國網(wǎng)山東海陽供電：以黨建引領(lǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)的思考與探索
來源： 時(shí)間： 2020-09-04 17:21
李 軍 張婷婷 毛志剛 董 波
國網(wǎng)山東省電力公司海陽市供電公司
黨建工作與安全工作是兩個(gè)不同的課題，但二者之間有著必然的聯(lián)系。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)而言，安全生產(chǎn)是一切工作的前提和基礎(chǔ)，沒有安全保證，其它一切工作都無從談起。黨建工作是企業(yè)政治工作的核心內(nèi)容，主要通過黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員的先鋒模范作用，來調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。當(dāng)前安全生產(chǎn)壓力大、任務(wù)重，面對(duì)安全生產(chǎn)工作中的困難與挑戰(zhàn)，如何推動(dòng)黨建工作與安全生產(chǎn)管理融合共進(jìn)，全面彰顯黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平邁上新臺(tái)階，是國有企業(yè)值得深入思考與探索的重要課題。國網(wǎng)山東省電力公司海陽市供電公司（以下簡稱“國網(wǎng)海陽市供電公司”）黨委聚焦安全生產(chǎn)這個(gè)永恒的主題，從提高政治站位、突出責(zé)任落實(shí)、發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、注重氛圍打造等四個(gè)方面著手，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，有力促進(jìn)了本質(zhì)安全建設(shè)持續(xù)登高，為建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)保駕護(hù)航。
一、背景及意義
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作作出系列重要指示批示，為將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)厚植為國企競爭優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)指明了方向、提供了遵循。今年國家電網(wǎng)有限公司創(chuàng)造性提出“建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)，并把強(qiáng)化黨建引領(lǐng)放在戰(zhàn)略路徑的首要位置，強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為“根”和“魂”，著力推動(dòng)黨的建設(shè)與改革發(fā)展同向聚合、相融并進(jìn)。
作為關(guān)系國計(jì)民生的能源企業(yè)，安全生產(chǎn)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定等一切工作的成敗，既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，又是嚴(yán)肅的政治任務(wù)、重要的社會(huì)責(zé)任，必須引起高度重視，注重發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，建立健全黨政工團(tuán)齊抓共管的良好格局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要牢固樹立發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)?！边@也對(duì)新時(shí)代黨組織抓好安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。
無論是落實(shí)黨和國家戰(zhàn)略部署，還是順應(yīng)公司自身發(fā)展需要，“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)”，既是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的必然要求，也是打造具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的必由之路，更是踐行新時(shí)代安全發(fā)展理念、提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的必勝之道。在當(dāng)前企業(yè)安全管理中，不同程度地存在黨建工作融入融合度不高、載體實(shí)效性不強(qiáng)、示范帶動(dòng)面不全、價(jià)值創(chuàng)造力不足等問題，影響了黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)的質(zhì)效，需要有針對(duì)性地加以改進(jìn)，為構(gòu)建新時(shí)代本質(zhì)安全型企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、做法與經(jīng)過
近年來，國網(wǎng)海陽市供電公司黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊盯安全生產(chǎn)這一“生命線”，聚焦安全生產(chǎn)目標(biāo)，始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)不動(dòng)搖，以黨的政治優(yōu)勢(shì)推動(dòng)安全責(zé)任體系落實(shí)，將黨的思想優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的安全生產(chǎn)源動(dòng)力，將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為本質(zhì)安全建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，將黨的群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為抓好安全生產(chǎn)的競合態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)處要求、向?qū)嵦幱昧?，全力筑牢安全基礎(chǔ)，構(gòu)建了持續(xù)穩(wěn)定向好的安全生產(chǎn)局面，推動(dòng)了公司新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)落地。
