國網(wǎng)北京電力房山供電公司：廉政風(fēng)險(xiǎn)差異化管控的探索
來源： 時間： 2020-10-13 16:41
邱立志 張士濤 李艷麗 趙永滿 王帥 盧建成
國網(wǎng)北京市電力公司房山供電公司
一、廉政風(fēng)險(xiǎn)差異化管控的背景
幾年來，房山公司紀(jì)委抓住重點(diǎn)崗位，在重點(diǎn)崗位人員廉政風(fēng)險(xiǎn)管控方面已取得了一定的成效，但重點(diǎn)崗位人員因工作崗位不同、工作性質(zhì)不同等，仍然存在著一定的差異性，常規(guī)的管理無法適應(yīng)此差異性。公司對重點(diǎn)崗位人員監(jiān)管在教育方式、頻次及內(nèi)容上一視同仁，尚未突出對高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員教育監(jiān)督的針對性和有效性等問題。因此，房山公司紀(jì)委在廉潔風(fēng)險(xiǎn)差異化管控方面做進(jìn)一步的探索。強(qiáng)化對風(fēng)險(xiǎn)等級的劃分，切實(shí)關(guān)注重點(diǎn)崗位人員，使廉政風(fēng)險(xiǎn)管控差異化，更有針對性的開展廉政風(fēng)險(xiǎn)管控工作。
二、廉政風(fēng)險(xiǎn)差異化管控的舉措
?。ㄒ唬?/span>廉政風(fēng)險(xiǎn)差異化崗位劃分
國網(wǎng)北京房山供電公司紀(jì)委結(jié)合公司規(guī)定與實(shí)際情況，按照所屬部門、工作崗位、工作內(nèi)容及工作性質(zhì)將存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)崗位劃為A、B、C、D四個等級，同時拓展了監(jiān)督范圍。目前房山公司廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位管控共涉及179人，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位劃分原則，A級51人，B級30人，C級8人，D級90人。
對于重點(diǎn)崗位人員的劃分：A級主要為負(fù)責(zé)權(quán)力運(yùn)行、資金管控、工程管理等相關(guān)事項(xiàng)，廉政風(fēng)險(xiǎn)程度高的崗位；B級主要為權(quán)力、資金、工程事項(xiàng)辦理等，廉政風(fēng)險(xiǎn)程度較高的崗位；C級為廉政風(fēng)險(xiǎn)程度居中的崗位；D級主要為職能部室及產(chǎn)業(yè)單位、供電所所屬副所長、班長等，廉政風(fēng)險(xiǎn)程度較低的崗位。
（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)差異化管控措施
針對A級、B級、C級、D級崗位人員，房山公司紀(jì)委量化、細(xì)化廉政約談、“七廉”等日常監(jiān)督教育工作，在教育方式、內(nèi)容及頻次上突出差異化。
一是約談差異化。對A級、B級、C級、D級崗位人員進(jìn)行約談，在約談模式上實(shí)施“3211”模式，突出約談差異化。“3211”模式，即：A級崗位人員年度與公司黨政紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、黨總支書記/支部書記進(jìn)行3次廉政約談；B級崗位人員年度與專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、黨總支書記/支部書記等完成2次廉政約談；C級崗位人員年度與黨總支書記/支部書記完成1次廉政約談；D級崗位人員年度與部門負(fù)責(zé)人、供電所長完成1次廉政約談。
