中國電建核電工程：電力工程企業(yè)海外項目黨建工作的實踐與思考
來源： 時間： 2020-09-04 17:17
王 濤 李永順 董衛(wèi)強
中國電建集團核電工程有限公司
一、背景與意義
如何有效地推進海外黨建工作，為更好地參與“一帶一路”建設提供強大的政治保證，成為當前電力工程企業(yè)亟須解決的一大難題和焦點。本文論述了中國電建集團核電工程有限公司在海外項目黨建工作的有益探索和具體做法，著眼于“凝聚人心、穩(wěn)定隊伍、傳播文化、維護安全”等價值創(chuàng)造點，發(fā)揮了黨組織在海外事業(yè)發(fā)展中的凝聚力和價值創(chuàng)造力。
二、做法與經過
隨著國家“一帶一路”建設的實施，在境外那些陌生的地方，如何開展基層黨組織建設，如何做好基層黨組織活動？如何更有效地推進海外黨建工作，為“走出去”、“立得住”提供強大的政治保證，成為目前亟須解決的一大難題和焦點，因為這是我們走出國門參與市場競爭，展示企業(yè)形象的重要手段和方式，也是不斷增強海外項目黨組織的戰(zhàn)斗力，提高廣大員工的思想政治素質，進一步拓展國際市場的需要。筆者所在的中國電建集團核電工程有限公司近年來大力實施“國際優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加快“走出去”步伐，是中國最早跨出國門的電力工程企業(yè)之一。國際業(yè)務涉及非洲、中東、西亞、東南亞和南亞等地區(qū)，國際化指數(shù)超過50%。為適應國際市場開拓需要，中國電建集團核電工程有限公司黨委在黨建工作中著眼于“凝聚人心、穩(wěn)定隊伍、傳播文化、維護安全”等價值創(chuàng)造點，全方位了解當?shù)氐拿褡鍌€性、文化傳統(tǒng)、宗教信仰、政治走勢、意識形態(tài)等方面的情況，積極探索和創(chuàng)新海外黨建工作模式，努力把海外黨組織建設成為海外事業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘。
三、成效與反響
一是提升了企業(yè)全球競爭力。當前，正是電力工程企業(yè)深化改革和轉型升級的重要時期。面對企業(yè)的改革發(fā)展以及內外形勢的深刻變化，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中精神，強化戰(zhàn)略引領，加快改革發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的作用和黨員的先鋒模范作用，充分調動激發(fā)廣大干部和員工的干事創(chuàng)業(yè)熱情，保持企業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。特別是隨著“一帶一路”建設的深入實施，隨著電力工程企業(yè)在海外黨組織和黨員數(shù)量的增多，通過牢固樹立價值思維和創(chuàng)新思維，努力把海外黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，努力將黨的建設工作成效轉化為國有企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，不斷提升企業(yè)在國際市場上的核心競爭力。
二是建設一支過硬的干部職工隊伍。通過堅持和強化黨的領導，不斷改進和完善黨組織建設，實現(xiàn)黨的組織、黨的作風和黨員作用全覆蓋，不斷提升海外項目執(zhí)行團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將隊伍打造成一支戰(zhàn)無不勝的“海外鐵軍”，成為電力工程企業(yè)海外發(fā)展的堅強支撐和骨干力量。
