與時(shí)俱進(jìn)的制度是建設(shè)幸福央企的根基
來(lái)源：?《中國(guó)電業(yè)》 時(shí)間：2021-03-15 13:58
與時(shí)俱進(jìn)的制度是建設(shè)幸福央企的根基
河北大唐國(guó)際唐山熱電有限責(zé)任公司紀(jì)委書記、工會(huì)主席 郭家強(qiáng)
制度不論在國(guó)家治理和企業(yè)管理中都發(fā)揮著極其重要的作用。解決職工訴求，更應(yīng)將制度或者政策作為解決問(wèn)題的根本依據(jù)。如何合情合理、依法依規(guī)地為職工解決正當(dāng)訴求，進(jìn)而構(gòu)建關(guān)心關(guān)愛(ài)職工的企業(yè)制度體系，增強(qiáng)職工的歸屬感和幸福感，就此筆者結(jié)合《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷的學(xué)習(xí)，談四個(gè)方面的體會(huì)。
制度是有效解決職工訴求的根本依據(jù)
黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)重大問(wèn)題進(jìn)行了研究部署，是從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量，是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大決策。古人云：“凡將立國(guó)，制度不可不察也”。新中國(guó)成立70年來(lái)，中華民族之所以能實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，最根本是因?yàn)辄h領(lǐng)導(dǎo)人民建立和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義制度?？梢?jiàn)制度對(duì)于一個(gè)國(guó)家治理的重要性。作為企業(yè)，要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效管理和可持續(xù)發(fā)展，同樣靠的是現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和規(guī)范運(yùn)行。沒(méi)有制度的企業(yè)，就如一個(gè)國(guó)家沒(méi)有法律、沒(méi)有規(guī)矩，管理就會(huì)失去控制，企業(yè)目標(biāo)將無(wú)法實(shí)現(xiàn)?？梢?jiàn)，制度同樣是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和保障。
有了企業(yè)管理的各項(xiàng)制度，全體職工，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)嚴(yán)格遵守制度、堅(jiān)定不移執(zhí)行制度。制度的生命力在于執(zhí)行。想問(wèn)題、做事情、抓落實(shí)都要自覺(jué)對(duì)標(biāo)、對(duì)表制度。必須強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督。只有嚴(yán)格執(zhí)行制度，才能實(shí)現(xiàn)依法治企、合規(guī)管理，才能切實(shí)保障職工的合法權(quán)益，使企業(yè)沿著健康軌道可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)際工作中，職工反映的一些訴求，有些就是由于制度執(zhí)行不到位造成的。比如在執(zhí)行職工代表大會(huì)制度、集體合同協(xié)商制度等制度中，就必須要牢記初心使命，準(zhǔn)確把握它們的原則性和權(quán)威性，將制度執(zhí)行到位、將關(guān)系職工切身利益的事情做實(shí)做細(xì)。
河北大唐國(guó)際唐山熱電有限責(zé)任公司規(guī)范企業(yè)管理，定期開展廠務(wù)公開。
制度要與時(shí)俱進(jìn)
保持與滿足職工對(duì)美好生活向往的高度一致性
我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的優(yōu)勢(shì)，很重要的一點(diǎn)就是堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，用中國(guó)化的馬克思主義、發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)國(guó)家制度和治理體系建設(shè)。正是國(guó)家制度和治理體系的與時(shí)俱進(jìn)，充分體現(xiàn)了科學(xué)社會(huì)主義這一基本原則。進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必然要求中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系更加完善、不斷發(fā)展。企業(yè)管理中的制度建設(shè)，尤其是涉及職工切身利益的制度，同樣要與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)已脫離實(shí)際情況的要及時(shí)修訂完善，以滿足職工對(duì)美好生活的向往。實(shí)際工作中，管理者對(duì)于職工反映的個(gè)別意見(jiàn)不能給予滿意的解決，而只能用現(xiàn)行的制度或政策給予解釋，就是由于制度沒(méi)有及時(shí)修訂，制度已經(jīng)不符合當(dāng)前的國(guó)情、企情，不符合以人民為中心的思想，沒(méi)有堅(jiān)持把人民（職工）擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生。所以，制度要與時(shí)俱進(jìn)，要始終保持與滿足職工對(duì)美好生活向往的高度一致性，才能為解決職工的合理訴求提供科學(xué)的制度依據(jù)。
暢通職工訴求渠道
為制度的修訂提供豐富的第一手資料
制度修訂要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，這里的“問(wèn)題”是指與職工對(duì)美好生活向往需求不一致的事情。因此要暢通職工訴求渠道，開門搞活動(dòng)，防止閉門造車、主觀臆斷，導(dǎo)致制度修訂以后仍然不接地氣。