提高政治站位，強(qiáng)化員工安全教育。思想政治工作是黨建工作的重要組成部分，也是安全生產(chǎn)工作不可或缺的制勝法寶。國網(wǎng)海陽市供電公司黨委堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作與黨建工作緊密結(jié)合，將安全學(xué)習(xí)納入黨支部“三會(huì)一課”、班組政治理論學(xué)習(xí)，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，加強(qiáng)員工經(jīng)常性、規(guī)范性安全教育?？茖W(xué)劃分黨建工作責(zé)任田，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部“復(fù)合式”分工，班子成員深入所在黨支部和聯(lián)系點(diǎn)黨支部，同步調(diào)研黨建工作和安全生產(chǎn)，做到黨建目標(biāo)和安全生產(chǎn)目標(biāo)相互滲透、相互融合。充分利用公司網(wǎng)站、各類會(huì)議等形式積極營造安全氛圍，把安全警示教育大課堂搬上月度例會(huì)，深入開展事故分析，班子成員帶頭講安全課、參加班組安全日活動(dòng)，深入宣傳安全生產(chǎn)的重要性，增強(qiáng)安全教育的力度。建立全專業(yè)安全培訓(xùn)題庫，嚴(yán)格主業(yè)、集體企業(yè)和供電服務(wù)員工安規(guī)考試，以考促學(xué)，筑牢員工安全防線。開展“善小、親情、安全”活動(dòng)，使員工從思想上認(rèn)識(shí)到安全對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)公司、對(duì)社會(huì)的重要性，實(shí)現(xiàn)員工思想上由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
突出責(zé)任落實(shí)，健全安全管控體系。安全生產(chǎn)關(guān)鍵要抓好責(zé)任落實(shí)。國網(wǎng)海陽市供電公司黨委將安全生產(chǎn)工作列入黨委的重要議程，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，構(gòu)建全面、全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)從“全員參與”向“全員履責(zé)”轉(zhuǎn)變。班子成員帶頭開展安全述職，全面擰緊安全責(zé)任鏈條。發(fā)揮安委會(huì)議事和決策作用，深入分析研究解決安全生產(chǎn)重大問題，針對(duì)電網(wǎng)安全、配網(wǎng)短板等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭分階段精準(zhǔn)制訂解決方案，完善安全工作獎(jiǎng)懲意見，細(xì)化安全履責(zé)追責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)。深化“三亮三比”工作機(jī)制，工作現(xiàn)場黨員佩戴“向我看、跟我干、讓我來”胸牌，亮出身份，承諾“黨員帶頭不違章、黨員帶頭查違章、黨員身邊無違章”，引領(lǐng)全體員工作業(yè)期間嚴(yán)格遵守“安全規(guī)程”。實(shí)施黨員責(zé)任區(qū)“網(wǎng)格化”管理，按專業(yè)類別劃分黨員責(zé)任區(qū)，從責(zé)任區(qū)選取安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，帶領(lǐng)責(zé)任區(qū)全體黨員落實(shí)所轄區(qū)域“政治學(xué)習(xí)、安全生產(chǎn)、創(chuàng)新攻關(guān)”的具體責(zé)任，形成黨組織環(huán)環(huán)相扣、層層落實(shí)的安全生產(chǎn)保障體系。
發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，豐富安全主題活動(dòng)。國網(wǎng)海陽市供電公司黨委大力弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)持推動(dòng)黨建與安全生產(chǎn)深度融合，積極探索“黨建+安全”模式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和黨員在安全生產(chǎn)中的典型示范和引領(lǐng)作用。開展“開年講安全、開門抓安全”主題黨日活動(dòng)，深入剖析對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，工作存在的不足，牢固樹立安全發(fā)展理念和安全紅線意識(shí)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好安全生產(chǎn)工作。結(jié)合“黨建+”亮旗決勝六項(xiàng)工程、“黨支部提質(zhì)爭先”專項(xiàng)活動(dòng)，組織黨支部每月開展一次隱患排查、分析一次安全事故案例，每季度講一次安全生產(chǎn)黨課，樹牢黨員“帶頭保安全”的責(zé)任意識(shí)，確保重點(diǎn)任務(wù)順利完成。依托彩虹共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)、黨員突擊隊(duì)，在隱患排查、供電所大整頓等重點(diǎn)工作發(fā)揮先鋒模范作用，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。開展高損臺(tái)區(qū)治理專項(xiàng)行動(dòng)，組織廣大黨員深入高損臺(tái)區(qū)現(xiàn)場，對(duì)表箱表計(jì)進(jìn)行逐戶排查，針對(duì)下戶線及表后線等安全隱患進(jìn)行集中消缺，促進(jìn)臺(tái)區(qū)基礎(chǔ)管理水平全面提升。常態(tài)化開展機(jī)關(guān)黨支部與供電所黨支部結(jié)對(duì)共建，緩解基層供電所工作壓力，提高供電服務(wù)水平。
