中國水利電力物資集團：深化落實黨建責(zé)任制，打造新形勢下電力物資采購體系黨建特色品牌
來源： 時間： 2020-10-13 14:52
葉河云
中國水利電力物資集團有限公司
一、背景與意義
中國水利電力物資集團有限公司（簡稱“物資集團”）是電力行業(yè)歷史最為悠久的能源商貿(mào)物流企業(yè)，隸屬中國大唐集團有限公司（簡稱“中國大唐”），注冊資本10.27億元。致力于建設(shè)成為集團化、市場化、專業(yè)化、國際化、法治化、信息化的供應(yīng)鏈集成服務(wù)商。2019年8月，中國大唐深化物資體制改革，采購事業(yè)部與物資集團合署辦公，同時承擔(dān)著集團系統(tǒng)采購管理職能。物資集團共有基層黨組織55個，其中，專業(yè)公司黨委5個；在天津、沈陽、上海等京外7個城市設(shè)有6個區(qū)域公司黨委、1個區(qū)域公司黨總支，承擔(dān)著華北、華南、東北、西北等7個區(qū)域工作；黨支部43個，包含湖南、河南、新疆、甘肅、山東、安徽等全國各地11個項目黨支部。
“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的根和魂”。黨要管黨、從嚴治黨是黨的一貫方針和優(yōu)良傳統(tǒng)。如何堅持“兩個一以貫之”，始終牢記堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終牢記黨中央賦予央企的職責(zé)使命，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實履行好物資集團作為央企的政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任，是物資集團黨委抓黨建工作的核心要義。物資集團黨委堅持抓工作從黨建入手，抓黨建從工作出發(fā)，深化落實黨建責(zé)任制，建立物資集團各級黨組織履行本單位黨建工作主體責(zé)任，黨組織書記承擔(dān)第一責(zé)任，班子成員分工負責(zé)，職能部門牽頭抓總、相關(guān)部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，推動系統(tǒng)各黨組織結(jié)合各自經(jīng)營管理特點，在落實黨建責(zé)任制上創(chuàng)新創(chuàng)效，在區(qū)域二級、三級采購，招標(biāo)代理、非招標(biāo)采購代理、設(shè)備監(jiān)理監(jiān)檢、物資配送、物資倉儲、財務(wù)共享、電子商務(wù)、碳資產(chǎn)運營等專業(yè)平臺建設(shè)中形成“百花齊放”的良好黨建格局，鑄造新形勢下黨建特色品牌，為電力物資采購體系建設(shè)發(fā)展提供堅強政治保證。
二、做法與經(jīng)過
2020年3月9日，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，這是黨中央健全全面從嚴治黨責(zé)任制度的重要舉措。物資集團在繼承黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強創(chuàng)新與發(fā)展，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深化落實黨建責(zé)任制，壓實壓細黨建責(zé)任，推動系統(tǒng)黨建水平不斷上新臺階。
（一）以制度文件為依據(jù)，分工負責(zé)落實責(zé)任
一是制定下發(fā)《中國水利電力物資集團有限公司黨建工作責(zé)任制實施辦法》，對黨委、黨委書記、專職副書記、其他班子成員、黨支部書記黨建工作責(zé)任及考核與監(jiān)督，責(zé)任追究等進行了明確，為物資集團系統(tǒng)進一步明確黨建工作責(zé)任制提供了依據(jù)，促使系統(tǒng)黨組織進一步明晰黨建工作責(zé)任，推進系統(tǒng)黨建質(zhì)量提升。二是下發(fā)《基層黨的建設(shè)責(zé)任清單》，讓物資集團系統(tǒng)各級黨組織明晰基層黨委履行企業(yè)黨的建設(shè)主體責(zé)任清單、基層黨委書記履行企業(yè)黨的建設(shè)第一責(zé)任清單、基層黨委班子其他成員履行企業(yè)黨的建設(shè)“一崗雙責(zé)”清單、基層黨支部書記履行黨建工作責(zé)任清單。三是制定下發(fā)《貫徹落實<中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）>實施方案》，按照部門職責(zé)，細化分解任務(wù)，制定措施，落實責(zé)任。
（二）以黨建責(zé)任制考評為指揮棒，穩(wěn)扎穩(wěn)打落實責(zé)任
