國網(wǎng)冀北公司工程管理分公司：深化黨建“1+2”模式，推動重大工程現(xiàn)場防疫建設(shè)兩不誤
來源： 時(shí)間： 2020-09-25 11:00
劉芳 齊振宇 黃珣 黃遠(yuǎn)洋 郭良
國網(wǎng)冀北電力有限公司工程管理分公司
2018年以來，國網(wǎng)冀北電力有限公司工程管理分公司深入思考如何激發(fā)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，在張北柔性直流電網(wǎng)試驗(yàn)示范工程、張北—雄安1000kV特高壓輸變電工程等重大工程現(xiàn)場創(chuàng)新實(shí)行“黨建+工程建設(shè)”模式，組織各參建單位組建聯(lián)合臨時(shí)黨支部，著力解決工程現(xiàn)場單位多、人員雜、管理難度大等難點(diǎn)。
2020年初突如其來的兇猛疫情，為重點(diǎn)工程的建設(shè)帶來極大困難，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)成為最重要的政治任務(wù)。國網(wǎng)冀北工程管理公司聯(lián)合臨時(shí)黨支部充分發(fā)揮制度優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，在保證防疫形勢下，積極推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，取得良好成效，開創(chuàng)了黨建“1+2”現(xiàn)場工作新模式，以黨建引領(lǐng)防疫、工程建設(shè)兩不誤，充分激發(fā)基層黨組織的新活力，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用。
一、背景與意義
2020初，新型冠狀病毒引發(fā)的肺炎疫情從武漢向全國蔓延，在面對疫情防控的嚴(yán)峻形勢下，黨中央成立了應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠群眾，發(fā)起了全民戰(zhàn)“疫”，工程管理公司黨委也行動起來，各黨支部紛紛行動，奮力抗“疫”。2月3日總書記表述“在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序?！睆埍比嵝灾绷?、張北雄安工程聯(lián)合臨時(shí)黨支部第一時(shí)間響應(yīng)上級指示精神，號召黨員赴施工一線進(jìn)行有序復(fù)工，實(shí)行黨建“1+2”，即“黨建+防疫+特高壓建設(shè)”三位一體的建設(shè)模式。
二、做法與經(jīng)過
（一）啟動戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，明確支部班子主責(zé)地位
聯(lián)合臨時(shí)黨支部充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支部的領(lǐng)導(dǎo)是一切工作發(fā)起的“根本”，在第一時(shí)間吹響戰(zhàn)“疫”集結(jié)號。為扎實(shí)推進(jìn)疫情防控工作，聯(lián)合臨時(shí)黨支部迅速行動，嚴(yán)格執(zhí)行國網(wǎng)黨組、冀北公司黨委、工程管理公司黨委的部署，召開專題部署會，制定疫情防控方案、細(xì)化工作措施、明確工作責(zé)任。
張北柔直工程、張北雄安工程現(xiàn)場參建單位啟動了“戰(zhàn)時(shí)”機(jī)制，包括業(yè)主、監(jiān)理、施工、物資、調(diào)試、檢修等20余家單位，聯(lián)合臨時(shí)黨支部成立統(tǒng)一工作小組，統(tǒng)一復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)布作業(yè)指令。
圖1 聯(lián)合臨時(shí)黨支部啟動“戰(zhàn)時(shí)”機(jī)制
?。ǘ┘?xì)化防疫措施，明確骨干帶頭作用
聯(lián)合臨時(shí)黨支部是“抗疫”堡壘，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須“打頭陣，先沖鋒”，首先選取骨干黨員，成立“黨員先鋒隊(duì)”，黨員先鋒在工作生活中不但要佩戴黨徽，還配備骨干黨員先鋒胸卡，亮出身份，表明態(tài)度。在施工人員陸續(xù)返工的期間，“有困難找胸前黨徽胸卡的人”成了工地上的流行語。聯(lián)合臨時(shí)黨支部召開全體黨員大會，大家集思廣益，提出了很多可操作的意見建議，推行“三案制度”即《現(xiàn)場防疫工作方案》和《節(jié)后復(fù)工工作方案》、《應(yīng)急預(yù)案》，三個(gè)方案明確重點(diǎn)防控區(qū)域的施工針對性措施，落實(shí)落細(xì)防控措施，用以指導(dǎo)現(xiàn)場工作開展。
聯(lián)合臨時(shí)黨支部黨員負(fù)責(zé)對返程工人進(jìn)行一級審核，黨員先鋒隊(duì)骨干負(fù)責(zé)二級審核，做到“兩嚴(yán)格、四嚴(yán)禁”（“嚴(yán)格預(yù)返場人員信息排查，嚴(yán)格人員返場再篩查和隔離管理”；“嚴(yán)禁疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員返場，嚴(yán)禁康復(fù)出院人員返場，嚴(yán)禁疑似人員返場，嚴(yán)禁確診患者密切接觸人員返場”）。人員抵達(dá)現(xiàn)場后，嚴(yán)肅執(zhí)行體溫“一日兩測”工作，建立個(gè)人健康檔案，實(shí)施健康一人一檔管理。對現(xiàn)場人員實(shí)行行蹤管控，一旦有人員因工作安排往返現(xiàn)場和指定賓館，必須提前報(bào)備支部，返回后提供GPS行程記錄作為佐證材料。所有返工工人，按照聯(lián)合臨時(shí)黨支部制定的復(fù)工日安排進(jìn)行復(fù)工培訓(xùn)考試、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)辨識、隱患排查、作業(yè)交底等工作，保證人員培訓(xùn)滿足規(guī)定課時(shí)要求，熟悉復(fù)工后工作安排和作業(yè)內(nèi)容。
