中電建集團貴州工程公司：實施“黨建質量提升工程”，引領企業(yè)高質量發(fā)展 ?
來源： 時間： 2020-10-20 14:14
唐立平 朱國華 李仁飛
中國電建集團貴州工程有限公司
貴州工程公司以政治建設為統(tǒng)領，堅持把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，著力把工作重點放在狠抓基層、夯實基礎上，大力實施“黨建質量提升工程”專項行動，把國有企業(yè)政治優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，以高質量黨建引領企業(yè)高質量發(fā)展。
一、“黨建質量提升工程”的構建背景
近年來，貴州工程公司實施一體化多元發(fā)展，形成了新能源業(yè)務、海外業(yè)務、基礎設施業(yè)務、電源傳統(tǒng)業(yè)務和傳統(tǒng)衍生業(yè)務五大市場板塊協(xié)調運作的大型綜合業(yè)務格局。在產(chǎn)品市場、經(jīng)營管理、人力資源等多方面優(yōu)勢互補，以“為客戶創(chuàng)造價值、為企業(yè)創(chuàng)造效益、為社會創(chuàng)造財富、為員工創(chuàng)造福祉”為愿景，資源配置能力、市場競爭力和價值創(chuàng)造力強大，形成了覆蓋資源識別、規(guī)劃設計、投融資服務、采購管理、建設管理、運營管理等的EPC全產(chǎn)業(yè)鏈一體化綜合服務能力。
（一）企業(yè)黨建存在的問題
貴州工程公司黨委認真抓好黨建各項工作，從新時代黨建工作新要求來看，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：思想認識方面，對從嚴管黨治黨新要求的認識不到位，重經(jīng)營、輕黨建，對黨建工作投入精力不夠，宗旨意識和服務意識不夠，黨員干部深入基層少，與群眾談心談話少。黨建責任制落實方面，部分黨支部黨建工作思路不清、創(chuàng)新不夠、措施不多、持續(xù)性不強，效果參差不齊，支部達標工作有待進一步完善，部分支委職責分工不明確，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不明顯。從嚴治黨方面，部分支部黨內政治生活不經(jīng)常，“三會一課”流于形式，黨員教育方式方法較單一，黨規(guī)黨紀教育力度和監(jiān)督管理偏弱，未按規(guī)定開展黨內實踐活動、主題黨日活動等，支部活動僅停留在開會集中學習上，未能真正與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機結合；責任追究不夠嚴格，部分黨員干部存在紀律意識不強，法律、風險意識薄弱的問題。黨務干部素質方面，一些支部書記多由行政、技術干部轉任，對黨建工作理論、業(yè)務缺乏系統(tǒng)的學習和研究。存在專業(yè)水平和履職能力欠缺問題，不能完全適應新形勢下全面從嚴抓好黨建工作的要求。黨建工作在實際運行中，仍拘泥于傳統(tǒng)思維，受困于老套路、老方法，陷入“就黨建抓黨建”的體內循環(huán)，與生產(chǎn)經(jīng)營中心存在脫節(jié)現(xiàn)象。
（二）實施“黨建質量提升工程”的必要性
面對國內外經(jīng)濟形勢反復多變、全球能源結構向清潔能源轉型、國內能源結構加速調整、國家政策突變行業(yè)競爭加劇的外部環(huán)境，如何有效發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心、領導核心作用和黨員先鋒模范作用，用黨的建設質量引領企業(yè)高質量發(fā)展，保證目標的實現(xiàn)，是企業(yè)黨組織的一項重大課題。
二、“黨建質量提升工程”的內涵和工作內容
