國網(wǎng)浙江紹興供電公司：基于全數(shù)據(jù)價值鏈的職工精準思想政治工作平臺研究與實踐
來源： 時間： 2020-10-13 13:32
方旭初 孟永平 傅成剛 方潔 袁少雷
國網(wǎng)浙江省電力有限公司紹興供電公司
一、背景與意義
當前，中國特色社會主義已邁進新時代，中國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入新常態(tài)，而作為國民經(jīng)濟重要能源保障力量的電網(wǎng)企業(yè)，也已進入了開放式、市場化競爭的新發(fā)展階段。如何加強職工，尤其是基層職工的思想政治工作，及時、準確了解職工所思、所想、所求，因勢利導，統(tǒng)一思想，凝聚力量，進一步加強企業(yè)黨的建設，推進企業(yè)的科學化、精益化、規(guī)范化與人性化管理，確保企業(yè)以更昂揚的姿態(tài)迎接新形勢下的各種機遇與挑戰(zhàn)，是我們需要認真思考與研究的課題。
為此，國網(wǎng)紹興供電公司（以下簡稱公司）以國網(wǎng)公司縣級供電企業(yè)與基層供電所職工群體作為分析研究對象，綜合利用現(xiàn)有智慧黨建架構與成果，從現(xiàn)有基層思政工作存在問題出發(fā)，基于全數(shù)據(jù)價值鏈思維建設“紹電之家—1+2+3”基層思政管理平臺并在試點開展推廣應用，全力打造精準職工思想政治工作的新模式。
二、做法與經(jīng)過
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“紹電之家”基層思政平臺以解決基層職工思想政治工作存在問題為目標，緊緊圍繞基層職工思想政治工作內(nèi)在特點，明確五方面設計原則：
第一，業(yè)績促進原則。平臺建設立足于基層管理實踐，服務于基層管理效率與業(yè)績提升的基本原則，這也是平臺可落實、可推廣的重要前提與保障。
第二，分層（管理）設計原則。基層組織存在小群體網(wǎng)絡與熟人社交的基本屬性，平臺引入分層設計思路，在發(fā)揮基層職工熟人社交參與熱情的同時，為各級管理層提供跨層級的決策支持。
第三，數(shù)據(jù)采集創(chuàng)新原則。數(shù)據(jù)驅動型思政管理的基礎在于數(shù)據(jù)采集與整合，平臺從現(xiàn)有黨建數(shù)據(jù)整合、主動數(shù)據(jù)采集與被動數(shù)據(jù)采集三模式組合出發(fā)，全面探索思政數(shù)據(jù)采集創(chuàng)新渠道。
第四，提供決策支持原則。推動思政數(shù)據(jù)挖掘、服務思政管理決策是平臺建設的核心目標，平臺從數(shù)據(jù)關聯(lián)與展示、各顆粒（個體、班組、供電所等）數(shù)據(jù)挖掘以及跨層級數(shù)據(jù)分析服務三個角度為管理者提供廣泛決策支持。
第五，高拓展性原則。平臺優(yōu)先采用成熟的技術模塊，操作系統(tǒng)簡單直觀，采取模塊式開發(fā)方式，具有較強的拓展性，為未來納入國網(wǎng)統(tǒng)一大數(shù)據(jù)管理平臺預留空間。
（二）平臺構建
“紹電之家”思政平臺采用成熟、簡單易用的技術和靈活、穩(wěn)定可靠的功能設計，打造“1+2+3”模塊式平臺架構，其具體內(nèi)涵為：“1”指構建一個統(tǒng)一的基層思政大數(shù)據(jù)庫；“2”指打造“紹電之家”思政服務小程序（移動端）與“紹電之家”思政大數(shù)據(jù)分析與服務平臺（PC端）兩個用戶界面；“3”指根據(jù)基層思政服務客觀需求，首期打造“思政互動”、“輿情監(jiān)測+”、“思政分析”三個應用模塊。
圖1 “紹電之家”思政服務平臺設計結構
1.構建統(tǒng)一思政大數(shù)據(jù)庫，打破基層思政數(shù)據(jù)孤島
課題組從即有數(shù)據(jù)集成與數(shù)據(jù)采集創(chuàng)新兩個維度著手，探索構建統(tǒng)一的基層思政大數(shù)據(jù)庫。一是即有數(shù)據(jù)集成。課題組對國家電網(wǎng)ERP系統(tǒng)、黨建信息化綜合管理系統(tǒng)、人資管理系統(tǒng)及供電服務系統(tǒng)等核心信息化系統(tǒng)進行了全面梳理，圍繞基層思政這一主題進行了數(shù)據(jù)對接與數(shù)據(jù)抽取，將原數(shù)據(jù)通過抽取、轉換、清洗及加載步驟后，統(tǒng)一存入思政大數(shù)據(jù)庫，打破數(shù)據(jù)孤島。二是創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集。數(shù)據(jù)采集創(chuàng)新主要包括主動數(shù)據(jù)采集與被動數(shù)據(jù)采集兩方面。主動采集模式通過系統(tǒng)量表推送、話題發(fā)起、活動廣播等功能，主動采集基層職工思想政治動態(tài)；被動采集模式通過輿情采集、社群吐槽以及部分物聯(lián)網(wǎng)接口等功能，采集基層職工思想政治動態(tài)。最終，通過信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合、主動數(shù)據(jù)采集與被動數(shù)據(jù)采集三模式組合，打破數(shù)據(jù)孤島，構建統(tǒng)一的“紹電之家”思政大數(shù)據(jù)庫。
