江蘇核電公司：關于維修領域業(yè)務工作與黨員積分卡制度深度融合的探索
來源： 時間： 2020-10-13 15:52
張江 閆鵬 李戰(zhàn)爭 杜勝 溫森特
江蘇核電有限公司
一、背景和意義
黨的十八大提出要圍繞保持黨的先進性和純潔性建設，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，這就要求各級黨組織要進一步加強對黨員學習教育的管理，探索對黨員學習考核評價的新手段和新方法?！包h員積分卡”以記錄每一位黨員成長過程中的重要軌跡為宗旨，目的在于提高黨員自我教育、自我提高的意識，使要我進步為我要進步，變要我奉獻為我要奉獻；激勵黨員干一行、愛一行、精一行，成為各自崗位上的骨干和中堅力量，在田灣核電基地的安全運行、工程建設、市場開發(fā)、經(jīng)營管理、黨建/文化品牌五條主線創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。
所謂“黨員積分卡”，是指以“覆蓋全員、和諧發(fā)展、閉環(huán)管理，持續(xù)改進”為主要內(nèi)容的黨員教育、管理、激勵的管理制度?！包h員積分卡”內(nèi)容涵蓋了黨員成長的八大方面：一是組織生活，包括理論聯(lián)系實際，加強黨性修養(yǎng)的情況及表現(xiàn)；二是遵章守紀，包括紀律性、執(zhí)行力的建設；三是道德品質(zhì)，包括工作作風、生活態(tài)度，熱心企業(yè)和社會公益事業(yè)等；四是廉潔自律，包括干凈干事、勤政廉政的綜合表現(xiàn)；五是黨群工作，包括為黨的建設建言獻策，提出合理的意見和建議，體現(xiàn)黨內(nèi)人文關懷，開展互助活動等；六是崗位技能，包括個人自學情況和業(yè)務技能等級增加或提高情況；七是工作業(yè)績，記錄黨員在突擊性、應急性和攻關性工作的表現(xiàn)情況；八是特殊貢獻，記錄黨員參加文體藝術(shù)列類的學習活動的情況，促進身心和諧發(fā)展，為企業(yè)爭得榮譽?！包h員積分卡”以卡片的形式，進一步細化八個方面的實施考評細則，以服務內(nèi)容、貢獻大小的權(quán)重比例配以多少不等的分值，對應黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)情況，積分從0分開始，累計積分。
黨員是黨的組織細胞和黨的行為主體，黨員隊伍素質(zhì)如何，直接關系到黨的執(zhí)行能力，影響到黨的執(zhí)政基礎。新時代、新形勢下，面對物欲橫流的社會大環(huán)境，黨員身上出現(xiàn)了各種“疑難雜癥”，具體表現(xiàn)為黨員意識淡薄、組織紀律觀念不強、整體素質(zhì)有待提高、黨員的先鋒模范作用不突出，黨組織與黨員之間聯(lián)系少、黨組織的感召力下降、凝聚力減弱等突出問題。實施“黨員積分卡”是解決這些問題的最好途徑之一，對加強黨員的教育和管理，永葆黨的先進性具有重要現(xiàn)實意義。
?。ㄒ唬嵤包h員積分卡”，是基層黨組織加強黨員教育管理的新手段
“黨員積分卡”涵蓋了黨員組織生活和黨性教育、黨員建功立業(yè)兩部分內(nèi)容。具體包括組織生活、遵章守紀、道德品質(zhì)、廉潔自律、黨群工作、崗位技能、工作業(yè)績、特殊貢獻等八大方面，每月記錄一次，黨組織定期考核，隨時了解和掌控黨員成長歷程，加強了對黨員的管理，增強黨員的自覺性。
（二）實施“黨員積分卡”，是基層黨組織建立黨員黨性定期分析制度的新載體