暢通職工訴求渠道，首先要發(fā)揮好職代會(huì)職能。首先是真正發(fā)揮和保障職工代表審議建議權(quán)等民主管理的職權(quán)，要給職工代表充足時(shí)間去審閱制度，要讓職工代表對(duì)不符合職工切身利益的制度規(guī)定敢于發(fā)表真實(shí)想法，避免民主管理過(guò)程中“走過(guò)場(chǎng)”等形式主義。同時(shí)，提高職工（代表）參與民主管理的能力和水平，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)。其次是完善聯(lián)系職工群眾的制度機(jī)制，要主動(dòng)深入基層，到職工群眾中去，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解他們的所思所想，掌握第一手資料，為制度修訂提供豐富的信息源。最后要廣開言路，利用網(wǎng)絡(luò)渠道收集各類訴求。“十四五”規(guī)劃編制網(wǎng)上征求意見(jiàn)建議是我國(guó)五年規(guī)劃編制史上的第一次，是五年規(guī)劃意見(jiàn)征求的創(chuàng)新之舉，總書記作出重要指示：“有關(guān)部門要及時(shí)梳理分析、認(rèn)真吸收。廣大人民群眾提出的意見(jiàn)建議廣泛而具體，充分表達(dá)了對(duì)美好生活的新期盼……要總結(jié)好這次活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，今后工作中更好發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在傾聽人民呼聲、匯聚人民智慧方面的作用，更好集思廣益、凝心聚力?！?nbsp;要認(rèn)真扎實(shí)落實(shí)總書記指示精神，對(duì)收集到的問(wèn)題，要認(rèn)真梳理、認(rèn)真分析，提出制度修訂的意見(jiàn)。不能敷衍了事、解釋了之。對(duì)于不屬于本級(jí)可以決策的事項(xiàng)，要善于和敢于向上級(jí)真實(shí)反映，避免報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象。敢于反映問(wèn)題也是擔(dān)當(dāng)精神的具體體現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要將能聽意見(jiàn)、敢聽意見(jiàn)特別是勇于接受批評(píng)、改進(jìn)工作當(dāng)作有信心、有力量的表現(xiàn)，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)于各種意見(jiàn)和批評(píng)，只要不違反黨的基本理論、基本路線、基本方略，就要讓大家講，哪怕刺耳、尖銳一些，我們也要采取聞過(guò)則喜的態(tài)度，做到有則改之、無(wú)則加勉。想問(wèn)題、作決策、辦事情都要站在群眾立場(chǎng)上，通過(guò)各種途徑了解群眾的意見(jiàn)和要求、批評(píng)和建議，真抓實(shí)干解民憂、暖人心、讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
建立關(guān)心關(guān)愛(ài)職工的制度體系，構(gòu)建幸福央企
構(gòu)建幸福央企的目標(biāo)是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。作為央企的職工，他們身上同樣凝聚著中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚品德，他們一心為公、無(wú)私奉獻(xiàn)的主人翁精神，勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神，艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難的拼搏精神體現(xiàn)了企業(yè)廣大職工的精神風(fēng)貌。企業(yè)對(duì)他們的關(guān)心關(guān)愛(ài)多一些，他們就會(huì)更加快樂(lè)地建功新時(shí)代。
黨的十八大以來(lái)，隨著以人民為中心的發(fā)展思想的根植和培育，一些企業(yè)開始探索關(guān)心關(guān)愛(ài)職工、為職工辦實(shí)事解難題、建立和諧企業(yè)等好的方法，并取得一定成效，受到職工的稱贊和好評(píng)。河北大唐國(guó)際唐山熱電有限責(zé)任公司連續(xù)四年開展“和諧促發(fā)展、共建大家庭”活動(dòng)，以建家活動(dòng)為基礎(chǔ)，圍繞關(guān)心關(guān)愛(ài)職工、暢通民主管理渠道、開展文體活動(dòng)激發(fā)職工工作活力、大力推進(jìn)“六最”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)造“唐熱大家庭”氛圍的目標(biāo)?；顒?dòng)開展以來(lái)，每年為職工辦實(shí)事15項(xiàng)之多，并形成常態(tài)化關(guān)心慰問(wèn)機(jī)制，使得職工的幸福感增強(qiáng)。企業(yè)還將上級(jí)開展的大唐公民檔案、服務(wù)中心、訴求中心、幸福企業(yè)建設(shè)等工作與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，制訂計(jì)劃、明確措施、豐富內(nèi)容，使幸福企業(yè)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。這種積極主動(dòng)作為體現(xiàn)了新時(shí)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理者的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，企業(yè)要注重總結(jié)提煉，將好的做法以制度的形式固化下來(lái)并加以推廣。
制度的制定要注重系統(tǒng)集成，將頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐有效結(jié)合起來(lái)，并隨著實(shí)踐的深入而發(fā)展。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們只有堅(jiān)持黨對(duì)幸福企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持與企業(yè)改革發(fā)展相融合，堅(jiān)持建立健全制度執(zhí)行和保障體系，堅(jiān)持幸福企業(yè)文化培育，堅(jiān)持管理者服務(wù)職工價(jià)值追求轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，才能有效減少職工中存在的負(fù)面情緒、意見(jiàn)，使職工的幸福感、安全感、獲得感得到提升，最終實(shí)現(xiàn)“幸福央企”建設(shè)目標(biāo)。
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