2.打造“PC+移動端”雙用戶界面，實現(xiàn)基層思政的分層化、場景化管理
平臺采取多終端交互的分析與展示模式，提供“紹電之家”思政大數(shù)據(jù)分析與展示平臺（PC端）和“紹電之家”基層思政小程序（移動端）雙用戶界面，根據(jù)用戶登入角色與權限不同，為不同群體提供差異化平臺服務。雙用戶界面有利于平臺實現(xiàn)場景化的功能設計，PC端主要面向于中高層管理端，開發(fā)目標主要聚焦于多元信息檢索與管理決策分析等應用場景；小程序端是面向基層組織（供電所、班組），以微信為載體，提供基層組織與職工思政交互界面，開發(fā)目標主要聚焦于基層群體的信息采集、社交互動與業(yè)績促進等應用場景。另外，移動端與紹電先鋒公眾號關聯(lián)，廣大基層職工可以隨時、隨地登錄參與。
圖2 “紹電之家” 思政大數(shù)據(jù)分析與展示平臺（PC端）首頁界面
圖3 “紹電之家” 基層思政小程序（移動端）首頁界面
3.開發(fā)“三大應用”模塊，打造精準基層思政管理有效抓手
根據(jù)基層黨組織主要工作內(nèi)容，平臺重點圍繞思政互動、輿情監(jiān)測+、思政分析三大主題開展應用設計，為精準思政提供工具層面的有效抓手。
?。?）創(chuàng)新“思政互動”工具集，激發(fā)基層思政工作內(nèi)生活力
平臺設計開發(fā)系列思政應用工具：通過量表推送與反饋功能，實現(xiàn)跨層級調查分布與信息溝通扁平化；通過發(fā)起內(nèi)部話題或調查，開通“悄悄話”（閱后即焚）功能，暢通基層管理者與基層職工間的溝通渠道；鼓勵職工參與“每日心情”與“心情墻”活動等，激活基層職工在小群體環(huán)境下的社交熱情。平臺還為基層管理者提供“3+3”思政服務量表體系，即包括職業(yè)性格、團隊角色（傾向）與職業(yè)錨三大個體職業(yè)特征和職工壓力、滿意度與職業(yè)倦怠三大個體思想狀態(tài)的權威量表體系，高度契合基層管理現(xiàn)實需要。
?。?）升級“輿情監(jiān)測”系統(tǒng)，提升輿情管理多元化智能化水平
平臺“輿情監(jiān)測+”模塊主要以現(xiàn)有的輿情監(jiān)測管理系統(tǒng)為基礎，通過兩套系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)的交互共享，實現(xiàn)輿情信息采集與輿情處置機制的創(chuàng)新升級，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是首次將基層職工社交媒體（如微信、微博、抖音等）公開信息納入輿情監(jiān)測體系，有效拓展了思政數(shù)據(jù)源；二是構建網(wǎng)絡輿情分級與演練機制，利用文本分析技術對輿情信息進行推送，持續(xù)提升信息的識別度與精準度；三是將輿情監(jiān)測與預警機制集成于“紹電之家”智能儀表盤內(nèi)，提升輿情監(jiān)測的直觀性與時效性。
?。?）構建“思政分析”體系，推動思政服務向精準化、數(shù)據(jù)化轉型
平臺在統(tǒng)一思政大數(shù)據(jù)的基礎上，開展數(shù)據(jù)分析架構體系設計，主要包括：對現(xiàn)有信息化數(shù)據(jù)、量表數(shù)據(jù)、輿情數(shù)據(jù)進行整合展示；為各級管理者提供一站式的職工信息360°展示與自定義檢索服務；為各級管理者提供系統(tǒng)標簽檢索功能與自定義標簽服務，提高管理效率；基于職工、基層組織不同顆粒的統(tǒng)計分析（均值、標準差、同比、環(huán)比與趨勢等）、比較分析（現(xiàn)值、同比、環(huán)比、趨勢）與預警管理體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅動的精準思政決策服務；以PC端商務智能儀表盤為載體實現(xiàn)關鍵分析指標集成，為各級管理者提供可視化決策服務。
三、成效與反響
截止2020年6月，課題組對嵊州城南供電所、諸暨楓橋供電所、紹興袍江分中心江濱供電所等三個基層樣本開展了平臺應用試點，取得了良好成效。
（一）基層思政工作實現(xiàn)有序化開展
