國網(wǎng)濟源供電公司：基于“黨建+”項目化管理的創(chuàng)先爭優(yōu)機制
來源： 時間： 2020-10-15 14:28
齊艷梅 李元義 黃凱
國網(wǎng)濟源供電公司團委副書記
一、背景與意義
針對基層黨建工作與中心工作聚合度不緊密、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不到位、黨員先鋒效應(yīng)體現(xiàn)不明顯、推動企業(yè)發(fā)展的合力不充足等問題，國網(wǎng)濟源供電公司黨委聚焦黨建價值創(chuàng)造，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重點任務(wù)，探索構(gòu)建基于“黨建+”項目化管理的創(chuàng)先爭優(yōu)機制，促進黨的建設(shè)與改革發(fā)展同向聚合、相融并進，達到了以黨建工作促進中心工作高質(zhì)量實施的目的。
通過抓融合，把日常管理融入生產(chǎn)經(jīng)營，業(yè)務(wù)工作融入“三會一課”，納入創(chuàng)先爭優(yōu)管理體系，實現(xiàn)政治建設(shè)與能力建設(shè)互融、理論提升與業(yè)務(wù)提升共進；抓項目，制定“黨建+”項目包，把黨建促進業(yè)務(wù)工作細化分解到支部，明確到黨員，建立監(jiān)督管控措施，以項目化管理促進業(yè)務(wù)工作開展；抓責任，強化支部書記抓黨建、促業(yè)務(wù)“責任清單”和黨員講黨性、作表率“責任信約”落實，構(gòu)建督責、踐責、評責制度，營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃郁氛圍。抓評價，完善支部、支部書記、黨員管理機制和業(yè)績評價指標，細化黨員突擊隊、共產(chǎn)黨員服務(wù)隊等標準規(guī)范，優(yōu)化載體考評手段，營造支部創(chuàng)標桿、書記爭優(yōu)秀、黨員作表率、全員促發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)格局，以黨的建設(shè)高質(zhì)量，推動公司提質(zhì)增效。
二、做法與經(jīng)過
?。ㄒ唬?gòu)建三維體系，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合
1.用黨建維度，實現(xiàn)內(nèi)容融合。找準黨建工作與中心工作的契合點，認真梳理黨建工作和中心工作臺賬，組織支部書記緊密結(jié)合崗位特點和工作性質(zhì)認領(lǐng)工作任務(wù)，督促其將提升指標和年度重點任務(wù)納入“三會一課”、融入年度計劃、貫穿“主題黨日”活動，引導(dǎo)廣大黨員就如何推動中心工作談體會、談看法、談思路、談舉措，以黨建工作的視角和維度促進黨的建設(shè)與中心工作相互融入。
2.用責任維度，實現(xiàn)專業(yè)融合。明確“支部堅強、書記過硬、黨員合格、業(yè)績優(yōu)秀”職責標準，制定支部書記抓黨建、促業(yè)務(wù)26項崗位職責。緊密結(jié)合基層黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營、電網(wǎng)建設(shè)、供電服務(wù)等工作實際，制定支部副書記即業(yè)務(wù)部門主要負責人“一崗雙責”22條細則。組織每名黨員結(jié)合“三亮三比”載體和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，從遵章守紀、業(yè)務(wù)工作、形象示范和服務(wù)大局方面，深挖細剖黨員崗位職責，形成“責任信約”。
3.用立體維度，實現(xiàn)質(zhì)量融合。在重點工程、重要項目、重大保電任務(wù)等中心工作中，成立臨時黨支部，以組織力提高質(zhì)量效能，確?！皵Q成繩”、做到“握成拳”，實現(xiàn)“立體化”。在做好日常學習教育的同時，深化“黨員幫帶”活動，采取“1+1”或“1+N”的方式，組織黨員骨干與一線職工結(jié)成幫帶對子，深入開展“五帶五提高”活動（帶思想、提高覺悟，帶技能、提高素質(zhì)，帶作風、提高效能，帶規(guī)范、提高質(zhì)量，帶指標、提高業(yè)績），推動上級決策在基層落地，公司部署在一線落實，業(yè)務(wù)工作業(yè)績在一線體現(xiàn)。
（二）實施項目管理，扎實推動中心工作開展
