國(guó)網(wǎng)冀北唐山供電：探索實(shí)施“兩學(xué)兩研兩評(píng)講”機(jī)制建設(shè)有效提高企業(yè)黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量
來(lái)源： 時(shí)間： 2020-09-07 11:09
徐其春
國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司唐山供電公司
一、背景與意義
《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確提出：“‘三會(huì)一課’要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化?！薄吨袊?guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第五章第十六條規(guī)定：“‘三會(huì)一課’應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際，確定主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。”《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例》第三章第十二條明確規(guī)定：“國(guó)有企業(yè)黨支部（黨總支）以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中設(shè)立的黨委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
對(duì)照中央各項(xiàng)文件要求，企業(yè)基層黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量仍存在差距和不足，主要表現(xiàn)為：一是“三會(huì)一課”存在形式化問(wèn)題。學(xué)習(xí)內(nèi)容與中心工作結(jié)合不緊密、黨課以學(xué)代講的現(xiàn)象仍然存在，個(gè)別支部片面的把政治學(xué)習(xí)和發(fā)展黨員當(dāng)作“三會(huì)一課”的全部?jī)?nèi)容，“學(xué)”和“做”不統(tǒng)一，導(dǎo)致組織生活質(zhì)量不高。二是“三會(huì)一課”與考核獎(jiǎng)懲不閉環(huán)。黨員完成工作的效果不能與績(jī)效考核掛鉤，個(gè)別黨員在日常專業(yè)工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用不明顯，缺乏有效激勵(lì)措施，“兩張皮”問(wèn)題仍然存在。三是“三會(huì)一課”的戰(zhàn)斗性不足。談工作、談成績(jī)的多，談思想、談問(wèn)題的少，批評(píng)不夠，缺少“辣味”，部分黨員缺乏刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，行為作風(fēng)漂浮，黨性修養(yǎng)不能與時(shí)俱進(jìn)，影響黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。
國(guó)網(wǎng)唐山供電公司（以下簡(jiǎn)稱公司）各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)提高“三會(huì)一課”質(zhì)效的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持不懈提升基層黨支部建設(shè)水平。
二、做法與經(jīng)過(guò)
?。ㄒ唬┛傮w思路
公司全面實(shí)施“兩學(xué)兩研兩評(píng)講”，提高基層“三會(huì)一課”引領(lǐng)能力，兩學(xué)，即“三會(huì)一課”要學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)企業(yè)發(fā)展科技與管理知識(shí)；兩研，即研究中心任務(wù)，研究歷史問(wèn)題和急難險(xiǎn)重工作；兩評(píng)講，即評(píng)績(jī)效、講典型，評(píng)作風(fēng)、講紀(jì)律，推進(jìn)黨建引領(lǐng)“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”體系落實(shí)落地，打造“一支部一特色”基層黨建品牌，實(shí)現(xiàn)基層黨組織整體建設(shè)水平晉級(jí)，為建設(shè)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
（二）基本原則
——堅(jiān)持以政治引領(lǐng)為根本導(dǎo)向。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終把政治建設(shè)作為提高“三會(huì)一課”質(zhì)量的基本著力點(diǎn)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——堅(jiān)持以服務(wù)大局為根本目的。緊密?chē)@企業(yè)和地區(qū)發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)提高“三會(huì)一課”質(zhì)量與推動(dòng)中心工作的切入點(diǎn)，切實(shí)解決基層黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題。
——堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本途徑。牢牢把握新時(shí)代新形勢(shì)新要求，依托“三會(huì)一課”打造“一支部一特色”，實(shí)現(xiàn)基層黨組織整體建設(shè)水平晉級(jí)，全面提升企業(yè)黨建引領(lǐng)能力。
?。ㄈ┩七M(jìn)實(shí)施辦法
1.聚焦“兩學(xué)”，樹(shù)立“三會(huì)一課”鮮明導(dǎo)向