2019年，貴州工程公司打造“黨建質量提升工程”，以“一個指導思想”、“兩個維護”、“建設四個工程”、形成“五化”黨建工作格局、實現(xiàn)“一個目標”為公司“黨建質量提升工程”的支撐體系，公司黨建工作思維模式從封閉向開放轉變，工作方法從依靠經(jīng)驗向變革創(chuàng)新轉變，工作內容從局限黨內事務到關注公司業(yè)務發(fā)展、工程履約、商業(yè)模式創(chuàng)新以及市場開發(fā)方面轉變，手段運用從傳統(tǒng)載體向新媒體轉變，作用發(fā)揮從單純務虛向融入中心轉變，以務實、創(chuàng)新、開放、合作的思維，為把公司建設成為全球新能源“隱形冠軍企業(yè)”并向世界一流企業(yè)邁進提供堅強保障。
貴州工程公司“黨建質量提升工程”總體框架圖
一個指導思想：必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把這一指導思想作為一切工作的總遵循。
踐行“兩個維護”：要牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，把“兩個維護”作為最高政治原則。
建設好四個工程：戰(zhàn)斗堡壘工程、素質提升工程、廉潔防控工程、文化鑄魂工程。
形成“五化”黨建工作格局：標準化、正常化、專業(yè)化、系統(tǒng)化、科學化。
實現(xiàn)一個目標：把公司建設成全球新能源“隱形冠軍企業(yè)”和集團公司二級企業(yè)第一梯隊，并向世界一流企業(yè)邁進。
三、“黨建質量提升工程”的實踐和成效
?。ㄒ唬┩怀鏊膫€載體，建設好“戰(zhàn)斗堡壘工程”
1、突出責任制考核。建立黨委主體責任、黨政主要負責人責任及領導班子成員責任清單；簽訂黨建責任書、反腐倡廉責任書；修訂《貴州工程公司黨委黨建責任制考核辦法》，按照考核辦法年內對公司所有黨支部進行黨建責任制考核，考核結果與基層領導干部薪酬掛鉤，失責必究。開展政治巡察工作，加強基層黨風廉政建設、推進全面從嚴治黨向基層延伸。按“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的原則全面履行安全生產(chǎn)第一責任人職責，高度重視并主動推動公司安全生產(chǎn)及“三項業(yè)務”工作，建立健全公司安全生產(chǎn)責任制、管理制度、操作規(guī)程及應急預案體系；堅持把安全素質和安全績效作為干部培養(yǎng)、考察、任用的重要內容；督導各基層黨組織書記積極投入到各項安全安全生產(chǎn)工作中；強化分級安全監(jiān)督考核及責任落實；積極推動安全文化建設及各項安全生產(chǎn)專項活動開展。
2、突出主題教育。以紅色教育、輔導講座、知識競賽等載體，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，領導班子完成了主要學習任務及專題黨課下一線，班子成員調研19個部門，形成99項整改措施，19份調研報告。檢視問題35條，專項整治問題26條，民主生活會檢視問題31條，制定整改措施并認真抓好整改。如，針對商業(yè)模式閉環(huán)困難、融資成本過高、“兩金”占比過高等問題，公司積極應對，出臺《全產(chǎn)業(yè)鏈一體化大經(jīng)營實施方案》并深入推進，采取各項措施穩(wěn)增長、提質效、強能力、降風險，實現(xiàn)了“多線并進創(chuàng)效益” 、“多點發(fā)力提效能” 、“多措并舉降成本”的目標，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為推進企業(yè)轉型發(fā)展和黨的建設各項工作實際行動，進一步明確了公司戰(zhàn)略轉型的方向、目標和措施。
3、突出實踐活動。加強陣地建設，建立起黨、工、團之家，為黨員、團員、職工提供學習、活動場所。組建“黨員突擊隊”、“黨員示范崗”、“黨員服務隊”等黨內主題實踐活動，實現(xiàn)黨員抓安全，黨員助工程，黨員幫群眾，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，助推公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等各項工作。組織黨員、干部、職工到紅色教育基地開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動，開展廉潔知識網(wǎng)絡答題、青年志愿服務活動，舉辦品牌故事大賽、朗讀比賽等，慶祝中華人民共和國成立70周年，進一步增強企業(yè)凝聚力。
