國網(wǎng)四川電力：黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐與探索
來源： 時(shí)間： 2020-09-07 11:03
熊筠華 陳建志 黃剛 唐國棟 鄧厚軍 彭少博
國網(wǎng)四川省電力公司
一、背景與意義
1.服務(wù)國計(jì)民生的使命大力召喚
電力是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。國家電網(wǎng)有限公司以“人民電業(yè)為人民”為宗旨，身兼重大政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。當(dāng)下是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”需要電力先行，推進(jìn)能源行業(yè)改革需要電力取得實(shí)質(zhì)性突破，提升獲得電力服務(wù)水平更需要營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。身處多重使命召喚的前線，國網(wǎng)四川省電力公司（以下簡稱公司）更需要堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出國企屬性，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化“六個(gè)力量”作用發(fā)揮。
2.企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)不斷牽引
“建設(shè)具有中國特色的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”戰(zhàn)略部署一經(jīng)明晰，國家電網(wǎng)公司高質(zhì)量發(fā)展的方向已經(jīng)錨定。全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’”。黨的十九大報(bào)告指出，“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。國家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標(biāo)在四川落地，需要發(fā)揮黨建這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把堅(jiān)持黨的建設(shè)與公司治理統(tǒng)一起來，切實(shí)把黨的建設(shè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、改革優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)
3.基層黨組織的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)
隨著建設(shè)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需求同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一轉(zhuǎn)變對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營管理提出了新的要求，對(duì)基層黨組織建設(shè)提出了新的要求。在新形勢(shì)下，堅(jiān)持在思路上與時(shí)俱進(jìn)，建立起黨委統(tǒng)籌、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭、各部門齊抓共管、各司其職的大政工格局；堅(jiān)持在內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，抓好抓實(shí)員工思想政治教育，努力培養(yǎng)一支把“十講十增強(qiáng)”[1]總體要求落到實(shí)處的員工隊(duì)伍；堅(jiān)持在方法上與時(shí)俱進(jìn)，突出主動(dòng)性、針對(duì)性、生動(dòng)性和多樣性，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維在黨建領(lǐng)域的拓展應(yīng)用。以基層黨組織建設(shè)上的與時(shí)俱進(jìn)，“減”去形式主義、文牘主義等基層負(fù)擔(dān)，“加”出創(chuàng)先爭優(yōu)、排憂解難、干在實(shí)處的工作作風(fēng)。
二、做法與經(jīng)過
1.以組織協(xié)同搭建聯(lián)動(dòng)載體
黨組織橫向結(jié)對(duì)。秉承互幫互助的原則，選取業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近或有交叉的黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)共建，通過共同開展組織生活、共上黨課、共同研究解決實(shí)際問題等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化溝通交流，突出思維碰撞，實(shí)現(xiàn)工作互動(dòng)、資源互享、經(jīng)驗(yàn)互借、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。黨組織縱向結(jié)對(duì)。組織地市級(jí)單位本部黨支部與一線班組（站、所）黨支部以及一線班組（站、所）黨支部之間“結(jié)對(duì)共建”，共商共謀業(yè)務(wù)推進(jìn)良策，同時(shí)將一線班組的業(yè)務(wù)工作指標(biāo)同步落實(shí)到部門黨支部，形成業(yè)務(wù)推進(jìn)共同體，助力指標(biāo)提升。一線黨組織“雙結(jié)對(duì)”。鼓勵(lì)一線工程黨支部、臨時(shí)黨支部與地方政府機(jī)構(gòu)黨支部結(jié)對(duì)共建，并同步與困難家庭進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，在助力脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)完成的同時(shí)，有效融洽地方關(guān)系，為促進(jìn)工程建設(shè)順利實(shí)施奠定良好的對(duì)話和交流基礎(chǔ)。對(duì)外社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)。深化共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)服務(wù)質(zhì)效，以“網(wǎng)格融合”管理、分層分類精準(zhǔn)幫扶等為方式方法，加強(qiáng)與社區(qū)的密切聯(lián)系，通過定期走訪、座談、開展用電設(shè)備維護(hù)、組織社區(qū)志愿服務(wù)等形式，深入溝通、互通信息、強(qiáng)化合作、增進(jìn)友誼，打通服務(wù)群眾最后一公里。組建黨建性質(zhì)聯(lián)盟。牢牢把握黨的建設(shè)這一國有企業(yè)的“根”和“魂”，重點(diǎn)推動(dòng)區(qū)域水、電、氣等國有企業(yè)黨組織以大黨建或其他黨建專業(yè)形式結(jié)盟，同時(shí)聯(lián)系并發(fā)展其他各類重要黨組織聯(lián)盟成員，以黨建為引領(lǐng)強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作的合作與交流，有效打破行業(yè)壁壘，串聯(lián)各行業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生的經(jīng)緯線，推動(dòng)“團(tuán)結(jié)治網(wǎng)”，優(yōu)化營商環(huán)境，彰顯黨建作用發(fā)揮。