目前，黨性分析主要有兩種形式，組織生活會和民主評議黨員制度。這兩種形式都存在著一定的局限性，一是定期分析時間較長，一年才一次，對黨員存在的問題不能及時發(fā)現(xiàn)；二是容易流于形式。個別基層黨組織把民主評議黨員會開成慶功會、表彰會，沒有達到預期效果。而“黨員積分卡”每月全面記錄黨員的學習、思想、工作和生活情況，黨組織通過定期考核、分析、總結(jié)，對黨員的表現(xiàn)情況進行評價、反饋。
二、維修領域業(yè)務工作與黨員積分卡制度深度融合的探索方法與經(jīng)過
?。ㄒ唬?span style="font-family: 微軟雅黑, "Microsoft YaHei"; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">現(xiàn)狀調(diào)研
以原維修一處/維修支持處黨支部舉例，2019年3月，原維修一處/維修支持處黨支部共組織全支部71名黨員填寫“黨員積分卡”，發(fā)現(xiàn)在以統(tǒng)一標準進行打分的實施過程中，存在如下三個問題：一是工作量與積分匹配度不高；二是黨員業(yè)務工作領域不同，特點不同，在有針對性地制定可操作性強的積分規(guī)則上存在不足；三是積分的審核與把關有待加強。
?。ǘ?span style="font-family: 微軟雅黑, "Microsoft YaHei"; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">問題原因分析
1.工作量與積分匹配度不高
根本原因是沒有形成科學統(tǒng)一的積分細則，對黨員成長的八大方面分配比例缺乏實踐驗證?！包h員積分卡”中的基礎分為統(tǒng)一標準，但對于部分加扣分項的比重卻有失公允。例如：A黨員在完成“三會一課”的基礎上，參加了需要更加統(tǒng)一的組織、投入更多時間的志愿服務，但積分卻沒有B黨員發(fā)表一篇黨務活動新聞稿高；A黨員參與現(xiàn)場急難險重任務處理，但積分卻沒有B黨員開發(fā)一條C類狀態(tài)報告高，等等。每一條加扣分項，對工作量所作的衡量應該要能經(jīng)得起實踐的檢驗，從而制定出令人信服的積分標準。
2.黨員業(yè)務工作領域不同，特點不同，在有針對性地制定可操作性強的積分規(guī)則上存在不足
以維修一處黨總支部舉例，現(xiàn)有維修轉(zhuǎn)機、靜機、電氣、計劃四個黨支部，各支部又細分為共計19個專業(yè)班組，黨員涉及的業(yè)務工作領域盡管從大方向上均屬于維修領域，但仍存在管理和操作性質(zhì)崗位、有SPV設備和無SPV設備、責任設備多和少等多個不同點，之所以存在針對不同性質(zhì)崗位的黨員同志制定可操作性強的積分細則的困難，關鍵還是在于專業(yè)復雜，以點帶面較為困難，需要通過不斷的探索實踐和總結(jié)修改，才能實現(xiàn)黨員日常管理的精細化、科學化、規(guī)范化、個性化。
3.積分的審核和把關有待加強
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在“黨員積分卡”的實施過程中，對于黨員自評的積分，各支部均沒有每月通過支部委員會討論決議備案，而是年底統(tǒng)一計總分以表彰優(yōu)秀。在這個過程中，會存在多個環(huán)節(jié)被突破，例如：各項加分證明材料無法溯源以及無法激勵黨員時刻保持積極性、先進性等。問題原因在于維修領域基層支部對“黨員積分卡”的重視程度不夠，對于黨員的教育與管理浮于形式。
?。ㄈ?span style="font-family: 微軟雅黑, "Microsoft YaHei"; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">維修領域“黨員積分卡”探索實踐