4、突出信息化建設。一是黨費收繳信息化。公司以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，積極探索黨建工作新思路。與中信銀行聯(lián)合開發(fā)“黨費通”，實現(xiàn)全員覆蓋，黨員可通過手機在線自主、及時、足額交納黨費；有效解決了施工單位黨員流動性大、信息傳達不通暢、黨費收繳周期長、工作量大且效率低、交費單據(jù)容易遺失等黨費收繳中的“頑疾”。二是支部建設信息化，以公司EP中心為試點，研究開發(fā)了EP中心黨建微門戶，涵蓋組織結構、支部建設、學習園地、重大事項、支部生活、廉政文化、群團工作七個板塊的內容，支委成員職責明晰，分工明確，黨員、群眾充分發(fā)揮監(jiān)督責任，實現(xiàn)支部建設全覆蓋、黨務信息全公開，黨員有使命、員工有歸屬，激發(fā)黨建工作新活力。
（二）運用三個平臺，建設好“素質提升工程”
1、抓好“學習強國”平臺。“學習強國”平臺的下載和使用覆蓋公司全體黨員及大部分職工，為加強對黨員學習情況的督導，下發(fā)《關于指導督促用好“學習強國”學習平臺的通知》，搭建內部學習平臺，建立學習管理組，每月對各黨支部黨員學習積分進行統(tǒng)計，引導黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨中央重要指示批示和習近平總書記重要講話精神，黨員領導干部自主學習的積極性不斷提升，在公司范圍內形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，截至2019年12月31日，公司100多名黨員學習強國積分已超過10000分，公司學習強國積分在中國電建集團排名第二。
2、發(fā)揮學校教育平臺作用。公司大學和黨校均于2018年7月正式揭牌成立，公司黨校以政治教育、理想信念、黨性修養(yǎng)、理論研討、政策法規(guī)、道德品行、管理制度、形勢宣講培訓為重點，注重業(yè)務知識、能力培養(yǎng)、人文素養(yǎng)等方面教育培訓，全面提高黨員和干部的素質和能力，把“政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設”要求貫穿黨員、干部教育培訓的全過程，使黨員干部進一步堅定理想信念，提升“四個意識”，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，正確對待權力、利益、地位，培養(yǎng)信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部，培養(yǎng)“講政治、有信念；講規(guī)矩、有紀律；講道德、有品行；講奉獻、有作為”的好黨員。公司大學以人才培養(yǎng)為目標，設立領導力學院、專業(yè)技術學院、商學院、國際學院、創(chuàng)新學院、藝術學院6大學院，建立內外講師團隊,制定了學習積分等制度，將員工自身發(fā)展需求與企業(yè)發(fā)展目標緊密結合，既激勵員工自主學習，又將員工學習情況與自身晉升、部門負責人及部門整體績效掛鉤，讓大家將“要我學習”，變?yōu)椤拔乙獙W習”。全年線上課程4千多門，開課29個班次，8500余人次參加，線下開設課程37項，3千余人次參加了各種學習，通過人才培養(yǎng)激勵機制，打造各類匹配公司戰(zhàn)略發(fā)展的人才隊伍，真正使公司成為學習型企業(yè)。
3、發(fā)揮“兩級教育”平臺。一是發(fā)揮黨委中心組頭雁效應，抓好領學。公司黨委層面，嚴格落實中心組學習制度，全面系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、黨的十九屆四中全會精神以及全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，對公司新商業(yè)模式下新能源項目綜合解決方案、投融資等業(yè)務知識作了專業(yè)培訓。班子成員結合所學所思，緊密聯(lián)系企業(yè)實際、貼近分管工作領域，為基層黨支部上專題黨課，既宣貫黨的路線、方針、政策和習近平新時代中國特色社會主義思想，又用黨的創(chuàng)新理論指導解決突出問題。二是各基層組織“三會一課”普遍學，夯實基礎。各基層黨支部充分利用“三會一課”制度平臺，加強思想政治建設，引導廣大干部員工牢固樹立“四個意識”，進一步增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，推進習近平新時代中國特色社會主義思想在企業(yè)大學習大普及大落實。
