國網(wǎng)青海海西供電公司：企業(yè)管黨治黨責任常態(tài)化傳導機制建設(shè)思考
來源： 時間： 2020-10-13 16:41
王占青
國網(wǎng)青海省電力公司海西供電公司
一、背景與意義
全面從嚴治黨永遠在路上。黨的十九大報告強調(diào)，要“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”。深入推進全面從嚴治黨，關(guān)鍵是要抓住“責任”這個“牛鼻子”，明確責任、落實責任、追究責任，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部切實扛起管黨治黨責任，把黨要管黨、全面從嚴治黨各項要求落到實處，著力把黨建設(shè)得更加堅強有力，永葆黨的長期執(zhí)政地位。2019年以來，在中央紀委國家監(jiān)委駐國家電網(wǎng)有限公司紀檢監(jiān)察組、省電力公司黨委、紀委的正確領(lǐng)導下，公司以習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的立場、觀點、方法為指導，以打造全面從嚴治黨責任“共同體”為目標，突出“壓力傳導”這個重音，用好“靶向治療”這一思維，聚焦知責明責、履責督責、考責問責關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記 (http://www.yidianzixun.com/channel/w/黨委書記)第一責任、班子成員“一崗雙責”責任、職能部門專業(yè)監(jiān)督責任“五責”橫向協(xié)同協(xié)作與縱向壓力傳導結(jié)合起來，構(gòu)建管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導“閉合回路”，用黨組織和黨員干部的“履責指數(shù)”換取群眾的“滿意指數(shù)”，推動公司全面從嚴治黨工作不斷取得新作為。
二、做法與經(jīng)過
?。ㄒ唬┩怀鲆粋€統(tǒng)領(lǐng)
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，健全完善學習宣傳貫徹長效機制、履責督責落實機制、考責問責結(jié)果運用機制，扎扎實實推動管黨治黨責任層層傳導，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題，堵塞漏洞。植厚責任傳導之“根”，把穩(wěn)思想之“舵”，熔煉忠誠之“基”，壓實擔當之“責”，對準落實之“要”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決扛起全面從嚴治黨監(jiān)督責任，擰緊管黨治黨責任的每一顆螺絲，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入。
（二）聚焦四個重點
聚焦主題教育。學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想是“不忘初心、牢記使命”主題教育的首要任務(wù)。自主題教育開展以來，公司結(jié)合工作實際，充分借鑒運用第一批主題教育成功經(jīng)驗，制訂“1+5”立體管控體系，開展集中學習13次、專題研討5次、公司領(lǐng)導班子講黨課7次，對專題調(diào)研問題掛網(wǎng)督辦銷號并接受職工監(jiān)督，對照主題教育各項要求，共檢視問題158項，以整改求實效，確保走深走實，激發(fā)了全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
聚焦知責明責。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，健全完善學習宣傳貫徹長效機制、履責督責落實機制、考責問責結(jié)果運用機制，積極協(xié)助公司黨委抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，推進管黨治黨責任層層落實。始終注重建言獻策，對公司發(fā)生的黨風廉政問題線索中反映出的一些苗頭性問題，及時向公司黨委反饋并建言獻策，防范重大廉潔風險。協(xié)助黨委組織召開黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，在7次黨委會、4次黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導小組會議上研究部署公司黨風廉政建設(shè)重點工作，精準推進6個方面30項重點任務(wù)。
聚焦履責督責。認真落實省電力公司關(guān)于黨風廉政建設(shè)“一個清單、兩個表單”，構(gòu)建全面從嚴治黨和加強黨風廉政建設(shè)工作責任清單式落實格局。建立責任清單定期對賬、履責記錄定期檢查、履責任務(wù)定期報告等三項常態(tài)化管控機制，推動履責壓力層層延伸，全年實現(xiàn)黨政紀負責人廉政約談全覆蓋。抓好“小微權(quán)力”運行，開展業(yè)擴報裝、非招標采購專項監(jiān)督，梳理完成十個方面重要風險點，排查風險問題8條，杜絕發(fā)生腐敗及違規(guī)違紀問題。積極向?qū)俚丶o委監(jiān)委匯報工作2次，并獲得肯定。派出1名紀檢干部參加屬地紀委監(jiān)委交叉辦案，以案代訓。
