國網(wǎng)冀北張家口萬全區(qū)供電分公司：構(gòu)建支部標(biāo)準(zhǔn)化體系 推進基層黨組織建設(shè)
來源： 時間： 2020-09-17 15:43
王常鎖 卜澤宏 梅劍虹 劉慧娟 馮海
國網(wǎng)冀北電力有限公司張家口市萬全區(qū)供電分公司
一、背景與意義
近年來，國網(wǎng)張家口市萬全區(qū)供電公司黨委(以下簡稱“分公司”)在上級公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，重點以創(chuàng)建黨支部組織建設(shè)標(biāo)桿為抓手，示范先行，以點帶面，不斷完善基層黨組織基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨支部組織力、戰(zhàn)斗力得到進一步加強。分公司黨委以探索、總結(jié)、提煉和推廣適應(yīng)基層黨組織建設(shè)實際的支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗為目的，形成了“1+4+1”（一個清單、四個標(biāo)準(zhǔn)化、一個黨課）的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作體系。我們認(rèn)為，這套工作體系符合基層黨支部黨建工作實際，有效促進了支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
二、做法與經(jīng)過
?。ㄒ唬┮砸粋€《對標(biāo)清單》為依據(jù)，構(gòu)建有特色的領(lǐng)導(dǎo)保障機制
2019年，分公司黨委研究編制了《基層黨建專項工作對標(biāo)清單》，以黨建工作垂直鏈條考核的形式明確了黨委和黨支部抓黨建的具體責(zé)任。具體到黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建標(biāo)桿創(chuàng)建工作中，我們?nèi)嬲宵h委和黨支部的力量，構(gòu)建由上而下、全面貫通的有特色的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)保障機制。
一是完善領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。黨委定期開展黨建專題研究，并聽取工作進展報告，明確由黨政一把手為組長、3名副經(jīng)理為副組長、黨委黨建部、黨委辦公室、黨委組織部負(fù)責(zé)人及黨建部工作人員為成員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求黨委黨建部全程參與創(chuàng)建，及時總結(jié)、提煉和推廣創(chuàng)建經(jīng)驗。成立以黨委黨建部和安全生產(chǎn)黨支部黨員為主體的創(chuàng)建工作組，以“黨建+安全生產(chǎn)”制定創(chuàng)建工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任劃分，形成創(chuàng)建合力。
二是落實保障措施。分公司黨委安排專項經(jīng)費保障創(chuàng)建工作，規(guī)劃設(shè)計黨員活動室，添置展版、音響等設(shè)備，并購置一批書籍，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制作了一牌、一旗、一欄、三板、宣傳展報和宣傳手冊，保障了創(chuàng)建工作順利推進。
三是全力營造氛圍。以“電力先行官、架起連心橋”主題黨日活動為主題營造黨建文化氛圍，安全生產(chǎn)黨支部與檢修公司張家口運維分部黨支部1+1結(jié)對共建主題黨日暨紀(jì)念建黨98周年活動，加強支部黨建工作和專業(yè)管理交流溝通，進一步提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。充分利用微信公眾平臺定期發(fā)布黨建工作信息與黨員活動情況，打造學(xué)習(xí)園地、道德講堂，充分展現(xiàn)黨員風(fēng)采，掀起創(chuàng)建熱潮。
（二）以落實“四個標(biāo)準(zhǔn)化”為主線，高標(biāo)準(zhǔn)達到支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求
落實好“四個標(biāo)準(zhǔn)化”是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)最重要的核心舉措，我們安排專人、集中精力做好支部“四個標(biāo)準(zhǔn)化”工作，并全面領(lǐng)會、拓展和延伸“四個標(biāo)準(zhǔn)化”中所蘊含的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，結(jié)合支部實際全面提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，做好分公司支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的標(biāo)桿。
