國網(wǎng)重慶北碚供電分公司：以提升組織力為重點加強基層黨支部建設(shè)研究
來源： 時間： 2020-09-16 17:11
蔡偉 張娟 張嘉瑜
國網(wǎng)重慶市電力公司北碚供電分公司
一、背景與意義
黨的十九大報告指出，以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨支部建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。這是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度對黨的基層組織建設(shè)提出的新定位新要求，為做好新時代基層黨建工作指明了方向。從中國共產(chǎn)黨的基層組織建設(shè)的歷史和規(guī)律來看，黨的基層組織建設(shè)是否堅強有力，直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。習(xí)近平總書記強調(diào)：“把抓好黨建作為最大的政績”。要抓好黨建，尤其是黨支部建設(shè)要持續(xù)用力，久久為功。
一是黨中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署。全面從嚴(yán)治黨需要堅持強基固本。黨的十八大之后，面對一個時期以來黨內(nèi)存在的突出問題，面臨長期的、尖銳的“四大考驗”、“四種危險”，黨中央做出了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署?！坝艺?，先治其基”，全面從嚴(yán)治黨，強基固本是基礎(chǔ)，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。
二是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的必然要求。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度要求把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。國有經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的頂梁柱，是社會先進生產(chǎn)力水平的重要體現(xiàn)，而國有企業(yè)又是國有經(jīng)濟的主要載體。國有企業(yè)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，組織體系建設(shè)要以提升組織力為重點，不能有組織但沒有組織力?！耙谥醒耄略谒姆健?，在國家治理體系的大格局中，黨中央是大腦和中樞，中央一聲令下，四方要能執(zhí)行有力、落地生根。
三是不斷探索基層黨支部建設(shè)的新實踐。近年來公司不斷探索基層黨支部建設(shè)的新實踐新做法，取得了初步的成效，但在加強基層黨支部建設(shè)的過程中仍面臨著政治領(lǐng)導(dǎo)力不實、組織管理力缺乏、群眾組織力淡薄、發(fā)展推動力不足等問題。本項目以分類指導(dǎo)為基礎(chǔ)開展基層的政治領(lǐng)導(dǎo)力、群眾組織力、組織管理力和發(fā)展推動力的建設(shè)，解決各類別黨支部建設(shè)中遇到的問題，不斷加強基層黨支部的建設(shè)。
二、做法與經(jīng)過
在加強基層黨支部建設(shè)的實踐中，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《國家電網(wǎng)公司黨支部工作規(guī)則（試行）》，將基層黨支部按類型、職責(zé)功能不同，分為機關(guān)黨支部、基層一線黨支部、離退休黨支部、臨時黨支部、流動黨支部、混合所有制黨支部、境外機構(gòu)黨支部等7類。公司針對政治領(lǐng)導(dǎo)力不實、組織管理力缺乏、群眾組織力淡薄、發(fā)展推動力不足等問題，引入具有閉環(huán)激勵功能的目標(biāo)設(shè)置理論模型，通過建立一個以共享共建、分類指導(dǎo)理念，以提升組織力為重點，互聯(lián)互動為基礎(chǔ)，易檢索、易參考、易擴展的“黨建大超市”庫，陳列在“貨架”上，供各黨支部按需選用，分類指導(dǎo)黨支部建設(shè)，實現(xiàn)分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力、以點帶面、整體提升。
圖 組織力的分類
