國網(wǎng)河南省電力公司三門峽供電公司：實施黨建對標考核 推進黨建責任落實
來源： 時間： 2020-10-13 15:52
秦復(fù)興
國網(wǎng)河南省電力公司三門峽供電公司
一、背景與意義
黨建對標考核是黨建標準化建設(shè)的重要組成部分，是公司黨建工作管理創(chuàng)新需要研究的重大課題。把黨建工作的軟任務(wù)轉(zhuǎn)變成操作性強、可量化的硬指標，實施科學評價、規(guī)范管理，是推動企業(yè)黨建標準化建設(shè)上水平的必然要求。近年來，國網(wǎng)三門峽供電公司黨委堅持以“電網(wǎng)先鋒黨支部”建設(shè)為載體，不斷推進基層黨組織黨建標準化建設(shè)，取得了一定成效。同時，也清醒地認識到，對照中央推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的新精神，對照國家電網(wǎng)有限公司、國網(wǎng)河南省電力公司全面加強黨的建設(shè)的新要求，工作中還存在一些不容忽視的問題：一是基層單位黨建工作水平有待提升。個別單位領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責”意識不強，落實黨建責任制不到位，不同程度存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，造成基層單位黨建工作任務(wù)落實不徹底，工作不扎實。二是黨建工作與中心業(yè)務(wù)相脫節(jié)現(xiàn)象依然存在。個別單位黨建工作與中心業(yè)務(wù)結(jié)合不緊，就黨建抓黨建，造成黨建與中心業(yè)務(wù)相脫節(jié)，削弱了黨建工作成效。以上問題根源，最主要的原因是以往黨建工作考核形式偏軟、內(nèi)容務(wù)虛較多、評價不可量化，導(dǎo)致個別基層黨組織凝聚力不強、職責不清，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用沒有很好地發(fā)揮。因此，進一步完善考核評價體系，深入實施黨建對標考核，是企業(yè)全面提升基層黨組織工作專業(yè)化管理水平的必由之路、筑石之基。
二、做法與經(jīng)過
針對上述存在的問題，國網(wǎng)三門峽供電公司黨委認真貫徹落實國家電網(wǎng)有限公司“基層黨建鞏固提升年”工作部署，在融合省公司年度綜合考評黨建政工內(nèi)容的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新制訂《國網(wǎng)三門峽供電公司基層黨組織考核細則》，深入推進基層黨組織“月檢查提醒、季考核通報、年績效考評”，努力形成責任明確、評價科學、考核規(guī)范的黨建工作考評管理體系，將黨建工作進行量化評價，實現(xiàn)黨建工作由“軟任務(wù)”向“硬指標”根本轉(zhuǎn)變，扎實推進黨建工作標準化建設(shè)。
?。ㄒ唬┛茖W構(gòu)建黨建工作量化考評體系。在認真梳理公司黨建政工常規(guī)性工作業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，緊密圍繞公司年度黨委工作要點，充分融合省公司年度綜合考評內(nèi)容，經(jīng)過廣泛征求基層黨組織意見建議，研究制定了《國網(wǎng)三門峽供電公司基層黨組織考核細則》，考評體系分為黨建工作、黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)和宣傳工作3個專業(yè)，各專業(yè)基礎(chǔ)分值100分，共300分；考核范圍分為基層黨支部和基層單位黨委。每個專業(yè)均細分具體的工作指標內(nèi)容和量化評分標準，充分體現(xiàn)定量與定性考核相結(jié)合，突出重點和全面兼顧相結(jié)合、激勵與約束相結(jié)合的考核管理特點，促進黨建工作標準化、精益化。
?。ǘ﹦?chuàng)新制定黨建工作月度提醒制度。為進一步夯實基層黨支部黨建工作基礎(chǔ)，公司黨委明確了以黨委書記、紀委書記等9名政工干部，對公司本部的20個基層黨支部進行包干指導(dǎo)，并創(chuàng)新制定黨建政工干部對黨支部黨建工作進行月度檢查提醒制度，每月督促基層黨支部認真落實七項組織生活制度，加強“三本六盒一證”等信息臺賬標準化建設(shè)。同時，還對基層黨支部開展“三會一課”（黨員大會、支部委員會、黨小組會）、主題黨日活動等全程進行指導(dǎo)。每次月10號前，根據(jù)“基層黨支部月度檢查提醒工作安排”，按分工完成所分包黨支部月度黨建工作資料檢查提醒工作，指出存在具體問題，形成簡要書面檢查情況，并反饋給被檢查黨支部，促進公司基層黨建工作質(zhì)量全面提升。