維修一處黨總部作為維修領域的典型代表，如何將業(yè)務工作與“黨員積分卡”深度融合，是指導黨員自我教育、自我提高，成為崗位上的骨干和中堅力量的重中之重。為此，維修轉(zhuǎn)機黨支部承接黨總支工作布置，牽頭探索實踐將維修領域業(yè)務工作與“黨員積分卡”深度融合的積分細則。課題研究主要采用經(jīng)驗總結(jié)法，通過對黨員積分卡實踐過程中收集的反饋意見進行歸納與分析，并不斷修改與完善，最終達到讓“黨員積分卡”具備維修領域的“鄉(xiāng)情”，講出維修人的“方言”。
維修領域特色“黨員積分卡”共分為三個部分，分別為基礎分部分、加扣分第一部分、加扣分第二部分。加扣分兩個部分分別從黨員黨性教育、黨員建功立業(yè)兩個方向給出具體的積分細則。詳細說明如下：
1.基礎分部分
基礎分總分設100分為滿分，根據(jù)黨員成長的第一方面即組織生活，以“三會一課”、按時足額繳納黨費作為兩大積分細則進行累計積分。由于各基層黨支部黨員總數(shù)差異，可能會存在部分黨支部未設立黨小組這一現(xiàn)象，因此將基礎分部分根據(jù)是否設立黨小組分為兩類；同時，因部分黨員同志為支委會成員，對支部建設做出的貢獻較大，因此不作為基礎分積分，而是單獨分解出來作為加扣分項。詳細如下：
A類：設立黨小組的基層黨組織
B類：未設立黨小組的基層黨組織
關于基礎分部分的說明：
?。?）括號內(nèi)的分值，默認為該項積分細則的最高分。
（2）以維修一處黨總支部舉例，由于下設4個支部召開“三會一課”的時間點會存在較大偏差，如果按照每月積分一次的原則，當出現(xiàn)某一支部已召開支部黨員大會或支部書記講黨課而其他支部沒有的情況時，黨總支部內(nèi)的黨員基礎分部分就不能確保在同一起點上，有失公允。因此，對該基礎分部分實行年度積分原則，在民主評議黨員所在月份進行累計積分，以確保公平公正。
（3）對于一個自然年內(nèi)，累計兩次及以上不參加黨內(nèi)活動的，如支部大會、黨課，則該項不得分；對于一個自然年內(nèi)，黨員有未按時足額繳納黨費的，則該項同樣不得分。這樣的兩條強制扣分標準，是為了激勵黨員增強黨性修養(yǎng)，積極參加黨內(nèi)活動，提高自己的政治站位。 2. 以維修一處黨總支部舉例，由于下設4個支部召開“三會一課”的時間點會存在較大偏差，如果按照每月積分一次的原則，當出現(xiàn)某一支部已召開支部黨員大會或支部書記講黨課而其他支部沒有的情況時，黨總支部內(nèi)的黨員基礎分部分就不能確保在同一起點上，有失公允。因此，對該基礎分部分實行年度積分原則，在民主評議黨員所在月份進行累計積分，以確保公平公正。
（4）維修領域各黨支部根據(jù)自身特點，靈活選用A、B類積分細則。
?。?）如因工作、出差、培訓等請假的，會后按要求及時提交學習心得體會的不扣分。
2.加扣分第一部分：黨員組織生活和加強黨性教育
加扣分第一部分涵蓋了黨員成長的四個方面，即遵章守紀、道德品質(zhì)、廉潔自律與黨群工作。該部分不設總分，在基礎分部分的基礎上，對黨員組織生活和黨性教育方面進行評價與加扣分，每月由黨員記錄自評并上報支委會討論，支部每季度召開黨員大會開展一次考核，年底進行總結(jié)、評比與表彰，形成上下聯(lián)動、共同參與的工作格局，切實加強和保證此項工作的常態(tài)化管理。創(chuàng)新性的將擔任支部委員會成員作為積分細則內(nèi)的加分項，以表彰黨員對支部建設做出的貢獻，同時保留扣分項，以警醒黨員時刻以高標準和嚴要求來完成職責內(nèi)的各項工作。詳細如下：