（一）強化政治功能定位，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。一是保持基層黨員的先進性和純潔性，堅定理想信念。對于基層的黨員干部來說，思想上的問題，最根本上就是要在思想上入黨，思想入黨要著眼于以理想信念為核心補足精神之“鈣”。二是壓實政治責(zé)任，建立履職評價機制。認(rèn)真履行政治責(zé)任，推動新時代全面從嚴(yán)治企落地落實?；鶎狱h支部書記要認(rèn)真履行管黨治黨第一責(zé)任人職責(zé)，對重要工作必須部署、重大問題必須過問、重要任務(wù)必須落實、重要事項必須督辦。落實書記黨建述職評議考核制度，及時進行年度述職，加大問責(zé)追責(zé)的力度，推動政治責(zé)任落到實處。三是要對基層黨員進行經(jīng)常性的黨性教育。不斷加強黨員黨性修養(yǎng)，強化先鋒隊意識，推進“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力解決黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、政治覺悟不高等問題，要堅持政治理論學(xué)習(xí)，培養(yǎng)良好的道德情操，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
（二）以豐富的形式和內(nèi)容提升組織管理力
基層黨支部主要通過結(jié)對共建、實景體驗、崗位實踐、志愿服務(wù)、微黨課等形式豐富組織生活。結(jié)對共建努力形成互帶互動、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的基層黨建工作新格局。結(jié)對共建方式多樣化，可以在公司本部和基層單位、供電公司和直屬單位、供電公司之間、直屬單位之間的黨支部相互結(jié)對?？梢栽诒締挝坏臋C關(guān)、車間、供電所黨支部之間根據(jù)實際情況進行結(jié)對共建?？捎缮霞夵h組織安排結(jié)對，也可按自愿原則結(jié)對。將實景體驗納入黨員組織生活，以實境體驗“活化”黨性教育，通過戰(zhàn)斗情境再現(xiàn)、歷史見證人現(xiàn)場講述、典型人物現(xiàn)身說法等多種形式，變“照本宣科”為“身臨其境”，生動再現(xiàn)革命場景和人物形象，讓黨員干部身臨其境、感同身受、觸及靈魂。
（三）“以人民為中心”，提升群眾組織力
增強黨支部的群眾組織力必須要堅持群眾路線，把握群眾工作的規(guī)律，想職工群眾之所想，急職工群眾之所急，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，不斷提高黨員干部做好群眾工作的能力。一是深入開展調(diào)查研究。增強群眾組織力，了解群眾的實情，既要把職工群眾當(dāng)作黨支部服務(wù)的對象，又要把職工群眾作為黨支部開展工作的主體，有效調(diào)動職工群眾的積極性。二是堅持向群眾學(xué)習(xí)。黨支部要做好職工群眾工作，真正地把職工群眾放在“主人”的地位，善于傾聽職工群眾的建議和意見，發(fā)揮民主協(xié)商的作用，學(xué)會給職工群眾擺道理、講事實，從而增強黨支部的群眾組織力。三是創(chuàng)新群眾工作方式。發(fā)揮好黨支部在職工群眾中的影響力和組織力，工作中既要把職工群眾作為領(lǐng)導(dǎo)的對象，更要把他們作為服務(wù)的對象，把他們緊密團結(jié)在黨支部的周圍，從而進一步增強黨的群眾組織力。
（四）圍繞中心服務(wù)大局，提升發(fā)展推動力
運用創(chuàng)新載體，黨建引領(lǐng)中心工作，促進黨建與業(yè)務(wù)融合。結(jié)合公司的“三亮三跟”主題活動，結(jié)合黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)，確定每個黨員的責(zé)任區(qū)職責(zé)，讓他們作為黨員干好本職工作的同時，也做好其他員工和群眾的先鋒模范。結(jié)合公司實際，全面開展“黨建+”工程，以強化黨建引領(lǐng)為切入點，圍繞安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等重點業(yè)務(wù)工作，開展“黨建+”安全、“黨建+”服務(wù)等活動，共同謀劃黨建工作和業(yè)務(wù)工作，充分發(fā)展黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。基層黨支部和廣大黨員積極投身急難險重任務(wù)，在重大保電、搶險救災(zāi)、扶貧攻堅、營商環(huán)境治理、科技攻關(guān)等主戰(zhàn)場中，充分發(fā)揚不怕苦不怕累的優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揚關(guān)鍵時刻豁得出、沖得上、拿得下的拼搏精神。通過典型人物選樹，典型事跡宣傳，大國工匠、最美國網(wǎng)人評選，工作室的命名，引導(dǎo)黨員群眾熱愛本職工作，做到干一行愛一行，認(rèn)識到熱愛自己所從事的職業(yè)崗位，才能創(chuàng)亮點、出業(yè)績。