結(jié)合物資集團黨建實際，在認真分析物資集團系統(tǒng)各基層黨組織黨建工作情況的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《中國水利電力物資集團有限公司黨建工作責(zé)任制考核評價辦法》。分別對區(qū)域公司黨委(黨總支)、專業(yè)公司黨委、直屬機構(gòu)黨支部、總部管理黨支部黨建工作責(zé)任制考核評價進行區(qū)別考慮和指標(biāo)設(shè)置。對物資集團區(qū)域公司黨委、黨總支，專業(yè)公司黨委，直屬機構(gòu)黨支部考核評價指標(biāo)體系包括6個一級指標(biāo)，17個二級指標(biāo)，以及加分項、減分項、降檔項。綜合區(qū)域公司、專業(yè)公司、直屬機構(gòu)黨組織實際情況，黨建工作責(zé)任制考核評價指標(biāo)體系對評價要點進行區(qū)別考慮。
物資集團對系統(tǒng)黨組織黨建責(zé)任制考核評價分季度考核評價和年度考核評價，同時每月對系統(tǒng)各單位宣傳情況進行統(tǒng)計通報，每季度對中心組學(xué)習(xí)情況進行專項檢查。通過日常檢查、專項檢查、季度檢查、年度檢查，及時了解掌握黨建工作情況。并針對存在的問題及時反饋，促進整改提高，提升系統(tǒng)黨建質(zhì)量。在結(jié)果運用上，一是物資集團黨建工作責(zé)任制考核評價作為基層單位（專業(yè)公司、區(qū)域公司,直屬機構(gòu)參照執(zhí)行)經(jīng)營業(yè)績考核定級的前置條件。一是物資集團基層單位黨建工作責(zé)任制考核評價結(jié)果納入系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價內(nèi)容，在物資集團系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價工作中進行結(jié)果運用。二是每次季度黨建工作考核評價結(jié)果都為優(yōu)秀的基層單位，年度黨建工作綜合考核才有資格評為優(yōu)秀。二是每次季度黨建工作考核評價結(jié)果都為優(yōu)秀的基層單位，年度黨建工作綜合考核才有資格評為優(yōu)秀。年度黨建工作綜合考核結(jié)果不是“優(yōu)秀”的基層單位，取消當(dāng)年度先進單位、文明單位和A級企業(yè)評選資格。三是黨支部工作考核結(jié)果與評優(yōu)評先掛鉤，考核結(jié)果不是優(yōu)秀的,黨支部不能評為先進基層黨組織，黨支部委員不能評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
通過制定針對不同黨組織的黨建工作責(zé)任制考核評價指標(biāo)體系，為物資集團系統(tǒng)各級黨組織黨建工作提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。通過實施黨建工作責(zé)任制考核評價，層層落實責(zé)任，層層傳遞壓力，促進物資集團系統(tǒng)各級黨組織穩(wěn)扎穩(wěn)打切實做好黨建各項工作，全面加強黨的建設(shè)。
（三）以頂層設(shè)計為突破口，百花齊放落實責(zé)任
注重年初謀篇布局，加強物資集團系統(tǒng)全年重點工作部署。組織召開年度黨建推進會議，對年度黨建工作進行總結(jié)和部署。制定下發(fā)物資集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度黨建工作聯(lián)系點、年度黨建工作要點、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃、宣傳思想及新聞輿論工作重點、工會工作要點、團委工作要點等文件，對系統(tǒng)黨建工作進行全面部署。建立月度總結(jié)通報機制，在物資集團每個月月度例會上，由黨群工作部作黨建工作專題匯報，對物資集團系統(tǒng)月度黨建工作進行總結(jié)計劃，并通報系統(tǒng)基層黨組織黨建工作情況。以此為突破口，推動物資集團系統(tǒng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。
