)各黨支部的工作自評(píng)進(jìn)行分析，共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究幫帶過程中出現(xiàn)的問題，結(jié)合“季度找差、半年改進(jìn)、年度評(píng)比”的管理模式，讓鑄才聚力“1+1”，加出黨建成效，加出素質(zhì)提升。
（三）“1+1”建強(qiáng)黨員隊(duì)伍，支部戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮
持續(xù)深化黨員“1+1”行動(dòng)，搭建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾平臺(tái)。做實(shí)“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，把承諾、責(zé)任與工作業(yè)績(jī)有效結(jié)合，發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用。以專家、群團(tuán)為服務(wù)圈，發(fā)揮黨員帶頭作用。通過黨員“1聯(lián)1”，聯(lián)系專家人才。落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，開展座談交流、定期走訪，多形式宣傳黨的方針政策，通報(bào)企業(yè)發(fā)展情況，聽取意見建議，實(shí)現(xiàn)黨員與黨外知識(shí)分子的聯(lián)系溝通，凝聚發(fā)展共識(shí)，匯聚發(fā)展力量。嚴(yán)格落實(shí)黨員積分制，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，全年發(fā)展黨員2名。通過黨員“1助1”，助力青年成長(zhǎng)。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，通過黨員講黨課、形勢(shì)任務(wù)宣講、參加團(tuán)員青年座談會(huì)等形式，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，堅(jiān)定團(tuán)員青年跟黨走的信心。重視技能提升，帶動(dòng)團(tuán)員青年創(chuàng)新創(chuàng)效，鼓勵(lì)團(tuán)員青年勇挑重?fù)?dān)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，在工作中鍛煉成長(zhǎng)。通過黨員“1帶1”，帶動(dòng)身邊群眾。組織職工群眾開展理論學(xué)習(xí)、交心談心、業(yè)務(wù)鉆研和困難互助等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)境界、素質(zhì)、業(yè)績(jī)?nèi)嵘?br> 深化共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)建設(shè)，聚集“四項(xiàng)服務(wù)”，全年完成重要會(huì)議保障10次，送教到基層一線7次，與涼山州阿吼村、遂寧市新立小學(xué)開展結(jié)對(duì)共建，積極履行黨校責(zé)任，樹立良好社會(huì)形象。依托黨?！按翱凇辟Y源優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量完成省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書班暨中心組學(xué)習(xí)會(huì)、省人大常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)會(huì)議等重點(diǎn)會(huì)議保障，為省公司發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。
（四）“1+1”堅(jiān)持融入中心，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)發(fā)展互融互促
印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，全面實(shí)施“黨建+”工程的工作方案》，以融合型黨支部建設(shè)推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。深化黨支部“1+1”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)支部黨建工作與部門業(yè)務(wù)工作有效融合，做到“一支部一特色、一支部一品牌”?！包h建+”工程實(shí)施過程中，中心黨委立足于“搖籃、陣地、名片、窗口”四大功能，結(jié)合核心業(yè)務(wù)和重點(diǎn)工作，扎實(shí)開展“三亮三比”“黨旗爭(zhēng)輝·安全護(hù)航”等主題活動(dòng)，39名黨員參與夜間巡視和值班工作，累計(jì)查找整改隱患27起，有效推進(jìn)“黨建+安全”落地落實(shí)。鼓勵(lì)年輕黨員同志參與黨校課題研發(fā)、教學(xué)研究等核心業(yè)務(wù)，由黨校青年黨員團(tuán)隊(duì)開發(fā)的《共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)的初心與使命》主題黨課先后在國(guó)網(wǎng)青干班、國(guó)網(wǎng)黨校研討會(huì)、重慶公司課堂講授，并走出國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)，登上中核集團(tuán)講臺(tái)。自主開發(fā)情境黨課《長(zhǎng)征路上》，藝術(shù)化詮釋新時(shí)代長(zhǎng)征精神，先后參演國(guó)網(wǎng)黨校研討會(huì)、省公司“紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年”青年文化節(jié)活動(dòng)開幕式和黨校分享會(huì)等，授課反響熱烈，黨校的黨員隊(duì)伍成為了黨校各項(xiàng)工作得以推進(jìn)和落實(shí)的中堅(jiān)力量。在推進(jìn)支部“黨建+”工作中，堅(jiān)持試點(diǎn)探索，選取4個(gè)支部分別實(shí)施“黨建+安全”“黨建+教研”“黨建+人才”“黨建+服務(wù)”工程，及時(shí)梳理提煉工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為下一步全面鋪開提供有力機(jī)制保障和流程支撐。堅(jiān)持精準(zhǔn)融入。為避免“面面俱到、面面不到”現(xiàn)象發(fā)生，試點(diǎn)支部以“黨旗增輝·安全護(hù)航”活動(dòng)、“全能性職工培養(yǎng)”活動(dòng)、“黨員專家人才工作站”建設(shè)、共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)建設(shè)為載體，實(shí)施“黨建+”工程。堅(jiān)持過程管控?！包h建+”工程實(shí)施項(xiàng)目化管理，牽頭支部編制《項(xiàng)目計(jì)劃表》，嚴(yán)格計(jì)劃執(zhí)行并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。通過實(shí)施以“黨建+教研”“黨建+服務(wù)”“黨建+人才”為主要內(nèi)容的“黨建+”系列工程，黨?！爸麝嚨亍⒅聘唿c(diǎn)、智力庫(kù)”三大作用發(fā)揮突出。有效發(fā)揮了黨建工作的帶動(dòng)力、創(chuàng)造力、保障力，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