一是推動支部管理標(biāo)準(zhǔn)化。按要求組織換屆選舉、設(shè)置支委會、劃分黨小組和配備黨務(wù)工作者，制定支部年度工作要點和任務(wù)清單，明確支部書記、支委、黨小組長和黨務(wù)工作者的具體職責(zé)及年度重點任務(wù)。嚴(yán)格黨費管理，認(rèn)真按標(biāo)準(zhǔn)核定基數(shù)和統(tǒng)一繳費標(biāo)準(zhǔn)，要求支部黨員每月主動繳納黨費，支部按月公示黨費收支情況。
二是推動組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格落實“三會一課”制度，認(rèn)真開展民主評議、志愿服務(wù)活動等工作，并安排專人負(fù)責(zé)黨務(wù)系統(tǒng)信息的動態(tài)錄入，按時組織了黨建信息化綜合管理系統(tǒng)信息專項檢查梳理，確保信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。同時，分公司黨委通過黨務(wù)專項檢查、書記述職評議等手段，認(rèn)真做好黨建信息化綜合管理系統(tǒng)信息與《黨支部工作手冊》的信息核對，督促支部落實好以“三會一課”為核心的組織生活。
三是推動黨員管理標(biāo)準(zhǔn)化。黨員管理是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是黨支部工作的核心內(nèi)容。發(fā)展黨員、黨員管理和黨員監(jiān)督等三個方面按照“規(guī)定動作”的標(biāo)準(zhǔn)化要求落實，突出程序規(guī)范、內(nèi)容齊全、執(zhí)行到位，確保中央從嚴(yán)治黨要求一貫到底、落實到每名黨員。黨支部黨員教育、黨員服務(wù)和創(chuàng)新爭優(yōu)等三個方面按照“自選動作”的標(biāo)準(zhǔn)化理念開展，突出要求落地、載體創(chuàng)新、質(zhì)效提升，確保黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。
四是推動檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化。全面規(guī)范“三本六盒一證”，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，力求真實、完整、詳細(xì)、豐富、美觀。設(shè)立黨員活動室，安排專人嚴(yán)格日常管理，確保檔案材料真實齊全。2019年，承擔(dān)創(chuàng)建任務(wù)的支部完成檔案收集歸檔71件，其中涉及黨員教育、獎懲、考評、志愿服務(wù)等檔案23件，并建立了《支部工作臺帳》、《黨員信息管理臺賬》、《黨費繳納臺賬》及《黨員學(xué)習(xí)臺賬》等一系列工作臺帳。
?。ㄈ┮浴耙粋€黨課”為抓手，突出亮點探索黨員教育管理新模式
按照標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作要求，分公司黨委將黨員教育“一個黨課”創(chuàng)新舉措結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求進行試點，著力打造支部亮點品牌?！耙粋€黨課”指 “黨員微講堂”，是分公司黨委開始探索的黨員教育管理新舉措，目的在于解決部分黨員效為分散，教育管理單調(diào)、枯燥、脫離實際和黨員、群眾積極性不高等問題，力求找到適應(yīng)形勢、符合特點、更有成效的黨員教育管理新路子和新手段。
一是積極創(chuàng)新黨課形式。制定了“黨員微講堂”工作方案，設(shè)計了課堂標(biāo)志，制定完善了一系列工作表格，明確了黨課教育的重點、形式、流程和要求，成功打造了黨課教育品牌。具體形式上，“黨員微講堂”要求黨支部書記上臺講黨課，多講身邊事和所思、所悟、所感，活躍了黨課氛圍，拉近了黨員距離，使黨員干部得到充分的錘煉與提升。2019年成果組織了5次微黨課，都取得預(yù)期成效。
二是不斷豐富教育手段。組織開展“每天十分鐘”微學(xué)習(xí)活動，每個黨支部者成立了黨員學(xué)習(xí)微信群，每個工作日上午推送分享學(xué)習(xí)信息，要求黨員及時學(xué)習(xí)并跟貼討論。2019年，共組織48次微學(xué)習(xí)活動，確保了人員、時間的全覆蓋。另外，利用“黨員微講堂”舉辦各種主題思想分享會，組織支部黨員以集體交流分享的形式，相互啟發(fā)，共同提高。
三是規(guī)范思想政治工作。突出支部的政治功能，定期召開會議研究分析黨員思想狀況，有針對性地開展思想政治工作。設(shè)置黨員談心角，書記、委員和黨小組長嚴(yán)格落實談心談話責(zé)任和監(jiān)督提醒責(zé)任。注重黨內(nèi)激勵關(guān)懷，形成常態(tài)化和制度化的走訪慰問機制，如為黨員過政治生日等，充分體現(xiàn)黨組織溫暖。
三、成效與反響
