大唐安徽發(fā)電公司：實施“紅色引擎工程” 筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基
來源： 時間： 2020-10-20 13:51
馬凌云 李翔
大唐安徽發(fā)電有限公司
黨的力量來自組織，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。大唐安徽發(fā)電有限公司（以下簡稱“大唐安徽公司”）深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，突出政治功能和作用發(fā)揮，創(chuàng)造性實施“紅色引擎”工程，通過加強組織建設、激發(fā)內(nèi)在動力、夯實基層基礎、打造黨建品牌，實現(xiàn)黨支部標準化建設普遍達標、“示范黨支部”創(chuàng)出品牌、“黨員活動日”抓出成效、“創(chuàng)崗建區(qū)”取得實效、外部市場黨建扎實有力的目標，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，不斷提高系統(tǒng)黨的建設質(zhì)量，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、背景與意義
黨的十九大報告明確提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。新近出臺的《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》強調(diào)，要堅持抓基層打基礎，突出黨支部建設，增強基層黨組織生機活力。當前，大唐安徽公司正處在推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，存量機組提質(zhì)增效，新能源發(fā)展奮起直追，外部檢運維市場大力開拓，需要各級黨組織著力發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，把黨中央各項決策部署不折不扣落到實處，推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展不斷邁上新臺階。公司堅持把加強基層黨建作為引領企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎性、保障性工程擺在突出位置，自覺與新時代黨的建設總要求對標對差，不斷創(chuàng)新工作載體、提升工作效能，創(chuàng)造性實施“紅色引擎工程”，打造“紅色堡壘”、培育“紅色頭雁”、建設“紅色陣地”、架起“紅色橋梁”、提升“紅色動能”，為企業(yè)建設一流運營公司、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。
二、做法與經(jīng)過
安徽公司立足企業(yè)實際，緊緊抓住支部這一主體，運用好支部標準化建設、示范黨支部創(chuàng)建、大唐皖電黨員活動日、創(chuàng)崗建區(qū)、外部市場黨建“五個抓手”，以標準化、規(guī)范化為目標，一年一臺階，三年一登高，夯基礎、增效能，持續(xù)推動黨建工作提質(zhì)增效升級，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄒ唬?/span>扎實推進黨支部標準化建設，打造“紅色堡壘”。基礎不牢，地動山搖。大唐安徽公司牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，結(jié)合軟弱渙散黨組織治理整頓，深入開展黨支部標準化建設工作。
堅持標準化引領。著眼于推進組織體系設置、隊伍建設、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活、工作載體建設、活動場所建設、工作運行機制“七個標準化”，突出可量化、可操作，建立了包含七個方面共31條的支部建設標準和考評體系，組織支部對標創(chuàng)建，做到有標準、有依據(jù)，通過對標自查、對標創(chuàng)爭、考核驗收等環(huán)節(jié)，抓實爭創(chuàng)工作。
實行“動態(tài)達標”。實施“三年登高計劃”，堅持動態(tài)達標管理，組織各單位每半年盤點支部標準化創(chuàng)建情況，未達標的黨支部找準存在的差距和原因，有針對性地進行整改；達標的黨支部對照標準，持續(xù)鞏固成果，在三年時間內(nèi)實現(xiàn)動態(tài)全部達標，使黨支部設置更加科學優(yōu)化、制度機制更加健全完善、基礎保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效。