1.深化“黨建+”工程，聚力企業(yè)改革發(fā)展。堅持融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的理念，認真梳理年度重點任務(wù)，歸納為安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備運維、電力調(diào)控、營銷服務(wù)、脫貧攻堅6大類，細分分解為21個項目，作為“黨建+”工程的具體內(nèi)容。按照支部有標準、黨員有指標的理念，讓黨小組和黨員結(jié)合業(yè)務(wù)工作，對職責范圍的“黨建+”項目制定實施細則，就如何落實和完成拿出可行性措施，明確質(zhì)量標準和時間節(jié)點。根據(jù)“黨建+”項目分解情況，落實周督導(dǎo)、月評價制度，跟蹤做好項目實施的管理，同時由公司黨建部門牽頭，做好項目執(zhí)行情況的隨機抽查和質(zhì)量核查工作，確保項目有序有效實施。
2.落實“項目包”管理，促進黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規(guī)及相關(guān)資料整理匯總，形成“理論學習包”，并通過主題黨日、學習研討、舉辦紅色教育等途徑，促進黨員將理論學習的收獲、政治思想受到的洗禮轉(zhuǎn)化為奉獻崗位、服務(wù)大局的熱情。每月將生產(chǎn)經(jīng)營中的急難險重工作細致盤點，形成“重點任務(wù)包”，注明具體標準和完成時限，組織黨員“認領(lǐng)”，讓黨員走在前、干在前。將供電安全、辦電效能、服務(wù)質(zhì)量中的薄弱環(huán)節(jié)精準梳理，形成“難題解決包”，根據(jù)崗位職責“派單”，讓黨員牽頭實施，作為重點辦理事項去主動解決，讓為民服務(wù)解難題的要求落實落地。
3.豐富“載體化”實踐，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。圍繞黨建項目化管理和創(chuàng)先爭優(yōu)要求，強化基層黨建的基本功能，用好用實“三級聯(lián)創(chuàng)”“黨建+業(yè)務(wù)”“黨員身邊無違章”“共產(chǎn)黨員服務(wù)隊”等黨建載體，引導(dǎo)黨員亮出責任擔當、比出精神風貌，帶領(lǐng)員工積極進取、奮力爭先。開展合格支部、過硬支部、示范支部創(chuàng)建活動，開辟基層支部“晉級”通道。優(yōu)化黨員管理辦法，深化學習型、技能型、創(chuàng)新型、服務(wù)型“黨員之星”選樹，搭建基層黨員“作為”舞臺。組織開展“初心與使命”大討論和“政治體檢”活動，引導(dǎo)黨員干部解放思想、堅定信心，查找不足、補齊短板，主動融入高質(zhì)量發(fā)展要求。
（三）抓好責任落實，營造擔當作為良好格局
1.落實“清單”管理，促進全員履責。圍繞黨建項目化管理，明確支部書記抓黨建、促業(yè)務(wù)職責，按照支部書記既抓黨建、又促業(yè)務(wù)的要求，細化支部書記崗位清單，做到每名支部書記“一本臺賬”“一份清單”。圍繞支部黨建工作實施和“一崗雙責”履行，細化黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合臺賬，細化“融合清單”，定期檢查督導(dǎo)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合推進情況，重點督導(dǎo)支部作用發(fā)揮、黨員作用發(fā)揮和中心工作進展情況。把黨員“責任信約”細化為責任清單，融入年度重點任務(wù)、每月的業(yè)務(wù)工作重點，以及“五帶五提高”標準細則，督導(dǎo)黨員實時對照清單、明確工作進展，及時校準偏差、努力干好工作、積極創(chuàng)先爭優(yōu)，形成了人人有清單、個個保落實的格局。
2.加強責任督導(dǎo)，推動履職盡責。堅持支部自查、交叉互查、黨建部門核查和黨委抽查相結(jié)合，針對發(fā)現(xiàn)的問題和不足及時指導(dǎo)改進。以黨建作用發(fā)揮為主線，建立基層黨支部工作信息庫，通過圖片、視頻、文字等模式，將日常工作中融入中心抓黨建和黨支部、黨員在業(yè)務(wù)工作中的作用發(fā)揮情況及時錄入。公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查和點評，對作用發(fā)揮好的給予表揚，組織交流學習；對作用發(fā)揮不力的查找原因，督導(dǎo)按期改進。結(jié)合“黨建+”項目化管理，組織黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員對基層黨支部的工作業(yè)績、黨員先鋒模范作用發(fā)揮和帶動干部員工創(chuàng)新創(chuàng)造等情況認真檢查，將結(jié)果納入對標管理，充分發(fā)揮黨建對標的管理工具、評價手段和交流平臺效應(yīng)，引導(dǎo)基層黨支部、黨員尋找差距、追趕標桿，履職盡責、創(chuàng)先爭優(yōu)，推動“黨建+”工程扎實開展。