為全面推廣和應(yīng)用支部標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)經(jīng)驗，分公司黨委組織召開了黨建工作現(xiàn)場會，向各黨支部部署和明確以“1+4+1”為主線的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，提出2020年“全面建、整體上、逐一過”的支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)，采取積極有效的措施全面推廣創(chuàng)建經(jīng)驗，力爭實現(xiàn)以點帶面、整體提升全系統(tǒng)黨建工作水平的目標(biāo)。
一是黨建工作責(zé)任進一步加強。在《對標(biāo)清單》的基礎(chǔ)上進一步細(xì)化班子成員抓黨建工作的各項機制，逐步建立完善黨建工作聯(lián)系點、黨建年度任務(wù)清單、黨建任務(wù)跟蹤督辦等一系列配套制度，明確班子成員的黨建責(zé)任分工、任務(wù)清單、對口聯(lián)系點和具體年度任務(wù)指標(biāo)，并把支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為2020年度的工作重點之一，任務(wù)到人、責(zé)任到人，確保達到“全面建、整體上”的要求。
二是“四個標(biāo)準(zhǔn)化”進一步落實。綜合運用“四個標(biāo)準(zhǔn)化”抓手，定期組織對各支部的黨建工作專項檢查，重點核查黨建信息化綜合管理系統(tǒng)與各種臺帳、《黨支部工作手冊》、《黨員學(xué)習(xí)筆記本》是否一致，黨員檔案是否動態(tài)更新，確?！八膫€一”舉措干在經(jīng)常、落到實處，全面打牢支部建設(shè)。
三是黨員學(xué)習(xí)教育進一步常態(tài)化。從今年1月起，在各支部全面推進“一個黨課”及“每天十分鐘”微學(xué)習(xí)活動，要求黨支部書記每季度至少講1次黨課，支部委員每年至少講1次黨課，全體黨員每天至少抽出十分鐘學(xué)習(xí)黨的理論知識，確保黨員學(xué)習(xí)教育實現(xiàn)常態(tài)化、全覆蓋。
四、經(jīng)驗與展望
通過開展支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各黨支部對照工作流程、標(biāo)準(zhǔn)要求查不足、抓整改、出亮點，形成了各具特色的支部建設(shè)新局面。一是黨建基礎(chǔ)得到夯實。分公司黨委按照《國家電網(wǎng)公司基層黨支部工作規(guī)則（試行）》，結(jié)合黨支部所屬部門的業(yè)務(wù)特點和黨建工作融入中心的價值追求，對5個黨支部進行重新調(diào)整劃分，均按照《規(guī)則》要求，完成了支委選舉，并按照 “便于黨員活動、便于加強管理、便于發(fā)揮作用”原則，合理劃分黨小組，促進組織機構(gòu)規(guī)范化。各支部“三本六盒一證”規(guī)范，基礎(chǔ)資料齊全，會議記錄完整，規(guī)章制度健全，日常工作有條不紊，支部工作秩序井然。二是組織生活日趨規(guī)范?！饵h支部標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊》和“黨建工作垂直鏈條考核”以具體化、有形化、規(guī)范化的特點，使黨務(wù)工作在支部的落實情況一目了然，既有利于對支部工作進行監(jiān)督考核，又提升了支部書記對支部工作的掌控程度，促進了各項工作的有效落實。各支部認(rèn)真落實“三會一課”制度，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和流程，定期開展組織生活。在組織發(fā)展方面，嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，各支部注重積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅程序，保證發(fā)展質(zhì)量。開展黨內(nèi)人文關(guān)懷活動，各支部有針對性地做好黨員的思想政治工作，堅持做到“五必訪”和“五必談”，充分體現(xiàn)黨組織的溫暖和關(guān)愛，提高黨組織的凝聚力。三是黨建水平得到提升。分公司黨委通過“狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范基礎(chǔ)工作、深化載體引領(lǐng)、強化過程管控”等有效手段，實現(xiàn)了黨建工作“由封閉型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由粗放型向精益型轉(zhuǎn)變，由務(wù)虛型向務(wù)實型轉(zhuǎn)變”，把黨建工作轉(zhuǎn)化成硬任務(wù)、硬指標(biāo)，破除了部分黨建工作走形式、走過場的現(xiàn)象，極大地提升了黨建工作質(zhì)量和績效，實現(xiàn)了推動工作常態(tài)化、過程控制可視化和解決問題實效化。
下一步，分公司黨委通過建立黨支部標(biāo)準(zhǔn)化體系，進一步強化基層黨建標(biāo)準(zhǔn)，深化黨建融合創(chuàng)新，不斷實現(xiàn)黨建科學(xué)化水平、隊伍素質(zhì)和綜合管理能力的提升，從而影響和帶動干部員工，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不斷推動分公司科學(xué)健康發(fā)展，為企業(yè)黨建工作整體水平提升奠定堅實基礎(chǔ)，促進各項工作不斷邁上新臺階。