堅持“與時俱進”。中國共產(chǎn)黨支部工作條例和國有企業(yè)基層組織工作條例出臺后，及時對照完善創(chuàng)建標準，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實際，更加突出支部在引領黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、組織帶動職工群眾方面作用的發(fā)揮，對在企業(yè)改革發(fā)展過程中，抓實職工思想政治工作，“六必講、五必談、三必訪”等制度的落實，支部組織力、凝聚力不斷增強。
標準化黨支部建設實施三年來，公司所屬80多個黨支部實現(xiàn)動態(tài)達標，一些隨著企業(yè)改革發(fā)展、人事調(diào)整動態(tài)出現(xiàn)的支部班子不全、黨員空白班組等問題，都能夠及時調(diào)整，予以完善，企業(yè)黨組織覆蓋率、按期換屆完成率等均動態(tài)保持100%。
?。ǘ?/span>創(chuàng)建“示范黨支部”，培育“紅色頭雁”。2019年起，大唐安徽公司在普遍開展標準化黨支部達標創(chuàng)建的基礎上，以政治引領強、組織隊伍強、制度機制強、教育管理強、改革創(chuàng)新強、作用發(fā)揮強、基礎管理強、凝聚保障強的“八強”為目標，創(chuàng)新開展“示范黨支部”創(chuàng)建工作，著力打造一批叫得響、立得住、過得硬、職工群眾公認的支部品牌。
普遍達標，重點創(chuàng)爭。“示范黨支部”實行每年備案、創(chuàng)建、評選、驗收、推廣工作機制。各單位黨委每年年初對本單位黨支部標準化建設情況進行考核驗收，在驗收達標的黨支部中，選擇試點黨支部開展“示范黨支部”創(chuàng)建，明確創(chuàng)建目標、制定創(chuàng)建方案、細化創(chuàng)建措施，并報省公司備案，實現(xiàn)創(chuàng)建工作的流程化、規(guī)范化。
緊抓重點，創(chuàng)出品牌。各單位以“八強”為創(chuàng)建目標，從基層組織建設、黨員教育管理、支部作用發(fā)揮等方面全面發(fā)力，結(jié)合企業(yè)階段性任務目標，抓實支部品牌創(chuàng)建工作，以“黨支部+”為基礎，打造“支部品牌”。“黨支部+”筑基，配齊配強支部委員會，著力選配35周歲以下支委，把學歷高、技術(shù)精、能力強、群眾基礎好的骨干選拔到支部班子中?！包h支部+”創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨員在技術(shù)革新中的“領頭羊”作用，黨員主動擔綱QC課題研究，結(jié)合生產(chǎn)實際開展QC課題研究和技術(shù)攻關(guān)，培育青年技術(shù)骨干?！包h支部+”服務，服務生產(chǎn)，黨員爭先，服務職工，黨員擔當，組建機組檢修、抗疫保電等突擊隊和黨員志愿服務隊，不斷壯大中堅力量，推動黨支部向著更強目標邁進。
示范帶動，全面推廣。每年結(jié)合“一先兩優(yōu)”評選，采取材料評審、實地查看、群眾測評等形式，對各單位示范黨支部創(chuàng)建情況進行綜合評價，本著“優(yōu)中選優(yōu)”原則，真正把具有一定內(nèi)涵、特色、措施、實效和影響的黨支部選樹出來，并充分利用各類媒體、網(wǎng)站等進行宣傳、推介，確保基層組織掌握、黨員干部熟悉、廣大群眾了解，不斷擴大“示范黨支部”的影響力和帶動力，在系統(tǒng)內(nèi)發(fā)揮了良好示范作用。2020年共評選表彰兩個“示范黨支部”，并進行了廣泛宣傳。
?。ㄈ┏掷m(xù)開展“大唐皖電黨員活動日”，提升“紅色動能”。自2017年以來，把每月第三周的周三固定為“大唐皖電黨員活動日”，每月下發(fā)活動內(nèi)容參考，組織系統(tǒng)各級黨組織開展各種主題的黨員活動日，成為推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的有力抓手。
常態(tài)推進，規(guī)范運行。“大唐皖電黨員活動日”以固定化、常態(tài)化、實效化為目標，明確了“四定”運行規(guī)范：定時間、定對象、定內(nèi)容、定紀律。黨員活動日以“三會一課”、黨員集中學習培訓、組織生活會、民主評議黨員、黨員主題實踐活動等為主要內(nèi)容，并結(jié)合工作情況組織開展黨務公開、民主議事、黨內(nèi)關(guān)愛、交納黨費等工作，每月開展不少于1次。
聚焦重點，分類推進。堅持把“大唐皖電黨員活動日”作為落實黨建工作任務的有效載體，不斷拓寬學習教育管理服務范圍，聚焦不同領域、不同對象、不同階段，設立不同主題的黨日活動，如“抗疫情、保發(fā)電”“學兩會、見行動”“守護安全、黨員先行”“迎七一、黨旗紅”等，并結(jié)合工作實際設置“攻堅日”“訪談日”“服務日”等主題，不斷拓展“黨員活動日”的內(nèi)涵和外延，使“黨員活動日”成為抓實黨建工作的輻射源。