2.以作用發(fā)揮搭建實(shí)踐載體
推行黨支部項(xiàng)目領(lǐng)辦典型做法。把黨的建設(shè)融入到企業(yè)經(jīng)營管理、生產(chǎn)施工、市場(chǎng)服務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng)，將企業(yè)重點(diǎn)工作、急難險(xiǎn)重任務(wù)作為黨組織作用發(fā)揮的方向和目標(biāo)，設(shè)立業(yè)務(wù)重點(diǎn)、難點(diǎn)認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目，以支部領(lǐng)項(xiàng)目突出專業(yè)、專注，以黨員領(lǐng)任務(wù)突出主動(dòng)、帶動(dòng)，以黨建實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量開展。深化黨員服務(wù)隊(duì)“五個(gè)服務(wù)”。有條件的單位可以博士、碩士等高素質(zhì)人才為主成立專業(yè)黨員服務(wù)隊(duì)，其他單位在全業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍內(nèi)倡導(dǎo)廣義共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)員組成和業(yè)務(wù)范疇廣域化、復(fù)合化，明確服務(wù)責(zé)任與義務(wù)，推動(dòng)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域隊(duì)員持續(xù)向生產(chǎn)技術(shù)攻堅(jiān)、安全監(jiān)督攻堅(jiān)、質(zhì)量保障攻堅(jiān)、提質(zhì)增效攻堅(jiān)等方面延伸，助力企業(yè)全面提升。開展黨員身邊無違章“三維行動(dòng)”。賦予黨員“學(xué)習(xí)、行為、監(jiān)督”責(zé)任，綜合開展業(yè)務(wù)知識(shí)主題黨課、文化滲透等“黨建+業(yè)務(wù)”活動(dòng)，在自我提升的同時(shí)帶領(lǐng)他人學(xué)習(xí)提升，在嚴(yán)控自身行為和接受監(jiān)督的同時(shí)影響身邊群眾。實(shí)施黨員突擊隊(duì)“三步創(chuàng)建”。確定應(yīng)建必建范圍、隊(duì)長選強(qiáng)配優(yōu)、隊(duì)伍充實(shí)力量三步標(biāo)準(zhǔn)，挑選黨員業(yè)務(wù)骨干充實(shí)隊(duì)伍，把一線業(yè)務(wù)攻堅(jiān)當(dāng)成入黨積極分子錘煉黨性的戰(zhàn)場(chǎng)和檢驗(yàn)思想的考場(chǎng)，并將突擊隊(duì)工作業(yè)績與考核獎(jiǎng)勵(lì)、黨員發(fā)展掛鉤。
3.以責(zé)任共擔(dān)搭建示范載體
突出黨員“三亮三比”。強(qiáng)化黨員自我身份認(rèn)同和責(zé)任體現(xiàn)，黨員在各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域執(zhí)行佩戴黨徽、肩章、袖標(biāo)等標(biāo)識(shí)規(guī)定，亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，比作風(fēng)、比技能、比業(yè)績，激發(fā)黨員積極發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，同時(shí)時(shí)刻接受身邊人的監(jiān)督，促使其不斷約束自我，提升自我。實(shí)施書記（副）派駐模式。以黨建和業(yè)務(wù)工作雙提升為目標(biāo)，著力解決基層黨支部黨建力量薄弱、服務(wù)群眾能力不足、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯等問題，選派素質(zhì)好、文化高、懂管理的青年骨干兼任基層黨支部書記（副書記），為基層及時(shí)進(jìn)行專業(yè)幫扶，進(jìn)一步提升其綜合能力。黨員責(zé)任區(qū)“分級(jí)劃定”“一崗多責(zé)”。采用“1+N”模式明確“黨員責(zé)任區(qū)”和黨員帶隊(duì)伍，按照業(yè)務(wù)重要性動(dòng)態(tài)分級(jí)并鎖定安全生產(chǎn)、項(xiàng)目經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、改革優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉政穩(wěn)定等重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)一名黨員對(duì)應(yīng)多個(gè)業(yè)務(wù)區(qū)域，一名黨員帶領(lǐng)幾名入黨積極分子和群眾，覆蓋業(yè)務(wù)領(lǐng)域全范圍。明確黨員聯(lián)系帶動(dòng)職責(zé)。踐行“人民電業(yè)為人民”的宗旨，以制度形式明確黨員聯(lián)系黨外人士、農(nóng)電員工、志愿服務(wù)隊(duì)伍、困難職工、離退休人員以及帶動(dòng)理論學(xué)習(xí)、師徒工作、創(chuàng)新項(xiàng)目、群團(tuán)示范、重點(diǎn)工作等要求，輔以黨員積分制管理，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)黨員聯(lián)系帶動(dòng)成效，充分激發(fā)黨員先鋒模范作用。“星級(jí)評(píng)定”黨員示范崗。以“寧缺毋濫”評(píng)星原則、“能升能降”調(diào)整機(jī)制形成黨員競(jìng)星爭先氛圍，通過“星級(jí)匹配”，創(chuàng)建“黨員先鋒示范崗”，讓優(yōu)秀黨員帶頭攻堅(jiān)，破解業(yè)務(wù)工作難題。
4.以價(jià)值提升搭建品牌載體