物資集團所屬北京國電工程招標(biāo)有限公司黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅定扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任，針對招標(biāo)采購特別是不見面遠程招評標(biāo)，建設(shè)“廉潔加油站”，建立采購監(jiān)督體系，為“規(guī)范、質(zhì)量、效率、效益”的高質(zhì)量采購提供政治保障。北京中唐電工程咨詢有限公司黨委將黨建工作的研究部署作為黨委會議中的日常工作，推進黨建工作與中心工作的深度融合，聚焦風(fēng)電“搶裝潮”，組織開展保風(fēng)電投產(chǎn)“百日攻堅”活動。開展“小搖籃”、大唐啟明星課堂、道德講堂、勞模宣講、設(shè)備監(jiān)檢技能競賽等活動，持續(xù)打造企業(yè)“家”文化，全力打造“大唐監(jiān)理”品牌，提升企業(yè)形象，提高市場競爭力。大唐電商公司技術(shù)有限公司黨委落實黨委書記管黨治黨“第一責(zé)任”和其他班子成員“一崗雙責(zé)”，代表中國大唐參加中國西部國際物流產(chǎn)業(yè)博覽會和歐亞經(jīng)濟論壇。充分展示出犀維網(wǎng)作為電力行業(yè)B2B電子商務(wù)公共交易服務(wù)平臺所具有的國際性、領(lǐng)先性和便捷性。舉辦企業(yè)開放日活動，增加社會各界對電商公司和大唐集團公司中國大唐的關(guān)注，提升“犀維網(wǎng)”品牌知名度，樹立“中國大唐”品牌形象。中水物資集團成都有限公司黨委制定《黨員積分管理辦法》，實現(xiàn)黨員日常管理服務(wù)的科學(xué)化、精細化。開展系列“我們的節(jié)日”、道德講堂、勞動競賽和送溫暖活動、文體活動。持續(xù)14年對綿陽三臺縣部分中小學(xué)開展捐資助學(xué)助困活動；開展“大唐啟明星課堂”公益活動。中國水利電力物資西安有限公司黨委以有力舉措建設(shè)幸福大唐。定期發(fā)布戶外廣告，評選表彰“文明部門”，、“身邊好人”。開展共建幫扶活動，為藍田縣小寨鎮(zhèn)大河村建設(shè)農(nóng)家書屋等，還連續(xù)15年為駐地社區(qū)貧困家庭捐贈慰問品，履行社會責(zé)任。組織黨員參加新城區(qū)“全民路長日”志愿服務(wù)。組織黨員開展“手拉手·心連心·共建美麗鄉(xiāng)村 助力脫貧攻堅”活動，為西安市臨潼區(qū)房巖村委會建設(shè)村民文化活動室。等等。物資集團通過深化落實黨建責(zé)任制，積極打造形成體系特色黨建品牌，為電力物資供應(yīng)鏈集成服務(wù)事業(yè)發(fā)展、保障國家能源電力物資供應(yīng)提供堅強政治組織保證。
三、成效與反響
物資集團不忘初心、牢記使命，聽黨指揮、砥礪奮進，堅持改革、銳意創(chuàng)新。不斷深化黨建責(zé)任制，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)公司經(jīng)營發(fā)展和黨的建設(shè)同步提升。專業(yè)化運營、采購管理、戰(zhàn)略合作、安全質(zhì)量、市場開發(fā)、內(nèi)部管控全面提升，存量增量減量齊見效，全面從嚴治黨縱深推進，公司發(fā)展呈現(xiàn)前所未有的利好勢頭，經(jīng)營效益屢創(chuàng)歷史最好水平。公司黨委著力營造“組織有活力、活動有實效、職工有干勁”的良好氛圍,提升組織力，突出政治功能。近年來全體職工士氣高漲，積極向上氛圍持續(xù)，建設(shè)一流企業(yè)信心倍增，連續(xù)三年獲評中國大唐“A級企業(yè)”，多次榮獲“十佳先進基層黨組織”“首都文明單位標(biāo)兵”和“全國文明單位”等榮譽稱號。
四、經(jīng)驗與展望
物資集團始終秉承“誠實守信、質(zhì)量第一、服務(wù)至上、客戶滿意”的經(jīng)營理念，為系統(tǒng)內(nèi)外客戶和、國際國內(nèi)客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，服務(wù)能力、專業(yè)化水平得到一致認可，“百年老店、世界一流”品牌效益日益凸顯。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不斷加強的結(jié)果，是各級黨委主體責(zé)任不斷深化落實的結(jié)果。“全面從嚴治黨永遠在路上”。我們要緊緊扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署，進一步壓實各級黨委管黨治黨政治責(zé)任，以更堅定的決心、更精準(zhǔn)的舉措、更過硬的作風(fēng)，把全面從嚴治黨主體責(zé)任抓好落實，持續(xù)強化抓黨建主責(zé)主角意識，有力落實管黨治黨責(zé)任，大力提升黨建工作質(zhì)量，合力譜寫全面從嚴治黨新篇章，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為奪取疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)雙勝利，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅作出新的更大貢獻！