落實責任，久久為功。把“大唐皖電黨員活動日”開展情況納入黨建責任制管理，把黨員參加活動情況作為評先評優(yōu)的重點內(nèi)容。黨委履行主體責任，精心組織，扎實推進；黨支部發(fā)揮主體作用，黨支部書記負責“黨員活動日”的組織實施；全體黨員按要求參加，嚴肅紀律，堅持長抓不懈、久久為功，三年來每月組織開展，從不間斷，在增強黨員意識、提升基層組織力、促進黨員作用發(fā)揮等方面取得良好效果。
（四）深化“創(chuàng)崗建區(qū)”，建設“紅色陣地”。通過扎實開展“創(chuàng)共產(chǎn)黨員示范崗，建黨支部責任區(qū)”活動，充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員在安全生產(chǎn)、節(jié)約創(chuàng)效和服務保障等工作中的作用，推動企業(yè)按時按質(zhì)完成各項生產(chǎn)經(jīng)營和工作任務。
制度引領，有序創(chuàng)建。堅持服務改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營，按照集團公司部署要求，瞄準安全生產(chǎn)、節(jié)約創(chuàng)效、服務保障工作領域，出臺黨支部責任區(qū)、黨員示范崗創(chuàng)建管理辦法，組織各單位結(jié)合企業(yè)實際和工作實際，制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃和行之有效的創(chuàng)建方案，做到有計劃、有目標、有措施、見成效。
行之有道，務求實效。著眼于把黨建工作與中心工作深度融合，結(jié)合工作實際，全覆蓋組織開展創(chuàng)建工作。明確黨支部在推動中心工作中的目標任務，把工作任務和標準責任落實到每一名黨員。劃定支部責任區(qū)，明確黨員示范崗，組織開展支部“1+1”幫帶活動，深化“黨員身邊無違章”“黨員技術(shù)帶頭人”等活動，通過掛牌明責、崗區(qū)實踐、經(jīng)常性活動擦亮支部責任區(qū)，通過佩戴袖章、公開承諾等方式亮明黨員身份，做到一個支部一堡壘、一個黨員一面旗。
動態(tài)考核，機制保證。“創(chuàng)崗建區(qū)”實行動態(tài)考核管理，每年由命名基層企業(yè)的黨群部門組織開展爭創(chuàng)活動，并對已命名的“責任區(qū)”“示范崗”進行一次復查考核，符合標準的給予重新認定，否則予以撤銷稱號?？己私Y(jié)果同時作為省公司“示范黨支部”、年度“一先兩優(yōu)”的評選依據(jù)。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)推動外部市場黨建工作，架起“紅色橋梁”。隨著外部市場蓬勃發(fā)展，大唐安徽公司堅持“四同步”加強外部市場黨組織的設置和管理，實現(xiàn)支部建設、隊伍建設、制度建設、品牌建設與企業(yè)內(nèi)部同步進行。
把支部建在外部項目上，實現(xiàn)支部建設與內(nèi)部同步。緊盯外部市場發(fā)展情況，在具備條件的項目部成立黨支部或臨時黨支部，配備綜合能力強的人員擔任黨支部書記，做到市場拓展到哪里，黨建工作就覆蓋到哪里，黨組織和黨員的作用就發(fā)揮到哪里。堅持項目部黨支部與主業(yè)黨支部同步開展黨組織生活，規(guī)范執(zhí)行“三會一課”、“大唐皖電黨員活動日”等制度，積極與業(yè)主黨組織開展共建活動：共建過硬堡壘、共筑安全基礎、共擔攻堅責任、共創(chuàng)模范標兵、共享黨建活力，有效提升黨支部整體戰(zhàn)斗力和凝聚力。
讓員工扎根在項目上，實現(xiàn)隊伍建設與內(nèi)部同步。針對外部市場人員存在思鄉(xiāng)情緒和駐地生活物資較貧乏的實際狀況，實施網(wǎng)格化管理，加強人文關(guān)懷和心理疏導，以豐富的文體活動和強有力的后勤保障，盡一切努力為員工創(chuàng)造良好的生活和工作條件。開通互聯(lián)網(wǎng)絡和熱線電話，架起駐外員工與家人、朋友無“限”溝通的橋梁；實施“彩虹互助”、“萬里同心、三級關(guān)愛”等黨工團幫扶工程，為外部員工和其家庭提供各類所需幫助，解決員工后顧之憂。
加強規(guī)范化管理，實現(xiàn)制度建設與內(nèi)部同步。出臺《關(guān)于提升外部市場黨建工作質(zhì)量的實施意見》，把“四同步”固化為機制，貫穿到外部市場各項工作中，全面落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、關(guān)心關(guān)愛職工等各項制度措施，確保黨內(nèi)制度落實。從解決外部市場安全生產(chǎn)、員工身體、員工心態(tài)、員工行為、各類交通、突發(fā)事件、自然災害、合同經(jīng)營等安全風險上入手，制定《外部項目突發(fā)事件應急預案》并加強演練，形成常態(tài)安全管理體系推動項目運營的“長治久安”。
