四川能投發(fā)展公司：以黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬
來(lái)源： 時(shí)間： 2020-09-08 11:46
謝佩樨 李佳
四川能投發(fā)展股份有限公司
一、背景與意義
黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。四川能投發(fā)展股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四川能投發(fā)展”）作為四川省屬電網(wǎng)國(guó)有企業(yè)之一，牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，通過(guò)建立健全黨建工作制度體系、明確基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、打造示范標(biāo)桿等一系列有力措施，推動(dòng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力解決基層黨建薄弱問(wèn)題，提升基層黨組織組織力，為實(shí)現(xiàn)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬提供了強(qiáng)力支撐。
二、做法與經(jīng)過(guò)
（一）找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題，厘清工作思路。要改進(jìn)基層黨建工作質(zhì)量、提升基層黨組織的組織力，首要的就是找準(zhǔn)問(wèn)題、查明短板。為此，四川能投發(fā)展黨委多次深入所屬各公司，走訪(fǎng)調(diào)研基層黨委、黨支部，多方面聽(tīng)取基層黨務(wù)工作者，特別是黨委工作部門(mén)負(fù)責(zé)人和基層黨支部書(shū)記的意見(jiàn)建議，實(shí)地了解基層黨建的現(xiàn)實(shí)狀況和實(shí)際困難，深入分析研究基層黨建工作，查清找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，并重點(diǎn)針對(duì)基層黨建質(zhì)量不高的問(wèn)題，提出了以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以制度建設(shè)為抓手，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為載體，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬的工作思路，著力建強(qiáng)基層黨支部，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵就是“標(biāo)準(zhǔn)”的制定。四川能投發(fā)展黨委針對(duì)基層黨建薄弱問(wèn)題，結(jié)合新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，按照規(guī)范性、實(shí)用性和必要性原則，開(kāi)展了新一輪黨建制度“廢改立”，新建了《基層黨支部“三會(huì)一課”工作制度》《黨支部黨員大會(huì)議事規(guī)則》等14個(gè)基本制度，修訂完善了《黨員組織關(guān)系管理工作制度》等11個(gè)制度，形成了涵蓋50個(gè)制度、較為健全的黨建工作制度體系，為基層黨建工作提供了明確的指導(dǎo)意見(jiàn)、規(guī)范性要求和實(shí)操范本，也為下一步規(guī)范基層黨務(wù)工作、打造黨建達(dá)標(biāo)示范點(diǎn)提供了制度依據(jù)和工作標(biāo)準(zhǔn)。
（三）推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在黨建制度的規(guī)范下，四川能投發(fā)展黨委從“四個(gè)加強(qiáng)”著手，在公司系統(tǒng)內(nèi)全覆蓋開(kāi)展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。一是加強(qiáng)指導(dǎo)推動(dòng)，研究制定了《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作方案》，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，與基層黨務(wù)工作者交流探討工作方式方法，針對(duì)存在的困難和問(wèn)題提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。四川能投發(fā)展黨委組織部還擬定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)清單、責(zé)任清單，建立起定期檢查督導(dǎo)、定期通報(bào)考核的工作機(jī)制，全方位加強(qiáng)對(duì)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推動(dòng)，確保工作按要求有序推進(jìn)。二是加強(qiáng)軟硬件的同步標(biāo)準(zhǔn)化，制定了黨支部活動(dòng)室“有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮基層黨支部活動(dòng)場(chǎng)所的客觀(guān)條件，細(xì)化基本要求和提升要求，鼓勵(lì)支部突出特色、打造亮點(diǎn)；針對(duì)基層黨務(wù)工作者素質(zhì)不高、軟件資料簡(jiǎn)陋等實(shí)際困難，從“基本教育、基本建設(shè)、基本隊(duì)伍、基本制度、基本保障”五個(gè)方面著手，編制黨支部信息臺(tái)賬、組織生活記錄本、談心談話(huà)記錄本、資料組卷目錄等黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)軟件資料模板，有效增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的可操作性和實(shí)用性。三是加強(qiáng)政治功能發(fā)揮，督促黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“主題黨日”“談心談話(huà)”等基本制度，壓緊壓實(shí)黨支部教育、管理、監(jiān)督黨員的基本職責(zé)，并號(hào)召黨支部通過(guò)“主題黨日+”等模式，將加強(qiáng)黨性教育與服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展、履行國(guó)企社會(huì)責(zé)任、凝聚職工群眾有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出黨內(nèi)政治生活的“黨味”，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的生機(jī)活力。四是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，通過(guò)積極參與本單位重點(diǎn)工作的研究討論，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，使黨支部成為基層站所的“主心骨”；通過(guò)開(kāi)展“三帶三促”“黨員示范行動(dòng)”等活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，切實(shí)把黨員組織起來(lái)，把群眾凝聚起來(lái)，使黨支部真正成為宣貫落實(shí)上級(jí)黨組織決策部署、團(tuán)結(jié)動(dòng)員黨員職工群眾、主動(dòng)服務(wù)中心大局的戰(zhàn)斗堡壘。