3.完善問責體系，促進工作開展。圍繞“黨建+”項目化管理，對照提升指標和工作臺賬，每季度對支部融入中心、推動工作和黨員創(chuàng)新創(chuàng)效、服務(wù)發(fā)展情況進行檢查，將檢查結(jié)果作為績效考評和年度評優(yōu)的重要依據(jù)。對支部管黨治黨、黨員執(zhí)行紀律規(guī)矩中存在的問題，以及業(yè)務(wù)工作中出現(xiàn)的重大失誤，及時啟動追責程序，積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴格落實責任追究，教育和引導(dǎo)黨員知敬畏、明底線、守規(guī)范。圍繞“合格黨員”標準，組織黨員從政治、思想、作風、工作實績等方面，匯報個人履職盡責情況，并就恪守政治紀律和政治規(guī)矩、圍繞中心工作創(chuàng)先爭優(yōu)等進行交流，讓黨員置于群眾監(jiān)督、組織管理，促進職責有效落實，營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。
（四）深化效能評價，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)相融并進
健全完善黨建評價機制，把“黨建+”工程開展、黨建融入中心工作和促進中心工作的做法及成效納入重要考評內(nèi)容。堅持月度考評、季度考評與年度考評相結(jié)合，對公司確定的6大類、21項“黨建+”工程和理論學習、重點任務(wù)、便民服務(wù)“項目包”落實情況進行考評，發(fā)揮考核評價的激勵導(dǎo)向作用。以支部為單位，定期組織開展群眾評議活動，評議由黨建部門制定具體方案，各支部根據(jù)要求，緊密結(jié)合“黨建+”工程實施，組織職工或職工代表，對支部、支部書記和黨員干部進行滿意度評價，建立問題清單，限期整改。去年以來，公司組織3次群眾評價，提出支部和黨員干部各類不足和建議23項，均得到了及時有效整改。圍繞“黨建+”項目化管理，結(jié)合支部“三會一課”記錄、信息臺賬資料和黨員示范作用發(fā)揮，利用黨建政工例會，組織支部書記參與互評和綜合評審，在相互借鑒的同時，指出薄弱環(huán)節(jié)，列出不足之處，納入黨建工作督辦事項，加強過程指導(dǎo)和整改督導(dǎo)，為“黨建+”項目化實施和創(chuàng)先爭優(yōu)工作開展提供有力保證。
三、成效與反響
基于“黨建+”項目化管理的創(chuàng)先爭優(yōu)機制的構(gòu)建和應(yīng)用，找準了黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚黨員職工兩個功能的切入點和著力點，從根源上消除了支部書記抓好黨建是“本職”、過問業(yè)務(wù)工作是“越職”的心理，也消除了業(yè)務(wù)部門負責人“干好行政工作是正道、參與黨建必要性不大”的錯誤思想，也強化了黨員身份意識，激發(fā)了帶頭干、搶著干、示范干的自覺性，實現(xiàn)了黨建工作與中心工作形式、內(nèi)容、專業(yè)、質(zhì)量“四融合”，變“平行線”為“交叉線”，有效解決了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合不緊密、支部融入業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)先爭優(yōu)活力不足等問題，保證了黨建工作和業(yè)務(wù)工作有效聯(lián)動、同向發(fā)力，推動了黨的建設(shè)與改革發(fā)展同向聚合、相融并進。
四、經(jīng)驗與展望
黨建強，業(yè)務(wù)強；黨建興，事業(yè)興。國網(wǎng)濟源供電公司黨委圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重點任務(wù)，通過落實項目化管理舉措，構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)機制，加大跟蹤管控和監(jiān)督考核力度，深入推進“黨建+”項目化管理的創(chuàng)先爭優(yōu)機制的構(gòu)建和應(yīng)用，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作與中心工作的深入融合，使基層黨支部既當堡壘、更能戰(zhàn)斗，廣大黨員干部聚焦本職工作，找差距、定措施，補短板、促提升，促進了公司發(fā)展規(guī)劃、設(shè)備管理、營銷服務(wù)等各領(lǐng)域工作的實質(zhì)性、本源性提升，為公司提質(zhì)增效提供了有力保障。下一步，國網(wǎng)濟源供電公司黨委將繼續(xù)堅持將中心工作融入“三會一課”“三亮三比”“主題黨日”和創(chuàng)先爭優(yōu)各項工作，提高黨員干部的政治能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，增強廣大員工的創(chuàng)造活力，做大做強支部促業(yè)務(wù)、黨員當排頭、全員齊攻堅格局，促進干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)生態(tài)持續(xù)形成。