把品牌體現(xiàn)在外部市場上，實現(xiàn)品牌建設與國內(nèi)同步。按照“員工走到哪里，‘中國大唐’品牌就帶到哪里”的理念，不斷規(guī)范外部市場人員安全行為、作業(yè)行為和行為規(guī)范，引導黨員和職工樹立“人人都是品牌、人人都是形象”意識，“安全在我心中、質(zhì)量在我手中”，“業(yè)主的滿意就是我們的追求”等理念深入人心。近年來，大唐安徽公司外部檢運維市場不斷拓展，足跡遍及大江南北、海內(nèi)海外，涉及火水風核等領域，以精湛的技藝、過硬的檢運維質(zhì)量贏得廣泛贊譽，品牌效應不斷擴大。
三、成效與反響
“紅色引擎”工程自實施以來，在提升基層組織力、引領力、凝聚力和保障力，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，起到了突出作用。
一是增強了政治引領力。紅色引擎工程聚焦黨員思想教育、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、支部作用發(fā)揮、外部市場黨建等多個方面，旗幟鮮明全面加強基層黨建工作，打造“紅色堡壘”、培育“紅色頭雁”、提升“紅色動能”、建設“紅色陣地”、架起“紅色橋梁”，抓基層打基礎，基層黨組織生機活力不斷增強，確保黨中央各項決策部署不折不扣地落到實處，在推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程中，有力發(fā)揮了黨建引領和保障作用。
二是錘煉了基層組織力。黨建立得住，關(guān)鍵看支部?！凹t色引擎工程”以支部為工作主體，樹立一切工作到支部的鮮明導向，且長抓不懈、久久為功，收到良好效果。支部標準化建設全面發(fā)力、夯基固本，示范黨支部創(chuàng)建突出重點、增強效能，大唐皖電黨員活動日與時俱進、持續(xù)發(fā)力，“創(chuàng)崗建區(qū)”立足實際、推動工作，外部市場黨建全面覆蓋、架起橋梁，基層黨建工作抓得緊、抓得實、過得硬，確保了基層黨組織作用的有力發(fā)揮。
三是提升了組織保障力。“紅色引擎工程”緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作，抓實黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員志愿服務隊等工作載體，并隨著企業(yè)改革發(fā)展形勢變化，不斷擴大黨建工作覆蓋面，引領廣大黨員積極投身企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)效、科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等生產(chǎn)經(jīng)營實踐，有力推動了中心工作，實現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)和隊伍穩(wěn)定，企業(yè)改革順利推進，經(jīng)營創(chuàng)效不斷提升，新能源開展和建設取得嶄新突破的良好局面，為大唐安徽公司推動高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。
四、經(jīng)驗與展望
“紅色引擎”工程是大唐安徽公司立足企業(yè)改革發(fā)展實際，圍繞基層黨建重點工作，創(chuàng)新開展的一項系統(tǒng)性工程。在推動落實的過程中，系統(tǒng)各級黨組織全面發(fā)力，務求實效，由此得出以下經(jīng)驗體會：一是要落實責任，建立機制。要把黨建品牌工程實施情況納入黨建工作責任制考核評價體系，建立各項工作機制，以責任促落實，以機制促創(chuàng)新。二是要圍繞中心，抓好融合。要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展實際，把黨建工作與中心工作深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。三是要持續(xù)發(fā)力，久久為功。堅持抓基層打基礎，通過定期指導、加強督導、緊盯落實，確保工作全面深入開展，不斷增強基層黨組織生機活力。隨著國資國企改革持續(xù)深入，企業(yè)提質(zhì)增效升級加快推進，抓實基層黨建、夯實基層根基，顯得至關(guān)重要。如何著眼于不斷變化的形勢任務，堅持于危機中育新機，于變局中開新局，把企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷推向前進，需要我們持續(xù)聚焦基層、夯實基礎，長抓不懈、常做常新，真正把國有企業(yè)基層黨組織打造成政治引領力強、基層凝聚力強、組織保障力強的“紅色引擎”。