聚焦考責問責。重點針對“紅線”指標和日常工作進行打分，對問題即發(fā)現(xiàn)即問責、即通報即考核，對4家觸碰“紅線”指標的單位和部門給予警示問責。對重要問題線索主要領(lǐng)導親自督導，保持執(zhí)紀問責力度。與審計、組織、物資、營銷等部門建立問題線索信息共享、處置會商機制，拓展問題線索來源，主動發(fā)現(xiàn)問題的能力不斷增強，踐行“四種形態(tài)”不斷深入。2019年，公司處置問題線索4件，對2起典型案件在全公司范圍內(nèi)通報。震懾作用進一步形成。
三、成效與反響
自管黨治黨責任壓力傳導常態(tài)化機制建設(shè)與實踐應(yīng)用管理創(chuàng)新示范項目實施以來，公司緊緊牽牢“牛鼻子”，“責任”二字貫穿始終，深化全面從嚴治黨責任落實，各級黨組織和黨員干部牢牢肩負起管黨治黨職責使命，以擔當詮釋了全面從嚴治黨責任落實。
落實管黨治黨責任意識更加強烈。習近平總書記強調(diào)：“不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的”。公司通過聚焦知責明責、履責督責、考責問責三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在不斷規(guī)范、解決問題中剖析根源，總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新做法，是一種探索性、創(chuàng)新性嘗試，把黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記 (http://www.yidianzixun.com/channel/w/黨委書記)第一責任、班子成員“一崗雙責”責任、職能部門專業(yè)監(jiān)督責任“五責”橫向協(xié)同協(xié)作與縱向壓力傳導結(jié)合起來，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作新格局，催生出壓力、動力、戰(zhàn)斗力，給基層黨組織建設(shè)和責任落實帶來了生機與活力，推動了全面從嚴治黨各項工作有人抓、有人管、有人落實。
管黨治黨責任任務(wù)落實更加明晰?！柏熑巍倍植⒉皇且粋€新鮮名詞。十九大以來，中央對責任落實傳導不到位的問責追責案例對各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部來說，既是敲響警鐘，更是有力督促落實管黨治黨責任須臾不可放松。從黨風廉政建設(shè)主體責任、監(jiān)督責任到全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任，從強調(diào)黨委負主體責任到要求各級黨組織肩負起主體責任，再到把責任分解到基層黨支部，管黨治黨責任內(nèi)容不斷深化，責任主體不斷明確、具體和清晰。一級抓一級，層層傳導壓力，公司通過制定發(fā)布“一個清單、兩個表單”，建立責任清單定期對賬、履責記錄定期檢查、履責任務(wù)定期報告三項常態(tài)化管控機制等舉措，有力督促黨員干部把責任扛在肩上。明確責任讓責任落實有了具體的標準，有力問責則是倒逼責任落實的重要舉措。實踐讓明責、落責、問責形成完整閉環(huán)，有力解決了“責任落實不下去”的問題。
四、經(jīng)驗與啟示
為了在管黨治黨責任落實方面有特色、有經(jīng)驗，各級黨組織八仙過海、各顯神通，創(chuàng)新了許多做法，積累了許多經(jīng)驗。例如：公司班子成員每年全覆蓋約談分管部門主要負責人、每季度聽取一次分管部門專業(yè)監(jiān)督情況匯報、每年在專業(yè)會議上安排部署黨風廉政建設(shè)工作“三項機制”；以“九項行動”為載體，扎實開展“廉潔警示教育月”活動，探索開展家庭助廉座談會；發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)勢，做新“互聯(lián)網(wǎng)+”教育，宣傳中央和上級黨風廉政建設(shè)重大部署、違反中央八項規(guī)定精神和“四風”典型案例；編制《國有企業(yè)管理人員履職刑事法律風險警示教育及防控工作手冊》、邀請地方紀委監(jiān)委召開警示教育大會、赴監(jiān)獄開展警示教育等活動，以案施教、以案說法，督促落實履責任務(wù)，提高基層黨員干部的履責意識。達到了示范帶動、典型引路的目的。
五、探討與評論
全面從嚴治黨是系統(tǒng)工程，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導，是習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨一以貫之的要求，也是黨的十九大和十九屆中央紀委作出的部署。近年來，公司黨委把黨的建設(shè)工作作為一條主線貫穿始終，推動各項工作和管黨治黨向縱深發(fā)展，促使黨風廉政建設(shè)呈現(xiàn)履責嚴肅、作風嚴正、監(jiān)督嚴格、懲處嚴厲、態(tài)勢向好強勁勢頭，形成全面從嚴治黨與公司健康穩(wěn)步發(fā)展同心同向、共建共享、互促互進工作格局，公司政治生態(tài)持續(xù)向善向好。解決好管黨治黨工作中存在的一些不平衡不充分問題，這既是貫徹落實習近平總書記關(guān)于管黨治黨責任重要論述的內(nèi)在要求，也是落實黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的現(xiàn)實需要，更是服務(wù)公司改革發(fā)展大局的重要抓手。