注重氛圍打造，加強(qiáng)安全文化建設(shè)。安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是安全發(fā)展的基石。國網(wǎng)海陽市供電公司黨委堅(jiān)持以企業(yè)文化示范點(diǎn)創(chuàng)建、創(chuàng)建安全文化論壇為載體，從輿論引導(dǎo)、文化弘揚(yáng)等方面發(fā)力，不斷推進(jìn)安全文化成果在生產(chǎn)實(shí)踐應(yīng)用，讓安全文化內(nèi)化于心、外化于行，促進(jìn)安全發(fā)展。抓好新聞宣傳，利用公司網(wǎng)站、地方媒體、新媒體等載體，加大對(duì)安全工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)模范和典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳，讓安全文化理念深入人心。抓好氛圍營造，在公司大廳、走廊等處設(shè)置安全文化刊板，利用樓宇電視播放安全警示教育片，弘揚(yáng)安全文化，強(qiáng)化安全意識(shí)，營造全員重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。抓好活動(dòng)開展，聚焦疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，制作“我的安全戰(zhàn)疫”繪畫、詩歌等作品，有效提升員工戰(zhàn)“疫”信心。組織班組開展“一封家書”“親情寄語”等活動(dòng)，將親情引入安全管理，用親情力量助推安全生產(chǎn)，不斷夯實(shí)公司安全發(fā)展根基。
三、成效與反響
經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐，國網(wǎng)海陽市供電公司堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨建獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在保證業(yè)務(wù)工作、安全生產(chǎn)正常開展的同時(shí)，發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)工作中的帶頭示范及思想保障作用，帶領(lǐng)全體員工全力以赴、齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)工作，企業(yè)安全管理不斷規(guī)范，全員安全生產(chǎn)意識(shí)顯著提升，安全文化氛圍日常日益濃厚，安全生產(chǎn)總體局面穩(wěn)定向好。
一是加強(qiáng)政治建設(shè)，本質(zhì)安全水平進(jìn)一步強(qiáng)化。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能確保企業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)，國網(wǎng)海陽市供電公司堅(jiān)持將黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大源動(dòng)力，圍繞安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，引導(dǎo)全員牢固樹立“管業(yè)務(wù)必須管安全”意識(shí)，正確對(duì)待安全生產(chǎn)問題，落實(shí)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管控措施和防人身事故措施，杜絕走形式，嚴(yán)查各類違章，營造了扎扎實(shí)實(shí)抓安全的良好環(huán)境。
二是實(shí)施量化積分，安全“底線”堅(jiān)決守牢。通過在全體黨員中開展黨員量化積分管理，科學(xué)制定積分考核管理內(nèi)容，完善考核管理程序，嚴(yán)格應(yīng)用黨員評(píng)分結(jié)果，按照“一季一評(píng)分，年底一測評(píng)，年終一總評(píng)”的程序，軌跡式體現(xiàn)黨員全年作用發(fā)揮情況，讓黨員進(jìn)步看得到、干多干少不一樣，讓黨員積分制落到實(shí)處，而不是躺在文件上、掛在墻壁上。通過對(duì)主動(dòng)制止違章行為的黨員給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違章的黨員進(jìn)行量化積分扣分，切實(shí)發(fā)揮了廣大黨員在安全生產(chǎn)上的關(guān)鍵作用，真正做到黨員零違章，從而推動(dòng)企業(yè)本質(zhì)安全管理水平持續(xù)提升。
三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)，安全氛圍全面營造。要求全體黨員堅(jiān)決把安全生產(chǎn)工作提高到講政治的高度上來，在安全生產(chǎn)管理上要堅(jiān)持黨性，堅(jiān)持原則。黨員在安全生產(chǎn)工作中充分體現(xiàn)先鋒模范帶頭作用，努力做好服務(wù)工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，站在安全的基礎(chǔ)觀點(diǎn)上為員工服務(wù)，引導(dǎo)員工在生產(chǎn)作業(yè)過程中養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，真正將人人想安全、人人重安全，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中，全體員工切實(shí)將安全生產(chǎn)工作時(shí)時(shí)刻刻在心中和手中，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、行為規(guī)范，并持之以恒將標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求到安全生產(chǎn)當(dāng)中，養(yǎng)成固化的良好習(xí)慣，有效避免了違章現(xiàn)場發(fā)生，夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
黨建工作與安全生產(chǎn)融合發(fā)展是一個(gè)雙向融合、互相促進(jìn)的過程，黨建工作要積極融入安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)也要主動(dòng)融入黨建工作。找準(zhǔn)黨建工作與安全生產(chǎn)融合發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)黨政工團(tuán)齊抓共管、共同圍繞中心工作的有效途徑，是進(jìn)一步提升安全管理的重要手段，是發(fā)揮黨的“三個(gè)作用”的重要平臺(tái)，是有效開展黨的組織活動(dòng)的重要舞臺(tái)，是黨組織“圍繞生產(chǎn)做工作、進(jìn)入管理起作用”的具體形式。要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，為安全生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和組織保證。