（三）實行三個“經(jīng)常”，建設好廉潔防控工程
1、經(jīng)常性教育，加強隊伍建設。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中全會、十九屆中央紀委三次、四次全會精神，以及習近平同志的重要講話精神，認真貫徹黨的路線方針政策，開展“清正廉潔作表率”主題教育月活動、警示教育、專題輔導，加強對支部紀檢委員配置、審查和培養(yǎng)，加強專職紀檢人員的培訓，堅持紀檢部門定期學習制度，不斷提升紀檢隊伍的思想認識和業(yè)務水平，做到“忠誠、干凈、擔當”。
2、經(jīng)常性調研，解決突出問題。專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作常態(tài)化，堅持注重頂層設計，統(tǒng)籌做好制度安排。黨委書記、班子成員、中層干部、重要管理崗位人員開展廉潔提醒談話，緊盯違反“中央八項規(guī)定精神”和“四風”問題，做到常提醒、早提醒，重要時間節(jié)點，同時通過公司信息平臺、微信、短信等提醒廣大干部遵守六大紀律，公司廉潔從業(yè)氛圍持續(xù)向好。
3、經(jīng)常專項檢查，完善“大監(jiān)督”機制。每年組織聯(lián)合經(jīng)營檢查和政治巡察，對重大風險項目、黨支部工作、經(jīng)營管理工作進行專項檢查并督導整改，推動公司新商業(yè)模式項目的風險控制、規(guī)范管理、提質增效等方面更加成熟完善，促進支部黨建工作更加完善，形成了風清氣正的良好政治生態(tài)，“大監(jiān)督”工作格局得到進一步提質。
（四）內外兼修，建設好“文化鑄魂工程”
1、對內“兩手抓”。一方面系統(tǒng)性推進企業(yè)文化建設。建立以“知行合一、價值創(chuàng)造”為核心價值觀，以凝心聚力、戰(zhàn)略給力、管控有力、提級升力“四力”方法論和“變化是永恒的不變”認識論為主體，以“執(zhí)行力文化、業(yè)績優(yōu)先文化、創(chuàng)新容錯文化、團結協(xié)作文化、廉潔自律文化和終身學習文化”為載體，倡導“歷事才能煉心，在事上磨煉，內心才會擁有強大力量，個人才能真正成長”的具有貴州工程公司特色的企業(yè)文化體系。深入發(fā)揮企業(yè)文化引領作用，提高企業(yè)文化的廣泛認同度，讓公司全員在不斷的學習和認知中去磨練，使得員工在殘酷的市場競爭形勢下內心足夠強大，工作中強調知中有行，行中有知，知行合一，在工作中實踐員工自身價值，為企業(yè)和客戶創(chuàng)造價值。另一方面強化新聞宣傳和輿論引導。注重傳統(tǒng)媒體和自媒體兩種方式，以《貴州工程》報、微信公眾號、網(wǎng)站、雜志等對公司項目履約、管理創(chuàng)新、市場開拓、光伏展、企業(yè)文化以及主題教育、中心組學習、基層黨組織建設、黨建活動等主要工作進行深入報道，打造數(shù)字多媒體展廳，講好企業(yè)故事，見證企業(yè)的改革發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)效，圍繞戰(zhàn)略重點工作目標，踐行“知行合一 價值創(chuàng)造”的核心價值理念，弘揚企業(yè)文化，鼓舞士氣，發(fā)揮正確的輿論導向作用。