關于加扣分第一部分的說明：
?。?）括號內(nèi)的分值，默認為該項積分細則的最高分。
（2）支委成員如同時兼任另一個支委身份，以最高分進行積分，不累加計分。
（3）榮譽類加分不設積分上限。
?。?）對于黨員廉潔自律方面，實行一票否決制，對維修領域的黨員同志與承包商的聯(lián)系提出最嚴格的要求；
3.加扣分第二部分：黨員建功立業(yè)
加扣分第二部分，涵蓋了黨員成長的最后三個方面，即崗位技能、工作業(yè)績與特殊貢獻，該部分也是將維修領域業(yè)務工作與黨員積分卡深度融合的最關鍵部分。維修領域黨員業(yè)務工作與現(xiàn)場聯(lián)系緊密，如何將維修領域的特色與黨員積分卡深度融合是本課題的重點研究內(nèi)容。通過在機組大修、調(diào)停檢修等急難險重工作任務中的探索實踐，課題組總結(jié)制定了如下加分細則：
關于加扣分第二部分的說明：
（1）括號內(nèi)的分值，默認為該項積分細則的最高分。
?。?）該部分實行每月積分制，由黨員根據(jù)自身完成的工作首先進行自評，然后交由支部委員會討論。
三、實施維修領域特色“黨員積分卡”取得的成效與反響
自實施維修領域特色“黨員積分卡”以來，既夯實了黨建工作基礎，發(fā)揮了黨組織的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒作用，又對黨員的崗位技能、工作業(yè)績等作出了全方面的考核，激發(fā)了黨員自我教育、自我提升的積極性，成效顯著。
?。ㄒ唬┬纬牲h員自我教育和自我提升學習制度，提高黨員素質(zhì)
維修領域特色“黨員積分卡”建立起黨員自我教育和自我管理的機制，黨支部通過定期考核,建立了對黨員的督促機制，促進了黨員的學習自覺性，也通過總結(jié)反饋，讓黨員及時看到自己的成績，發(fā)現(xiàn)自己的不足，進一步增強了黨性，提高了素質(zhì)。
（二）建立支部凝聚、教育和發(fā)展黨員工作機制，增強黨組織凝聚力
維修領域特色“黨員積分卡”完善了黨員的基礎數(shù)據(jù)，夯實了基層黨支部的黨建工作基礎。同時，通過“黨員積分卡”，對工作突出、成績優(yōu)異的黨員進行表彰，從政治上關心每位黨員的成長，對業(yè)務技能發(fā)展好、工作績效好的“雙好”黨員列入后備干部進行重點培養(yǎng)，在工作上壓擔子，使黨員更全面成長，增強了黨組織的凝聚力。
（三）建立關鍵時刻發(fā)揮黨員先進性管理平臺，發(fā)揮黨員先鋒模范作用
實施特色“黨員積分卡”，維修領域的黨員有了展現(xiàn)自我的平臺，在急、難、險、重等工作任務中均能夠沖鋒在前，發(fā)揮先鋒模范作用。在T211大修中，維修一處黨總支部成立黨員先鋒突擊隊，設立黨員示范崗，將每一名黨員下沉到各個組織機構(gòu)、專項工作任務中，讓黨員以高標準、嚴要求帶動身邊的群眾，最終安全、順利地完成了T211大修。大修結(jié)束后，維修一處黨總支部對表現(xiàn)突出的黨員先鋒突擊隊及黨員示范崗進行了表彰并體現(xiàn)在黨員積分卡中進行加分。
四、經(jīng)驗與展望
要借鑒推廣本課題的研究成果，須認真踐行企業(yè)文化及領域特色，堅持以人為本，關注黨員全面發(fā)展，在實施過程中不斷進行完善和創(chuàng)新，使之成為發(fā)揮黨員先進性的平臺；必須與時俱進，不斷創(chuàng)新載體，找準融入中心的切入點，達到管理促進工作的目的。
根據(jù)實踐取得的成效，課題研究關于維修領域業(yè)務工作與黨員積分卡制度深度融合的探索是成功且具有推廣價值的。