圖2 聯(lián)合臨時(shí)黨支部深夜組織工人進(jìn)場登記測溫
圖3 聯(lián)合臨時(shí)黨支部組織進(jìn)場工人進(jìn)行核酸檢測
（三）強(qiáng)化措施落實(shí)，利用多種手段防疫
在聯(lián)合臨時(shí)黨支部，支部書記、支委委員發(fā)揮著“旗幟引領(lǐng)”的作用。支部各負(fù)責(zé)人防疫復(fù)工沖在一線，深入工地現(xiàn)場，實(shí)地踏勘，精準(zhǔn)了解當(dāng)?shù)匾咔榧暗胤綉?yīng)對政策。
支部骨干們商討制定“五關(guān)”制度，（即人員排查關(guān)、返程管控關(guān)、封閉隔離關(guān)、防護(hù)用品關(guān)、日常管控關(guān)）來保證復(fù)工人員身日健康、防疫物資充足到位。在返程隔離地，黨支部對返程的每名工人建立了“一人一檔”，檔案中對自12月1日以來的行程記錄、返程交通工具、防護(hù)用品準(zhǔn)備情況、健康證明、安全承諾、短信查詢佐證記錄都進(jìn)行詳細(xì)記錄。同時(shí)返程人員隔離期間對每日住宿消毒情況、人員體溫、接觸人員情況進(jìn)行記錄，確保每人每天狀態(tài)可查詢，可追溯。在項(xiàng)目施工現(xiàn)場，根據(jù)編制的復(fù)工防疫工作方案，留守人員開展消毒防疫準(zhǔn)備工作，各單位臨建宿舍區(qū)每日消毒2次，食堂每日消毒4次，確保隔離期完后，進(jìn)場人員的住宿環(huán)境達(dá)到防疫要求。
三、成效與反響
面對突如其來的新冠肺炎疫情，聯(lián)合臨時(shí)黨支部的黨員同志們上下統(tǒng)一、同舟共濟(jì)，全部堅(jiān)守施工第一線，確保無疫情發(fā)生，確保施工人員安全。在這一過程中，聯(lián)合臨時(shí)黨支部的全體黨員的積極性被充分的調(diào)動起來，面對肆虐的新冠病毒，黨員干部帶頭沖鋒在前、奮戰(zhàn)在先，用擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)踐行著初心和使命，帶頭構(gòu)筑起抗擊新冠肺炎疫情陣地中的力量。
2月29日，張北換流站復(fù)工。3月10日，張雄特高壓工程全面復(fù)工；3月11日，康保換流站全面復(fù)工。3月14日，承陽線路工程全面復(fù)工，至此，全面實(shí)現(xiàn)了3月15日100%安全復(fù)工的任務(wù)，打贏了冀北公司復(fù)工的第一戰(zhàn)。
經(jīng)此一役，使工程建設(shè)的黨建根基更牢固。聯(lián)合臨時(shí)黨支部開展“黨員先鋒隊(duì)”“骨干亮牌”等舉措，充分的發(fā)揮黨員先鋒模范作用，使支部真正成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘，支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。
經(jīng)此一役，使基層黨建的方向更清晰。聯(lián)合臨時(shí)黨支部堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，密切圍繞“黨建+防疫+特高壓建設(shè)”中心任務(wù)開展黨建工作，聚焦防疫措施落實(shí)，聚焦高效復(fù)工復(fù)產(chǎn)，著力發(fā)揮黨支部在施工作業(yè)現(xiàn)場“定舉措,抓落實(shí)”作用。
經(jīng)此一役，使基層黨建以創(chuàng)新帶動生產(chǎn)。截止五月底，冀北地區(qū)特高壓建設(shè)按照“總體目標(biāo)不放松”模式加快推進(jìn)。張北-雄安線路工程順利完成1-4標(biāo)段全部基礎(chǔ)施工；承德東-陽樂500千伏輸變電工程實(shí)現(xiàn)全線架通；張北柔直工程順利完成張北-北京帶新能源端對端系統(tǒng)調(diào)試補(bǔ)充試驗(yàn)，康保-豐寧端對端調(diào)試保護(hù)跳閘試驗(yàn)完成，全面滿足各工程里程碑節(jié)點(diǎn)要求。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
通過實(shí)踐證明，聯(lián)合臨時(shí)黨支部形式是有效推動工程現(xiàn)場多單位、多系統(tǒng)協(xié)同作戰(zhàn)的創(chuàng)新形式。
實(shí)行聯(lián)合臨時(shí)黨支部，就是打破地區(qū)、行業(yè)、部門、單位的壁壘，實(shí)行以工程項(xiàng)目為中心的一種新型黨組織活動方式，尤其在防疫工作同工程建設(shè)同步開展的特殊形勢下，更要求各單位黨員同志要有“大格局、高站位”，能夠?qū)⒐ぷ鞣旁邳h的偉大工程時(shí)代背景下積極思考、勇于實(shí)踐，形成互補(bǔ)，強(qiáng)化“向心力”。
實(shí)行聯(lián)合臨時(shí)黨支部，需要做好制度設(shè)計(jì)，明確工作流程、責(zé)任分工、工作方法。需要在“戰(zhàn)時(shí)”行使“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的職能，在建設(shè)過程中構(gòu)建“平等、協(xié)商、合作、共贏”的理念，創(chuàng)建常態(tài)化聯(lián)席會議制度與工作制度。