三、成效與反響
國網(wǎng)重慶市電力公司開展以提升組織力為重點，加強基層黨支部建設(shè)研究，旨在解決基層黨支部問題，激活黨支部的活力，有效促使黨員在崗位上創(chuàng)新爭優(yōu)，突出解決公司在深化“五大”體系建設(shè)、主多分開改革、售電側(cè)改革等企業(yè)發(fā)展中的難點和問題，發(fā)揮“黨建+”作用，有效推動企業(yè)管理的提升。
（一）從嚴(yán)加強黨員教育，促進黨員先鋒模范作用發(fā)揮
基層黨支部的黨員教育極大激發(fā)了黨員骨干立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)、渴望成才的熱情。通過全過程以“問題導(dǎo)向”，強化“責(zé)任意識”，基層黨支部以提升組織力為契機，充分調(diào)動了黨員的積極性、提升了黨員的引導(dǎo)示范作用和展示黨員排頭兵的形象。挖掘優(yōu)秀黨員，針對黨員完成重大工作、提升重要指標(biāo)等撰寫典型經(jīng)驗。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，策劃“榜樣的力量”訪談宣傳活動，堅持先進典型正向引領(lǐng)。4人獲“國家電網(wǎng)公司勞動模范”、7人獲“重慶市五一勞動獎?wù)隆保?/span>1人獲“全國青年崗位能手”。
（二）提高基層黨建質(zhì)量，推動黨支部建設(shè)成果夯實
國網(wǎng)重慶市電力公司開展黨支部建設(shè)調(diào)研、主題黨日、宣講報告、學(xué)習(xí)座談、知識競賽等多種形式學(xué)習(xí)活動，推動了黨務(wù)、業(yè)務(wù)工作的開展，提高了基層黨支部的黨建質(zhì)量。各支部圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、履行社會責(zé)任等中心工作取得優(yōu)秀業(yè)績，完成重大保電260余項，改造中心村電網(wǎng)922個，黨員開展搶修搶險、排除故障2.3萬次，志愿幫扶4576人次，助力脫貧363戶。公司獲“重慶市2018年扶貧工作先進集體”榮譽稱號，在國務(wù)院大督查營商環(huán)境調(diào)查中榮獲第八名，客戶滿意度大幅度提升。獲評國家電網(wǎng)“電網(wǎng)先鋒黨支部”10個。黨支部在系統(tǒng)內(nèi)外結(jié)對共建165對，實現(xiàn)組織共建、黨員共管、活動共辦、人才共育。實踐證明：以提升組織力為重點，抓實黨支部建設(shè)，黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，促進企業(yè)發(fā)展，黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)的成果才能不斷夯實。
（三）落實國企黨建要求，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
通過以提升組織力為重點，加強基層黨支部建設(shè)研究，落實了黨的十九大報告關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要部署，強化了黨為主體責(zé)任、提升組織力為重點，在黨員中間掀起新一輪的實干新浪潮，有效加快了各項工作的落實步伐，為推動各項工作高效完成注入了持續(xù)的動力。以提升組織力為重點，著力增強政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織管理力、群眾組織力、發(fā)展推動力，迸發(fā)黨建引領(lǐng)強大勢能，圍繞中心、服務(wù)大局，塑造品牌，黨員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)進一步樹立了公司良好的形象，既保持了黨建工作旺盛的生命力，又推動了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
四、經(jīng)驗與展望
提煉各單位在發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用方面的具體實踐，針對當(dāng)前黨支部建設(shè)中存在的問題，從提升黨支部組織力為重點，加強分類指導(dǎo)和督促檢查，總結(jié)形成讓基層黨支部“看得懂、做得到、提得高”的做法，擴大先進黨支部增量，提升中間黨支部水平，整頓后進黨支部，促進基層黨支部理想信念更加堅定、組織生活更加生動、群眾工作更加深入、推動發(fā)展更加有力。組織力的提升為下一步建設(shè)提供了新思路，確保黨支部建設(shè)在各支部深扎根、廣開花、結(jié)碩果。