三是堅定了個人理想信念。相比于國內項目，海外項目施工情況尤為特殊。海外項目員工常年身居海外，遠離家鄉(xiāng)和親人。并且，項目大多分布于欠發(fā)達的國家和地區(qū)，自然條件惡劣，經濟水平落后，施工任務繁重，業(yè)余文化生活單調，更面臨著施工隊伍構成多元化，人員流動性強，管理難度大等問題，極易造成項目員工找不到精神寄托，使其世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生動搖。因此，海外黨建工作只能加強而不能弱化。越是在海外艱苦而特殊的環(huán)境里，黨建工作發(fā)揮的重要作用越是明顯，把黨建工作融入生產經營全過程，與員工成長相結合，使海外員工隊伍在艱苦環(huán)境中始終堅定個人信仰不動搖，始終保持高昂的愛國熱情和工作激情，始終秉承愛崗、敬業(yè)、奉獻的海外精神和主動、擔當、執(zhí)著的工作作風，為海外項目建設提供堅強的政治保證和人員保障。
四、經驗與展望
?。ㄒ唬┩晟泣h建工作體系，實現(xiàn)海外項目黨建全覆蓋。
一是建立健全海外項目黨組織，做到組織建設全覆蓋。公司黨委堅持“海外市場拓展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里”的原則，堅持項目黨組織與項目部同步組建、項目書記與經理同步選聘、項目黨組織工作與管理工作同步開展。根據(jù)科學、合理、安全、保密的原則，從所在國的環(huán)境和項目實際出發(fā)靈活設置黨組織，在下屬國際工程公司設立了黨委，統(tǒng)籌負責海外黨建工作。在津巴布韋旺吉、伊拉克魯邁拉、沙特沙巴哈、沙特吉贊等項目設立了黨工委，還將印尼分公司與規(guī)模較小的印尼珀拉旺、印尼泗水項目成立聯(lián)合黨工委，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。
二是加強黨建信息化建設，做到黨內交流網絡全覆蓋。公司黨委針對海外項目遠離本土、聯(lián)系不便的特點，通過建立微信群、微信公眾號、黨群工作QQ群、電子郵件、網絡傳真等現(xiàn)代化的信息工具，搭建內部交流平臺，采用網上溝通方式，及時掌握活動動態(tài)，幫助解決工作中的困難。公司黨委還在黨群網站建立了網上黨員教育學習平臺，及時上傳最新學習材料等，確保黨建信息覆蓋到位。對集團黨委部署召開的“不忘初心、牢記使命”主題教育以及黨風廉政建設、反腐敗工作會議等一些重要會議，公司黨委都部署海外項目黨組織通過視頻會議系統(tǒng)進行收聽收看，確保將上級精神第一時間傳遞到每個基層黨組織和每位黨員。
三是嚴格落實黨建工作制度，確保監(jiān)督考核體系全覆蓋。加強對海外項目指導，制定了《公司海外機構黨建工作實施細則》，嚴格堅持黨組織機構、黨員身份、黨內職務、黨內活動、黨內文件“五不公開”原則。在印尼等東南亞國家由于其獨特的法律規(guī)定，黨內活動一般都限制在辦公室范圍內舉行。在黨內重大活動上，海外項目黨組織采取小型多樣、分散靈活的方式開展，做到活動標準不降低、組織程序不缺失。在黨的系列主題活動中，海外項目都與國內項目同步開展、同步推進
（二）立足服務中心工作，體現(xiàn)黨建工作價值創(chuàng)造力。
一是凝聚項目推進合力，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。海外項目條件艱苦，工期緊、任務重、要求高，黨組織的凝聚作用和黨員的帶頭作用，對項目任務的推進和完成至關重要。面對風沙肆虐、高溫酷熱等惡劣環(huán)境，公司海外項目黨組織和黨員始終做到了上班最先到場、艱苦作業(yè)最先到場。沙特沙巴哈項目是公司首次與阿美石油合作的EPC項目，業(yè)主對安全管理非?？量?。項目部黨工委開展了“黨旗飄揚沙巴哈，黨員帶頭保安全”的主題活動，努力適應阿美安全標準，達到“一百萬工時無損失工時”的國際安全指標。津巴布韋旺吉項目施工現(xiàn)場點多面廣，項目部適時組織開展了黨團員責任區(qū)活動，發(fā)揮黨組織在管理責任區(qū)的帶頭作用。