一是突出學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一主線。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨員干部的必修課，緊密?chē)@價(jià)值導(dǎo)向，注重學(xué)深悟透弄通。把國(guó)有企業(yè)“六個(gè)力量”在基層落實(shí)落細(xì)落小，將落實(shí)“三會(huì)一課”作為基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)“三會(huì)一課”制度的自覺(jué)性和責(zé)任感，切實(shí)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是結(jié)合企業(yè)中心工作重點(diǎn)學(xué)習(xí)企業(yè)發(fā)展科技與管理知識(shí)。弘揚(yáng)“支部建在連上”傳統(tǒng)，基層黨支部聚焦主責(zé)主業(yè)，對(duì)接國(guó)家電網(wǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)網(wǎng)公司）戰(zhàn)略目標(biāo)體系，瞄準(zhǔn)“六個(gè)領(lǐng)先”系統(tǒng)策劃和確定“三會(huì)一課”主題內(nèi)容，切實(shí)把“三會(huì)一課”當(dāng)作加強(qiáng)班子建設(shè)、落實(shí)管理本質(zhì)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的理論課堂，提升支部攻克技術(shù)難關(guān)、提升管理質(zhì)效、完成重點(diǎn)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)從“提供組織保障”到“引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展”。
2.聚焦“兩研”，提升“三會(huì)一課”工作質(zhì)效
一是研究中心工作，報(bào)告履職盡責(zé)情況。著力破解“三會(huì)一課”中存在的“為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)、為開(kāi)會(huì)而開(kāi)會(huì)”的問(wèn)題，引導(dǎo)廣大黨員干部圍繞安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、改革創(chuàng)新等公司年度重點(diǎn)工作建言獻(xiàn)策，推動(dòng)黨建工作融入中心工作，形成職責(zé)、制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效“五位一體”管理模式，真正做到通過(guò)“三會(huì)一課”通報(bào)情況、商討對(duì)策、鍛煉隊(duì)伍、檢驗(yàn)成效。
二是研究歷史問(wèn)題，攻克急難險(xiǎn)重任務(wù)。堅(jiān)持以“三會(huì)一課”為載體，研究解決本單位重大問(wèn)題、重點(diǎn)指標(biāo)、重要任務(wù)，特別是在研究解決歷史遺留問(wèn)題、制約企業(yè)改革發(fā)展的瓶頸問(wèn)題上，對(duì)照新形勢(shì)新要求，以實(shí)事求是的態(tài)度正視問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。黨員干部充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，帶動(dòng)身邊群眾著力抓好重點(diǎn)工作，在建設(shè)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)新征程中建功立業(yè)。
3.聚焦“兩評(píng)講”，突出“三會(huì)一課”價(jià)值引領(lǐng)
一是評(píng)績(jī)效，講典型，突出貢獻(xiàn)價(jià)值導(dǎo)向。認(rèn)真組織黨員把“三會(huì)一課”作為研究討論、細(xì)化落實(shí)相關(guān)指標(biāo)、樹(shù)典推優(yōu)的重要契機(jī)，通過(guò)“大家談”“民主評(píng)”“群眾推”等形式，選樹(shù)先進(jìn)典型，強(qiáng)化質(zhì)量成效，傳遞干與不干不一樣，干好干壞不一樣、創(chuàng)造性完成與一般性完成不一樣的價(jià)值導(dǎo)向，推動(dòng)黨建引領(lǐng)“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”體系落地成效，進(jìn)一步豐富“三會(huì)一課”的科學(xué)內(nèi)涵。
二是評(píng)作風(fēng)，講紀(jì)律，弘揚(yáng)扎實(shí)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持之以恒反對(duì)黨建形式主義，通過(guò)“三會(huì)一課”開(kāi)展常態(tài)化的批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持抓早抓小、關(guān)口前移，使第一種形態(tài)成為常態(tài)，嚴(yán)查企業(yè)黨員身邊腐敗，深化漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處吃拿卡要、亂收費(fèi)等損害群眾利益問(wèn)題，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
三、成效與反響
開(kāi)展“兩學(xué)兩研兩評(píng)講”是將黨建引領(lǐng)與企業(yè)中心工作深度融合的有力抓手，是提升黨的建設(shè)水平、推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐載體，對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)具有十分重要的意義。
一是理論武裝進(jìn)一步增強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推廣主題教育思想成果應(yīng)用。集中學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神，學(xué)習(xí)《民法典》及其重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，提高了站位。開(kāi)展“一學(xué)一講三提升”主題宣傳活動(dòng)，提升對(duì)國(guó)網(wǎng)公司戰(zhàn)略體系的理解深度、落實(shí)力度和傳播廣度，支部“三會(huì)一課”累計(jì)集中學(xué)習(xí)研討500余次，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)200余篇。
二是疫情防控進(jìn)一步鞏固。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司黨組“一個(gè)提高、六個(gè)強(qiáng)化”工作部署，第一時(shí)間成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)工作組，204個(gè)黨支部（黨總支）、104支黨員服務(wù)隊(duì)（突擊隊(duì)）、2699名黨員參加戰(zhàn)“疫”，對(duì)全市1家定點(diǎn)醫(yī)院、53家發(fā)熱門(mén)診、11家防疫物資生產(chǎn)企業(yè)和145家重要用戶開(kāi)展保電巡視，累計(jì)服務(wù)攻堅(jiān)2043次、7824小時(shí)。黨員成功獻(xiàn)血22500毫升，捐款484370元，實(shí)現(xiàn)了零確診、零疑似的“雙零”目標(biāo)。