三、成效與反響
1.黨支部“四個(gè)實(shí)現(xiàn)”能力有效提升。鑄才聚力“1+1”行動(dòng)是以黨組織量化評(píng)價(jià)、黨員積分制為指引的科學(xué)管理方法。通過深入推進(jìn)基層黨支部“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，固化對(duì)標(biāo)成果，形成持續(xù)改善、專業(yè)專注的良性循環(huán)；通過優(yōu)化黨建工作量化計(jì)劃管理，突出支部黨建基礎(chǔ)管理和常態(tài)化工作，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施，促進(jìn)黨建責(zé)任更加明晰、流程更加規(guī)范、考核更加精準(zhǔn)；通過推進(jìn)黨建工作專業(yè)化管理，深化黨支部“1+1”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)支部黨建工作與部門業(yè)務(wù)工作有效融合，做到“一支部一特色、一支部一品牌”，積極創(chuàng)建“電網(wǎng)先鋒黨支部”，構(gòu)建支持改革、服務(wù)發(fā)展、保障落實(shí)的戰(zhàn)斗堡壘。“1+1”行動(dòng)的實(shí)施，完成了8個(gè)黨支部管理全面覆蓋、資源共享、管理留痕、黨內(nèi)互動(dòng)的“四個(gè)實(shí)現(xiàn)”，基層黨組織各項(xiàng)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，有效促進(jìn)黨校黨建工作全面提升。2019年，黨校榮獲國(guó)網(wǎng)公司首批“紅旗黨委”稱號(hào)；1個(gè)黨支部榮獲省公司“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。
2.融合型黨支部建設(shè)成效更加顯著。鑄才聚力“1+1”行動(dòng)是以黨支部“1幫1”為載體，“1對(duì)1”為抓手，以“結(jié)對(duì)”、“共享”為主要途徑，黨校內(nèi)各支部，黨校外各單位共建共融，實(shí)施優(yōu)質(zhì)資源共享、優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)共享，構(gòu)建結(jié)對(duì)黨建工作互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的良性發(fā)展新格局，對(duì)內(nèi)，互幫互助，凝聚整體合力。以黨支部“1幫1”為載體，在各黨支部自主結(jié)對(duì)的基礎(chǔ)上，共同探索黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落地的新思路、新舉措、新方法，就加強(qiáng)自身建設(shè)、提高黨員素質(zhì)分別制定工作方案，實(shí)現(xiàn)支部工作提水平，中心黨建上臺(tái)階。對(duì)外，共建共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)共進(jìn)。以黨支部“1對(duì)1”為抓手，與兄弟單位、合作單位黨支部主動(dòng)對(duì)接，通過開展黨課共上、活動(dòng)共辦、發(fā)展共抓、難題共解、成果共享等系列活動(dòng)，促進(jìn)共同對(duì)標(biāo)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)黨支部共建新格局、黨校作用擴(kuò)大化。
3.黨建和思想政治工作“三化”水平進(jìn)一步提升。鑄才聚力“1+1”行動(dòng)是對(duì)基層黨建和思想政治工作規(guī)律性的深入研究，是推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)的重要推手。通過“1+1”行動(dòng)，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化為基本原則，通過對(duì)標(biāo)管理、工作指引、亮點(diǎn)挖掘和典型推廣，扎實(shí)加強(qiáng)黨支部組織建設(shè)、組織生活、黨員管理、信息臺(tái)賬管理和活動(dòng)陣地建設(shè)，基層黨支部各項(xiàng)工作逐步邁入了制度化、規(guī)范化和制度化軌道，做到了基礎(chǔ)工作扎實(shí)、資料齊全，日常管理規(guī)范、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，各黨支部有更多精力投入工作創(chuàng)新中，黨支部書記帶頭講黨課，開展主題活動(dòng)等形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，各黨支部主動(dòng)探索融合型黨組織建設(shè)途徑，不斷完善服務(wù)舉措，突出標(biāo)桿引領(lǐng)和示范帶動(dòng)，作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和“十九大”精神的前沿陣地和團(tuán)結(jié)凝聚廣大黨員干部的堡壘，為切實(shí)有效落實(shí)好、貫徹好全面從嚴(yán)治黨要求，推進(jìn)公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升公司黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平具有重要意義，為進(jìn)一步規(guī)范基層黨支部建設(shè)和管理提供參考和樣板。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，深入開展習(xí)近平新時(shí)代在感同身受社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)、大普及、大落實(shí)。豐富“五鑄五爭(zhēng)先”黨建品牌內(nèi)涵，深化“黨建+”工程，建強(qiáng)“引領(lǐng)型黨委、融合型支部、服務(wù)型黨員”，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同向契合、相融并進(jìn)。打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)隊(duì)伍，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把好干部“選育用管”各環(huán)節(jié)。有序?qū)嵤└刹拷涣?，培養(yǎng)專業(yè)化復(fù)合型管理人才。加大年輕干部的選拔和培養(yǎng)力度，用好各年齡層次的干部。開展多崗位鍛煉，打造一專多能的員工隊(duì)伍。深化“真·情黨?！蔽幕ㄔO(shè)，全面開展全國(guó)文明單位創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)“真·情黨?！逼髽I(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造“感恩企業(yè)、關(guān)愛職工”的良好氛圍。