二是宣教差異化。房山公司紀(jì)委組織各類廉潔教育活動，量化A級、B級、C級、D級須參加活動的頻次，突出教育頻次差異化。其中A級崗位人員參加年度廉政教育活動不少于2次；B級崗位人員參加年度廉政教育活動不少于1次；C級崗位人員參加年度廉政教育活動不少于1次；D級崗位人員參加所屬黨組織/黨支部年度廉政教育活動不少于1次。
三是“諾廉述廉”差異化。結(jié)合房山公司紀(jì)委年度“諾廉、述廉”活動，突出A級、B級崗位人員差異性。A級、B級、C級、D級崗位人員均需簽訂年度廉潔從業(yè)承諾書。在此基礎(chǔ)上，A級、B級崗位人員需進(jìn)行年度書面“述責(zé)述廉”1次。而對于A級崗位人員還需在公司領(lǐng)導(dǎo)參加的支部黨員大會（部門會議）進(jìn)行“述廉”匯報(bào)不少于1次。
四是“考廉評廉”差異化。房山公司紀(jì)委量化、細(xì)化各層級人員“考廉評廉”活動，突出A級、B級、C級重點(diǎn)崗位人員差異性。對于A級、B級崗位人員要求開展“評廉”測評1次。在此基礎(chǔ)上，房山公司紀(jì)委加大了“考廉”的力度，A級崗位人員參加年度廉政考試不少于3次，B級崗位人員參加年度廉政考試不少于2次，C級崗位人員參加年度廉政考試不少于1次，體現(xiàn)出“考廉評廉”的差異性。
（三）廉政風(fēng)險(xiǎn)差異化管控應(yīng)用
在實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)差異化各類舉措的同時，房山公司紀(jì)委積極應(yīng)用差異化管控的結(jié)果，建立了積分制評價(jià)，量化、細(xì)化各風(fēng)險(xiǎn)等級崗位人員年度廉政工作積分；建立了廉潔檔案，對各級崗位人員進(jìn)行廉潔教育評分統(tǒng)計(jì)并形成檔案；將監(jiān)督與評價(jià)考核相結(jié)合，切實(shí)將日常監(jiān)督和廉潔評價(jià)有機(jī)結(jié)合，為公司黨委選人用人提供客觀依據(jù)。
三、廉政風(fēng)險(xiǎn)差異化管控實(shí)施意義
目前，房山公司已組織開展多次差異化“考廉評廉”工作，強(qiáng)化了重點(diǎn)崗位廉政管控工作，提升了對重點(diǎn)崗位人員的重視程度，突出了管控的差異化。與此同時，房山公司紀(jì)委開展了“廉潔宣教月”活動，對重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行廉潔從業(yè)測評，A級崗位人員開展“述廉”工作，使廉政風(fēng)險(xiǎn)差異化管控的必要性與重要性被廣泛認(rèn)可，逐步形成“因敬畏而不敢，因制度而不能，因覺悟而不想”的體制建設(shè)。
房山公司紀(jì)委通過廉政風(fēng)險(xiǎn)差異化管控，實(shí)現(xiàn)了組織教育與自我教育相結(jié)合，激勵重點(diǎn)崗位人員在系列廉政教育過程中進(jìn)行自我學(xué)習(xí)、自我教育，推動形成敬廉崇潔的價(jià)值取向；實(shí)現(xiàn)了有形覆蓋與有效覆蓋相結(jié)合，拓展監(jiān)督覆蓋面，突出差異化管控，促進(jìn)廉潔教育從有形覆蓋轉(zhuǎn)向有效覆蓋。
對于廉政風(fēng)險(xiǎn)差異化管控的探索仍然是一個新的嘗試，還存在著不完善的地方，房山公司紀(jì)委將繼續(xù)努力探索，將此次廉政風(fēng)險(xiǎn)差異化管控工作持續(xù)開展，梳理總結(jié)相關(guān)制度，更好地應(yīng)用于今后的廉政風(fēng)險(xiǎn)管控工作中，進(jìn)一步防范人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)，推動廉政風(fēng)險(xiǎn)差異化管控工作向?qū)嵸|(zhì)化方向邁進(jìn)。切實(shí)將“不敢腐、不能腐、不想腐”這一方針戰(zhàn)略貫徹好、運(yùn)用好，推動黨風(fēng)廉政工作高質(zhì)量發(fā)展。