王旭:構建三位一體安全生態(tài)體系
來源：《中國電業(yè)》 時間：
構建“三位一體”安全生態(tài)體系 助力公司高質量發(fā)展
國網江蘇省電力公司徐州供電分公司總經理 王旭
國家電網有限公司毛偉明董事長明確指出：抓好安全工作是全公司重要的基礎工作，也是履行好國網公司“三大責任”的根本性保證。當前，電力體制改革向縱深推進，能源變革發(fā)展全面推動，對公司安全生產提出了更高的要求。
辯證看待安全與生產之間的關系，安全與生產本身就是一個矛盾的統一體,安全伴隨生產而存在，沒有安全的保證生產就難以進行。在工作現場，風險是無時無刻不在的，難以防范。如何使公司的安全生產達到“自我預警”“自我調節(jié)”“自我治愈”，安全管理工作達到運轉和諧、良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展，這就需要公司把安全生產方方面面的要素科學統籌、有序組織起來，從厘清職責、壓實責任、強化監(jiān)察三個維度，構建“三位一體”的安全生態(tài)體系，助力公司高質量發(fā)展。
黨建引領，堅持提高政治站位
“黨的領導是國有企業(yè)的根和魂”，公司始終堅持“一崗雙責”和“三個必須”原則，不斷推動黨建工作與安全工作深度融合。把滿足人民群眾美好生活的用電需求作為根本出發(fā)點，把保障安全生產作為貫徹“人民電業(yè)為人民”企業(yè)宗旨的重要支撐點，嚴格落實“四個最”要求，增強如履薄冰、如臨深淵的憂患意識，牢牢守住安全生產“生命線”。公司黨委充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以黨支部為單位，根據工作特性、工作范圍，細分若干網格，構建形成“黨支部統籌管網、黨員責任區(qū)分格負責、黨員示范崗服務到點”的黨建網格化管理體系。將安全管理嵌入現場管控，突出每一位普通黨員在安全日常工作中的作用發(fā)揮，細化落實“六個確?！薄叭齻€到位”工作要求，為安全管理工作提供堅強組織保障。
“三位一體”，構建安全生態(tài)體系
“一張圖”厘清安全職責。公司圍繞“八個不發(fā)生”安全目標，根據目標所涉及的事件類型，梳理各專業(yè)安全責任。遵照《事故調查處理規(guī)程》，以調查處理和追責問責程序倒推邏輯關系編制安全職責“一張圖”?！耙粡垐D”的正向思維為圍繞“八個不發(fā)生”，各專業(yè)應承擔的安全職責，逆向思維為發(fā)生事件以后的追責問責流程，有效厘清安全職責。
“一標準”壓實安全責任。生態(tài)體系最顯著的特點就是體系各要素之間和諧共處、互為條件、不可割裂。安全生態(tài)體系也不例外，關鍵在提高企業(yè)本質安全水平，核心是建立運轉和諧、良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的良性系統。公司按照“三管三必須”原則，編制《安全責任標準》?！耙粯藴省庇绕渫怀霭踩ぷ髋c日常工作的深度融合，將安全管理要求嵌入到各專業(yè)的工作流程和各崗位的工作職責及具體標準。突出各崗位按照標準開展日常工作就能做好安全基礎工作。堅持常態(tài)化管控，定期對照上級專業(yè)和安全要求進行修訂，由淺入深、由表及里、循序漸進，在動態(tài)平衡和有機統一中推動“一標準”不斷完善。
“一規(guī)范”強化安全監(jiān)察?！蛾P于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》強調加強安全監(jiān)督體系建設，發(fā)揮安全監(jiān)督體系作用。公司著眼于“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”，組織編制《安全監(jiān)察工作規(guī)范》，從單位和專業(yè)兩個維度明確監(jiān)察重點和過程監(jiān)察的要求，確定監(jiān)察的手段、方式、頻次和覆蓋面，確保工作“無死角、全時段”?！栋踩O(jiān)察工作規(guī)范》在《安全責任標準》基礎上產生，各級監(jiān)察人員依據規(guī)范開展監(jiān)察工作，及時發(fā)現日常工作中“一標準”的缺失，形成安全生態(tài)體系的“自我預警”“自我調節(jié)”“自我治愈”。
創(chuàng)新驅動，適應安全新形勢
隨著電力體制改革的不斷深化，新設備、新材料、新技術、新工藝的日新月異，5G配套電源、充換電站（樁）等新基建的快速推進，配售電、綜合能源服務等新業(yè)態(tài)的積極拓展，大電網的穩(wěn)定風險、新設備的運行風險、現場作業(yè)的人身風險、網絡信息風險和消防風險日益凸顯。公司堅持問題導向，強化目標引領，扎實推進安全生產專項整治三年行動，破解難題、補齊短板，創(chuàng)新提升安全綜合能力，激發(fā)安全生產內生動力。借《江蘇省電力條例》正式出臺的東風，推動屬地政府出臺支持電網建設、能源變革等方面的配套政策。加快“大云物移智”等先進技術與業(yè)務的深度融合，研發(fā)變電站巡檢機器人、電纜隧道巡檢機器人、無人機巡線管控平臺，應用無人機施放導線等新技術，提升管理質效。建立外包單位和人員“雙準入”機制，組建安全管控中心，充分利用視頻監(jiān)控終端、電子圍欄等信息化手段，提升現場安全管控力度。
公司“一張圖”“一標準”“一規(guī)范”構建出“三位一體”安全生態(tài)體系，實現自上而下安全目標管控和自下而上追責問責的融合貫通；實現安全生產的“自我預警”“自我調節(jié)”“自我治愈”；實現安全管理的運轉和諧、良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。接下來，公司將以安全生產專項整治三年行動為指引，以人身、電網、設備、網絡管控為核心，擰緊“明責、知責、履責、督責、問責”鏈條，守住安全生產的“生命線”，助力公司實現高質量發(fā)展。
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