二是筑牢黨風廉政防線，確保項目安全運行。公司將黨風廉政建設責任制與海外工程生產經營目標責任制同制定、同部署、同實施，增強各級領導人員“一崗雙責”的責任感。由于海外工程地域限制，公司堅持預防為主的方針，提前、主動地開展多種形式的示范教育和警示教育。建立健全海外工程項目分包、物資設備采購、機械租賃等招議標管理制度和程序，推行采購招標網絡化管理，增大招議標工作透明度，在簽訂采購、租賃、分包合同時一并簽訂《海外項目保廉協(xié)議書》。深入開展廉潔文化教育，通過觀看廉潔警示教育案例片等方式，關鍵崗位均接受廉潔教育。
三是建立友好合作關系，營造寬松發(fā)展環(huán)境。能否正確處理各方面的關系，是海外項目成敗的關鍵。公司通過招聘本地籍員工，拉動當?shù)鼐蜆I(yè)，贏得業(yè)主和當?shù)卣闹С帧Ｔ谏程丶濍娬卷椖?，招聘外籍員工近900人，按照當?shù)胤煞ㄒ?guī)要求繳納各類保險，發(fā)放勞動防護用品和各類防暑降溫補貼，贏得了外籍員工和業(yè)主的認可。加強與當?shù)卣奥毮懿块T的公共關系，主動上門拜訪，邀請政府官員到現(xiàn)場參觀，增進了解。加強與中國駐外使領館、商會等的聯(lián)絡，定期匯報工作，贏得充分支持。公司目前執(zhí)行的海外項目，多集中在經濟生活水平較低的發(fā)展中國家，教育、醫(yī)療、交通等相對落后，我公司以此為著力點，組織各海外項目部積極參與當?shù)毓媸聵I(yè)，為當?shù)厣鐣徒洕l(fā)展做出貢獻，贏得當?shù)卣兔癖姷恼J可和贊譽。
（三）維護團隊安全穩(wěn)定，營造和諧的工作生活環(huán)境。
一是實施員工關愛工程。海外項目員工遠離親人、祖國，思想情緒易受外部因素影響。公司黨委在國外項目深入實施員工關愛工程，從飲食、住宿等小事做起，切實為員工謀利益、辦實事。在海外工作，中外員工的生活習慣有較大差別，當?shù)刈诮桃灿泻芏嘟桑緢猿忠匀藶楸?，不斷完善辦公、食宿設施，想法設法改進食堂的飯菜花樣和質量，讓員工吃的舒心。公司沙特吉贊項目部后勤主管、黨員張慶福利用生活區(qū)土地資源，開辟菜園，種植茄子等蔬菜，自制豆腐與豆腐皮，還聘用外籍廚師，為員工提供多樣美味的特色美食。伊拉克魯邁拉項目為員工建立生日檔案，在生日當天發(fā)放免費餐券。沙特吉贊項目為每個宿舍統(tǒng)一配備獨立空調，每排宿舍有單獨的洗澡間和一間洗衣房。
二是搭建員工成長平臺。我公司海外工程項目人員中，“80、90后”占絕大多數(shù)，這些同志工作勤奮，好學上進，政治上迫切要求進步。海外項目部黨組織積極向其所在黨支部和組織部門推薦入黨，在黨員發(fā)展名額有限情況下，公司黨委每年確保1-2名海外項目員工入黨。在每年先進推薦中，優(yōu)先推薦海外項目員工當選先進。近幾年以來，從海外項目員工中提拔干部70多人。針對海外工程急需外語人才的要求，通過組織“Follow Me”英語學習、組織晚間一小時外語課，提高大家英語口語水平。開展國際性人才選拔活動，將外語好、熟悉國際項目的優(yōu)秀人才納入人才庫管理，“十三五”以來共選聘國際性人才60人次。組織開展青年崗位能手、青年突擊隊、QC小組、青春夢工廠等活動，為青年成長成才搭建平臺。
公司通過不斷加強海外黨建工作，較好地探索出了一條符合公司海外事業(yè)發(fā)展實際的道路，有效提升了工程建設水平。公司建設的印尼龍灣電站項目被評為2012年度境外優(yōu)質工程獎，馬來西亞曼絨1000MW燃煤電站項目被美國《電力》雜志評為“2015年最佳工程項目獎”，建設的巴基斯坦薩希瓦爾電站項目先后獲得2018年度巴基斯坦能源部“電力行業(yè)設計金獎”、巴基斯坦政府“杰出成就獎”以及2019年度全國優(yōu)質工程金獎。