三是基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。將“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”體系建設(shè)融入中心工作，一些支部應(yīng)用微信問(wèn)卷小程序、數(shù)學(xué)模型雷達(dá)圖等進(jìn)行自評(píng)打分和評(píng)價(jià)結(jié)果展示，部分黨組織實(shí)現(xiàn)了與績(jī)效獎(jiǎng)金二次分配、干部人事調(diào)整掛鉤。開(kāi)展以“1244”工程為重點(diǎn)的“兩個(gè)文明單位”創(chuàng)建工作，明確4類(lèi)19項(xiàng)工作措施，深入121個(gè)營(yíng)業(yè)窗口進(jìn)行交叉檢查，公司被評(píng)為唐山窗口建設(shè)示范標(biāo)桿，在全市窗口單位創(chuàng)建工作觀摩推進(jìn)會(huì)上交流典型經(jīng)驗(yàn)，受到市委組織部長(zhǎng)、市委宣傳部長(zhǎng)的高度贊揚(yáng)。制定《公司黨委基層黨建鞏固提升“六件事”》，將黨建工作具體要求細(xì)化分解，聘任20名黨建工作專家，到基層開(kāi)展定向服務(wù)，為提升黨建工作質(zhì)效提供可靠隊(duì)伍保障。
四是營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全力提供疫情防控電力保障，減免除高耗能企業(yè)外的大工業(yè)、一般工商業(yè)用戶5%電費(fèi)，惠及24.6萬(wàn)戶，壓減客戶用電成本1.5億元。創(chuàng)新推行“5+服務(wù)”新模式，16項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)一次都不跑，5項(xiàng)業(yè)務(wù)最多跑一次，提供“三零”“三省”服務(wù)，累計(jì)受理并完成接電641戶。配合政府進(jìn)行“煤改電”確村確戶及配套電網(wǎng)改造工程，涉及用戶24.92萬(wàn)戶。
五是“黨建+”工程進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)。開(kāi)展“‘黨建+提質(zhì)增效’主題活動(dòng)月”，以聚焦“‘七抓’促提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)‘七增’穩(wěn)發(fā)展”為重點(diǎn)，細(xì)化制定7個(gè)方面47項(xiàng)增收節(jié)支舉措，以“三三三”模式為載體，開(kāi)展“三個(gè)一”特色實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子累計(jì)調(diào)研106人次，制定措施355條。劃分黨員安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)，形成“黨建+安全生產(chǎn)”常態(tài)化，高質(zhì)量完成221項(xiàng)春檢預(yù)試工作，徹底消除187項(xiàng)觸電人身安全隱患?！颁撹F之魂”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)聚焦“雙降雙提”開(kāi)展“黨建+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工程，累計(jì)服務(wù)攻堅(jiān)376次，8747小時(shí)。截至6月底，投訴量同比下降73.37%，單月業(yè)務(wù)處理滿意率完成91.82%，環(huán)比提升5.28個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)“寒冬行動(dòng)”，區(qū)域臺(tái)區(qū)同期線損合格率由行動(dòng)前的55.43%提升至93.24%。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
提高“三會(huì)一課”質(zhì)量是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層落實(shí)落地的必然要求。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，有助于發(fā)揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的功能，從而推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求在公司各基層黨組織落地生根。
提高“三會(huì)一課”質(zhì)量是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公司正處于深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)國(guó)網(wǎng)公司戰(zhàn)略體系落地實(shí)踐的關(guān)鍵階段，要推動(dòng)工作爬坡過(guò)坎、不斷突破，必須通過(guò)提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，切實(shí)把基層黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，為公司實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)晉位爭(zhēng)先”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
提高“三會(huì)一課”質(zhì)量是提升企業(yè)黨建引領(lǐng)能力的有力抓手。“三會(huì)一課”制度是我黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐證明的一種行之有效的、必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本組織生活制度。企業(yè)基層黨支部必須充分依靠“三會(huì)一課”健全組織生活、加強(qiáng)黨員教育、凝聚職工群眾，站在講政治的高度，正視問(wèn)題、解決問(wèn)題，真正把管黨治黨責(zé)任扛起來(lái)，進(jìn)一步提升基層黨支部建設(shè)水平。