?。ㄈ﹪栏駥嵤h建工作量化考核機制。公司成立了以黨委書記為組長，紀委書記為副組長，黨建部、紀委辦、宣傳部、工會辦等部門負責人為成員的黨建考評工作組，每季度對基層黨組織實施一次考核。同時，結(jié)合黨建工作、黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)和宣傳工作專業(yè)，分別制定黨委和黨支部兩個層面的考核細則，考核前由各基層黨組織對照考核細則進行自查并上報考評工作組；每季度次月15日前，由綜合考核組組長、副組長分別帶隊，組織黨建部、紀委辦等部門人員，并抽調(diào)部分基層黨支部書記、基層單位黨務(wù)部門負責人，對被考核黨組織采用交叉互查等形式進行考核檢查?？己似陂g，工作組成員將參照各基層黨組織的自查評分情況，通過現(xiàn)場聽取工作匯報、查閱臺賬等形式，逐一對每個項目完成效果進行評定。依據(jù)考核評分情況，將基層黨組織分為ABC三個考核段，實現(xiàn)黨建工作考核的動態(tài)管理。
?。ㄋ模┳⒅貜娀h建工作考核結(jié)果應(yīng)用。堅持把黨建考核結(jié)果與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評、經(jīng)營業(yè)績考核相銜接，納入到各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標考核和分類定級等工作中。通過每季度進行一次考核通報（分類通報得分前后各2名），將考核結(jié)果列入公司績效考核各單位目標任務(wù)指標，在每季度次月根據(jù)季度平均得分進行考核兌現(xiàn)；全年季平均分按照50%折算后納入公司各單位年度綜合績效考評專業(yè)部分得分。同時，在“七一”系列表彰、文明單位（標兵）、勞模先進，以及職工療養(yǎng)等方面評選時，將從評定為優(yōu)秀的基層黨組織中推薦產(chǎn)生，對評定為“較差”的黨組織進行通報批評，限期整改，切實發(fā)揮黨建考核的激勵約束作用。
三、成效與反響
一是提升了黨建工作標準化建設(shè)水平。通過黨建對標考核，進一步明確了基層黨組織黨建政工工作重點內(nèi)容和評價標準，規(guī)范了基層組織基礎(chǔ)管理，使黨建政工工作目標明確、重點突出、抓手有力、條理清晰，有效促進了黨建政工工作水平的整體提升。
二是推動了黨建工作融入中心工作。堅持黨建管理考核與公司中心工作同部署、同檢查、同考核，確保將黨建工作的優(yōu)勢融入到公司生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了黨建政工工作與中心工作的良性互動、共同提升。
三是夯實了基層黨支部黨建工作基礎(chǔ)。通過實施黨建政工干部包干指導(dǎo)基層黨支部黨建工作，督促基層黨支部認真落實七項組織生活制度，規(guī)范有效果地開展“三會一課”（黨員大會、支部委員會、黨小組會）、主題黨日活動，強化“三本六盒一證”等信息臺賬標準化建設(shè)，進一步夯實黨建工作基層基礎(chǔ)。
四、經(jīng)驗與展望
一是完善的考評體系是基礎(chǔ)。制定并落實科學規(guī)范的考核細則，可以進一步明確黨建政工工作目標任務(wù)，并通過層層分解目標責任、量化細化考評內(nèi)容，確保黨建政工工作有章可循、有標可量、有據(jù)可查，促進黨建政工工作水平提升。二是豐富的載體活動是途徑。通過開展“兩帶三?！?、“二級聯(lián)創(chuàng)”、“一團一品”等載體活動，可以找準深入推進黨建政工工作的切入點，進而在實踐中檢驗黨建政工工作的實效性。三是嚴格的檢查考核是關(guān)鍵。科學的考核細則，必須通過嚴格的檢查考評加以落實，不斷加強動態(tài)考核與過程管控力度，才能真正提升黨建政工工作的整體水平，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的思想和組織保證。下一步，國網(wǎng)三門峽供電公司黨委將進一步突出黨建工作重點，分類細化量化考核目標，完善考核評價體系，注重考核結(jié)果運用，不斷提高公司黨建工作質(zhì)效。