打造特色黨建品牌。以本單位標(biāo)志性故事、區(qū)域文化、歷史沿革等為主要切入點(diǎn)，將黨的建設(shè)與電力企業(yè)特征、工程建設(shè)、物資保障、設(shè)備運(yùn)維、經(jīng)營管理等關(guān)鍵因素相融合，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)自身特點(diǎn)，高度凝練特征契合、辨識(shí)度高、易于記憶，具有一定示范性和影響力的特色黨建品牌標(biāo)識(shí)，以黨的建設(shè)推動(dòng)企業(yè)全面發(fā)展。實(shí)施品牌多元化管理。按照“黨委引導(dǎo)、支部負(fù)責(zé)、黨員參與”的原則，以基層黨組織或某一重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)閱挝唬Y(jié)合具體業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，打造與具體業(yè)務(wù)相符、與外部形象相稱的特色品牌，固化和發(fā)揚(yáng)黨組織建設(shè)成果，充分調(diào)動(dòng)黨員將黨建與業(yè)務(wù)融合的積極性，增強(qiáng)黨組織業(yè)務(wù)工作的針對(duì)性、親和力和吸引力。融合品牌宣傳效應(yīng)。不斷探索和適應(yīng)新時(shí)代企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作融合工作的新途徑和新方法，在擁有黨建特色品牌現(xiàn)有載體的基礎(chǔ)上，將業(yè)務(wù)工作進(jìn)行品牌化的融合展示，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作在品牌宣傳過程中實(shí)現(xiàn)價(jià)值再提升的重要性，有效放大和提升生產(chǎn)經(jīng)營、電網(wǎng)建設(shè)、營銷服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作質(zhì)效，高質(zhì)量推進(jìn)公司改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地體現(xiàn)以黨建引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展“1+1>2”這一優(yōu)勢(shì)。
三、成效與反響
1.思想教育成效明顯
近年來，公司先后開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”等一系列主題教育，促使基層人員更好地以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作?；鶎訂T工對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)已較為全面，對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)有所深化，已經(jīng)廣泛領(lǐng)會(huì)到了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
2.黨建管理日趨完善
隨著公司一系列黨建規(guī)章制度的印發(fā)、實(shí)施，如《黨建工作量化計(jì)劃管理》《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》等，輔以《強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)作為促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)20項(xiàng)措施》《黨建工作績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》等措施，使黨建工作由一項(xiàng)定性工作逐漸過渡到了定性、定量相結(jié)合的工作，評(píng)價(jià)體系更為完善。在對(duì)本單位黨建工作開展情況的評(píng)價(jià)中，基層人員對(duì)黨建工作的評(píng)價(jià)總體向好。
3.工作方式不斷創(chuàng)新
創(chuàng)新提出黨支部“項(xiàng)目領(lǐng)辦制”，通過領(lǐng)辦重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮黨員主體作用，解決了黨員示范引領(lǐng)方向迷茫、作用發(fā)揮著力點(diǎn)不清、主動(dòng)作為動(dòng)力不足等問題?！皟?yōu)質(zhì)服務(wù)零投訴”“促進(jìn)同期線損管理提升”“改造電站增效擴(kuò)容”“提升發(fā)電效益最大化”等黨支部領(lǐng)辦項(xiàng)目成效顯著，深受用電客戶好評(píng)。創(chuàng)新組建企業(yè)黨建聯(lián)盟，通過建立不同行業(yè)，不同領(lǐng)域之間的有效對(duì)接，促成黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好服務(wù)人民群眾美好生活。
四、經(jīng)驗(yàn)與展望
一是固化黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合的成果。出臺(tái)推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展的意見，編發(fā)10個(gè)“黨建+”工作指引，發(fā)掘黨建帶動(dòng)各項(xiàng)工作的新實(shí)踐、新創(chuàng)造、新動(dòng)能。
二是匯集黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合的載體。當(dāng)前，黨建與業(yè)務(wù)工作融合更多體現(xiàn)為一種工作導(dǎo)向，還未上升成一項(xiàng)工作要求，導(dǎo)致已有經(jīng)驗(yàn)做法無法及時(shí)地推廣、拓展，課題對(duì)破解“什么是融合”“怎樣融合”等困擾提供了參考。
三是明確黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合的路徑。按照“黨建引領(lǐng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、精準(zhǔn)融入”的原則，牢牢把握國企黨建的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，旗幟鮮明地把政治建設(shè)擺在首位，準(zhǔn)確把握國企黨建的工作定位，找準(zhǔn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合的切入點(diǎn)與落腳點(diǎn)，科學(xué)、合理、有序地把黨的建設(shè)工作體現(xiàn)在思想意識(shí)引導(dǎo)上、體現(xiàn)在機(jī)制保障上、體現(xiàn)在制度建設(shè)完善的全過程。