2、向外“三步走”。一方面著眼于外界或行業(yè)內媒體、報刊、雜志、新聞網(wǎng)站，通過深入宣傳報道，公司在經(jīng)營成效、海外項目履約、風電、光伏現(xiàn)場工程進度、市場拓展以及改革發(fā)展過程中的特色受到新華社、人民網(wǎng)、中國電力報、新聞網(wǎng)等社會行業(yè)媒體的持續(xù)關注。其次聚焦國內外光伏能源展會，突出戰(zhàn)略營銷引領，秉承“資源共享、優(yōu)勢互補、價值創(chuàng)造”的理念，帶領INES平臺成員企業(yè)，開發(fā)全球新能源市場，實現(xiàn)全球新能源產(chǎn)業(yè)互利合作共贏，以品牌效應豐富企業(yè)文化建設。另一方面，每年參加全國品牌故事大賽，以征文、演講等形式把企業(yè)品牌和文化展現(xiàn)在全省乃至全國的舞臺，企業(yè)文化軟件實力得以不斷提升。
四、經(jīng)驗體會
通過“黨建質量提升工程”的實施，貴州工程公司黨的建設質量得以顯著提升，為國有企業(yè)提升黨建工作質量積累了經(jīng)驗：一要實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振。企業(yè)要高度重視黨的建設工作，黨建第一責任人需認真履行主體責任，做到黨的建設工作與生產(chǎn)經(jīng)營同安排同部署，并強化過程監(jiān)督和整改閉環(huán)，領導干部認真履行“一崗雙責”，抓安全生產(chǎn)的同時抓好職工思想動態(tài)，層層落實責任，形成齊抓共管工作格局，把黨的建設工作融入到企業(yè)改革發(fā)展的方方面面。二要建立健全責任制考核機制。企業(yè)黨組織要建立起全面、系統(tǒng)的干部責任制考核機制，把黨建責任制考核融入干部績效管理，有激勵有懲罰，干部能上能下，督促基層黨組織嚴格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》或制定的《黨支部工作手冊》，深入開展“兩學一做”學習教育，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，穩(wěn)扎穩(wěn)打規(guī)范“三會一課”，保證規(guī)定動作不走樣。在此基礎上，結合企業(yè)實際，圍繞中心任務，創(chuàng)新黨建工作形式和方法，提高黨組織發(fā)現(xiàn)問題、解決訴求、服務群眾能力，激發(fā)企業(yè)黨員領導干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。三是提高黨建質量必須嚴明黨的紀律。標準決定質量，黨建質量是通過黨章黨規(guī)黨紀體現(xiàn)出來的，必須用高標準的紀律來衡量黨的建設質量。要將“堅持高標準和守底線相結合”貫穿于提高黨建質量的全過程，加強對遵守黨章、執(zhí)行黨紀情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀的行為，堅決維護黨章權威，做黨章的堅定執(zhí)行者和忠實捍衛(wèi)者。四是提高黨建質量必須提高黨組織工作質量。一方面黨組織管理工作科學化，要切實加強組織管理，引導黨員、干部正確對待組織的問題，言行一致、表里如一，講真話，講實話，講心里話，接受黨組織教育和監(jiān)督。要切實執(zhí)行組織紀律，不能搞特殊、有例外，要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。另一方面，黨組織的政治生活要有質量和效果。黨內政治生活是提高黨建質量的重要平臺，黨員干部只有在嚴格的黨內政治生活中反復鍛煉，才能堅強黨性、百煉成鋼。要堅持不懈嚴格黨內政治生活，堅決反對黨內政治生活庸俗化，增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷提高黨內政治生活質量和水平。
五、結語
提高國有企業(yè)黨建工作質量是一個長期的、重要的政治任務，“黨建質量提升工程”為國有企業(yè)提高黨的建設質量搭好了框架，提供了方向，但仍需在實施過程中根據(jù)實際情況改進不足，不斷完善，繼續(xù)全面貫徹落實黨的十九大關于堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的戰(zhàn)略部署，鞏固政治立黨、思想建黨、制度治黨這三大基石，達到全面提升基層黨建工作質量的總體目標。