?。ㄋ模┐蛟煜冗M(jìn)標(biāo)桿，示范引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合前期的摸底調(diào)研情況以及基層黨支部的軟硬件條件，四川能投發(fā)展黨委在基層站所中選定了2個(gè)條件相對(duì)成熟的黨支部打造標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)，抓住支部特色亮點(diǎn)，著力創(chuàng)建黨建品牌，并以此為標(biāo)桿，組織系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)黨務(wù)工作者、黨支部開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，為2020年加快推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作出了示范引領(lǐng)。
三、成效與反響
?。ㄒ唬┗鶎狱h建工作質(zhì)量明顯提升。四川能投發(fā)展黨委下轄黨組織中，有42個(gè)黨支部設(shè)在基層站所，不同程度存在地理位置偏遠(yuǎn)、黨員年齡偏大、黨員文化程度偏低、黨務(wù)工作專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，加之大部分基層黨組織關(guān)系隸屬于所在地方黨委，管理方式不同、要求不同，黨建工作標(biāo)準(zhǔn)不一致、基礎(chǔ)資料不一致，導(dǎo)致公司各級(jí)黨組織黨建工作質(zhì)量參差不齊。通過(guò)實(shí)施黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅推動(dòng)“三會(huì)一課”“主題黨日”等基本制度得到嚴(yán)格落實(shí)，并且較好地解決了基層黨務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化問(wèn)題，彌補(bǔ)了基層黨建“能力”上的不足，有效提升了基層黨建工作質(zhì)量。
（二）基層黨組織組織力明顯增強(qiáng)。黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不僅明確了基層黨組織的工作規(guī)范，還以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為主要載體，推動(dòng)黨建制度得到規(guī)范有效執(zhí)行，促進(jìn)黨支部基本任務(wù)落實(shí)落地，使各級(jí)黨組織和全體黨員進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)宣傳貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，主動(dòng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾為實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奮力拼搏，有效增強(qiáng)了黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。四川能投發(fā)展黨委打造的示范點(diǎn)之一——孝兒黨支部，被所在公司黨委評(píng)定為2019年“紅旗黨支部”，該支部3名黨員被評(píng)為所在公司“星級(jí)黨員”；孝兒黨支部所轄單位2019年全面完成年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，電費(fèi)回收率100%，線(xiàn)損較往年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，全年無(wú)責(zé)任性安全事故，所屬人員無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
（三）示范引領(lǐng)作用突出。2019年底，四川能投發(fā)展黨委以“抗震救災(zāi)勇?lián)?dāng)、人民電業(yè)為人民”和“追憶歷史、不忘初心、牢記使命”為主題，打造出2個(gè)具有企業(yè)特色的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)，從黨建陣地硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、黨支部工作軟件資料標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、黨支部基本制度規(guī)范執(zhí)行和黨支部“三個(gè)作用”有效發(fā)揮等四個(gè)方面，示范了黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“該怎么做”，也為其他黨支部打造“特色支部”開(kāi)拓了思路。除四川能投發(fā)展黨委組織的內(nèi)部交流學(xué)習(xí)以外，四川能投發(fā)展黨委所屬各公司黨組織還多次自發(fā)組織觀(guān)摩學(xué)習(xí)，在借鑒好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法的同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真研究并推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，起到了很好的示范作用。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是解決基層黨建質(zhì)量不高、工作不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的有效路徑，也是彌補(bǔ)基層黨務(wù)工作者能力短板、強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)的有效措施。黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要取得實(shí)際成效，必須牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育12字總要求，在“找差距、抓落實(shí)”下苦功夫，通過(guò)有力措施，做到問(wèn)題找準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作可行、措施落實(shí)。
目前，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為主要載體的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正在四川能投發(fā)展黨委系統(tǒng)內(nèi)全面有序推進(jìn)，計(jì)劃于2020年底前基本完成。屆時(shí)，四川能投發(fā)展基層黨建工作質(zhì)量將進(jìn)一步提升，規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平將顯著提高，基層黨組織組織力將有效增強(qiáng)。