圍繞基層思政工作特征與需求，平臺開展了大量的針對性產(chǎn)品設計與功能開發(fā)，致力于解決基層思政動態(tài)數(shù)據(jù)采集難、黨群溝通渠道窄以及跨層級信息交互難等現(xiàn)實問題，實現(xiàn)試點單位基層思政工作的有序化開展。目前已對試點供電所147名員工的個人基本信息、黨組織信息、社交媒體信息等進行分批導入，總計已組織調研活動12項次，參與調研857人次，各項功能應用756人次，統(tǒng)計分析應用1021人次，并持續(xù)做好信息更新維護工作，用戶規(guī)模與用戶活躍度實現(xiàn)穩(wěn)步增長。
（二）思政數(shù)據(jù)資產(chǎn)初步形成與豐富
按照現(xiàn)有信息化數(shù)據(jù)與創(chuàng)新采集數(shù)據(jù)整合并舉思路，課題組首次提出并探索構建統(tǒng)一的“思政大數(shù)據(jù)庫”，進而也豐富了思政服務內(nèi)涵。目前在各試點單位，系統(tǒng)從現(xiàn)有信息系統(tǒng)中共采集、集成數(shù)據(jù)500人次，共計905條次；通過創(chuàng)新渠道采集職工思想動態(tài)數(shù)據(jù)3000條次以上，完成1076人次職工標簽計算，形成252人次職工畫像操作；初步構建了紹興公司思政專有數(shù)據(jù)資產(chǎn)，并將在未來進一步豐富。
（三）輿情管控水平與處置效率顯著提高
通過“輿情監(jiān)測+”模塊建設，提高試點單位的輿情監(jiān)測覆蓋面、優(yōu)化輿情分析與處置機制，有效提升試點單位在輿情信息的高效收集、快速上報、及時分析、快速反應、智能分類與高效處置等環(huán)節(jié)的管理效率。目前通過試點單位，系統(tǒng)共采集信息1212條次，其中社交媒體信息達到405條次，實現(xiàn)精準內(nèi)容分類與歸屬推送68條，對其中的5條敏感信息進行了及時關注與處理，輿情處置的針對性、時效性、有效性得到明顯提高。
（四）思政工作精準性與科學性有效提升
通過平臺的大數(shù)據(jù)采集與統(tǒng)計分析，形成智慧化、數(shù)字化、可視化的思政大數(shù)據(jù)，使各級管理者可以實時掌握每個基層職工的真實情況，形成基層組織、基層管理者面向職工的一對多的精準化思政工作模式，推動思政服務向數(shù)據(jù)驅動型、精準化轉型。目前試點單位共完成505項次職工信息檢索；完成803項次基層職工數(shù)據(jù)分析操作；為各層級管理者提供決策參考50項次以上；試點單位思政工作的服務精準性與決策科學性均得到顯著提升。
（五）基層思政參與熱情顯著激發(fā)
平臺通過分層管理思路與互動工具集設計，提升職工在熟人社交環(huán)境下的參與感與價值感，有效保障基層管理者與基層職工間的溝通渠道暢通，實現(xiàn)跨層級無障礙的信息交互，降低組織管理成本，營造良好的組織氛圍。目前試點單位共完成登入2215人次，基層管理者發(fā)起內(nèi)部調查與話題26次，參與人次超過2000人次；各基層職工產(chǎn)生各類工作狀態(tài)數(shù)據(jù)408人次，發(fā)起跨層級消息溝通30次以上，充分體現(xiàn)各試點單位職工積極參與基層組織建設、參與思政互動的熱情，并呈現(xiàn)進一步擴大趨勢。
四、經(jīng)驗與展望
“紹電之家”思政管理平臺以新時代黨的建設總要求為指引，結合公司基層思政工作特征與現(xiàn)實需求，融合移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)分析、云計算、社交網(wǎng)絡等技術手段，從“數(shù)據(jù)采集—數(shù)據(jù)集成—數(shù)據(jù)分析—決策支持”全數(shù)據(jù)價值鏈出發(fā)推動全面創(chuàng)新，構建組織、基層管理者和基層職工三者良性互動的平臺，為企業(yè)基層職工個體提供更加精準的思政服務，為基層黨組織提供更加有力的工作抓手，為上級黨組織提供更加有效的監(jiān)管渠道，全面推動基層思政工作的規(guī)范化、制度化、長效化、智能化管理。
下階段，課題組將根據(jù)試點環(huán)節(jié)積累的經(jīng)驗，基于全數(shù)據(jù)價值模式持續(xù)查漏補缺，優(yōu)化創(chuàng)新，進一步深化對“紹電之家”思政管理平臺的更新迭代與拓面推廣，以“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+思政”架起基層思政工作新支點,進一步打造具有數(shù)據(jù)驅動、感應及時、交互高效、資源共享和智能分析等特征的基層思政工作新模式，為基層黨建思想政治工作的有力有效開展提供可靠的技術支撐。