吉林供電：黨建引領優(yōu)化營商環(huán)境
來源：《中國電業(yè)》 時間：
聚焦黨建引領 優(yōu)化營商環(huán)境
國網(wǎng)吉林供電公司 劉家寧
加快優(yōu)化營商環(huán)境、不斷激發(fā)市場活力、保護市場主體，是以習近平同志為核心的黨中央科學研判我國經(jīng)濟發(fā)展形勢，不斷降低企業(yè)負擔、解決企業(yè)經(jīng)營痛點而采取的積極措施。經(jīng)過各個方面努力，我國營商環(huán)境優(yōu)化成效顯著，破解了諸多制約企業(yè)經(jīng)營的難題。隨著中國特色社會主義進入新時代，面對高質量發(fā)展和建設現(xiàn)代經(jīng)濟體系的更高要求，如何更好為企業(yè)發(fā)展營造更優(yōu)的營商環(huán)境，促進企業(yè)又好又快發(fā)展，成為新時代優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境的關鍵議題。
電力企業(yè)是事關國民經(jīng)濟發(fā)展和民生的重要市場主體，集生產(chǎn)性和民生性于一身，優(yōu)化電力企業(yè)營商環(huán)境，既是優(yōu)化營商環(huán)境體系的重要內容，又是確保電力企業(yè)更好服務于經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足人民群眾美好生活向往的需要。為此，無論是從高質量優(yōu)化營商環(huán)境，還是從促進電力企業(yè)更好發(fā)展，都必須充分重視電力企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化問題。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，需要各個利益相關者通力合作，以激勵相容的原則培育企業(yè)高質量發(fā)展動力。固然，優(yōu)化營商環(huán)境需要充分發(fā)揮政府作用，但是也離不開企業(yè)的積極參與。在一定程度上，企業(yè)對優(yōu)化營商環(huán)境的認知、參與和推進力度，事關營商環(huán)境優(yōu)化的成效。不可否認，優(yōu)化營商環(huán)境既是一個世界性課題，又是具有國情特色的課題。對于我國而言，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，必須立足我國的基本國情，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，堅持黨的領導、加強黨的建設，筑牢企業(yè)高質量優(yōu)化營商環(huán)境的黨建根基。
中國特色電力企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化的黨建引領特征
習近平總書記在黨的十九屆四中全會上指出，中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系，黨的領導制度是根本領導制度。歷史和實踐證明，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢就是中國共產(chǎn)黨領導。因此，優(yōu)化電力企業(yè)營商環(huán)境，必須把黨的領導貫穿于全過程，以高質量黨的建設強化企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化的政治力量，讓黨的領導落實到企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境的各個環(huán)節(jié)。
一是黨的領導是電力企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化的最高政治領導力量。我國歷來具有高度重視企業(yè)黨建工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢，黨的領導是中國特色企業(yè)治理結構的根本特征。優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央著眼于培育我國發(fā)展新動能、保護好市場主體、拓寬企業(yè)高質量發(fā)展空間而制定的針對性措施。堅持黨的領導，電力企業(yè)能更好地把握好營商環(huán)境優(yōu)化的整體部署、主要任務和時間表、路線圖，從而把握好營商環(huán)境優(yōu)化的正確方向，做到不走樣，以便電力企業(yè)能夠始終在正確的道路上優(yōu)化營商環(huán)境，為電力企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境，厚植電力企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
二是黨的建設是電力企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化的政治保障。正確認識電力企業(yè)在整個國民經(jīng)濟體系的作用是優(yōu)化營商環(huán)境的前提基礎，鑒于電力企業(yè)是滿足人民群眾對美好生活向往的重要服務主體，提高消費者消費福祉是電力企業(yè)優(yōu)化服務供給的最高宗旨。電力企業(yè)加強黨的建設能夠更好的具有服務社會主義經(jīng)濟建設全局的整體戰(zhàn)略意識和滿足人民群眾對美好生活向往的價值宗旨。
三是加強黨的建設能夠讓電力企業(yè)把握好優(yōu)化營商環(huán)境的全局意義。電力企業(yè)加強黨的建設，能夠對黨中央布局優(yōu)化營商環(huán)境戰(zhàn)略任務的全局意義有精準的把握，從而更正確地理解營商環(huán)境優(yōu)化的重要性，進而對自身如何參與營商環(huán)境優(yōu)化有更加合理的安排和節(jié)奏。因此，系統(tǒng)地加強黨的建設，能為電力企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境把握好方向。從這個意義上而言，加強黨建工作，是在優(yōu)化營商環(huán)境這項工作體系里，通力發(fā)揮好市場主體和政府的有力合作，避免單一主體對營商環(huán)境優(yōu)化造成的弱化影響。
黨建引領電力企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化存在的問題
加強黨的建設、強化電力企業(yè)黨建的政治根基，尤其是讓黨建引領電力企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境，不僅是理論課題，更是實踐課題。但是，就實踐成效來看，黨建引領電力企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境仍然存在一些問題，客觀認知既有問題，是更好地讓黨建引領電力企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境的客觀基礎。
一是精準認知有待提高。黨建引領電力企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境是黨的建設在企業(yè)治理結構中的具體體現(xiàn)，也是企業(yè)黨建工作具體落實到營商環(huán)境優(yōu)化過程中的直接體現(xiàn)。但是，過去有一段時間，弱化企業(yè)黨建成為了客觀存在的現(xiàn)實，很多企業(yè)只重視業(yè)務發(fā)展，淡化黨建工作，說得多做得少，造成企業(yè)黨建趨于被邊緣的境況，從而弱化的黨建成為電力企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境的政治短板和薄弱環(huán)節(jié)。
二是具體部署有待增強。近年來隨著黨建工作的不斷強化推進，黨建引領企業(yè)發(fā)展的作用越來越凸顯，成為了企業(yè)高質量發(fā)展的政治保障力量。優(yōu)化營商環(huán)境，是新常態(tài)下黨中央、國務院不斷優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略舉措。如何通過黨建工作優(yōu)化營商環(huán)境逐漸成為企業(yè)參與營商環(huán)境優(yōu)化的主要課題。面對這項富有挑戰(zhàn)性的工作，如何具體部署，如何讓黨建引領更好發(fā)揮作用，對企業(yè)仍是嶄新的工作，需要系統(tǒng)部署。
三是融合機制還需完善。對于電力企業(yè)高質量發(fā)展而言，黨建工作和優(yōu)化營商環(huán)境是兩項具體工作，如何構建富有成效的融合機制，讓黨建引領電力企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境，是需要電力企業(yè)系統(tǒng)部署、協(xié)調推進的工作。就目前來看，電力企業(yè)在融合黨建工作和營商環(huán)境優(yōu)化工作方面還有更大的改進空間和拓展范圍。
黨建引領電力企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化的具體做法
以黨建工作引領電力企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境，是一項具體的工作。電力企業(yè)應該站在將黨的領導貫穿于企業(yè)發(fā)展和統(tǒng)領營商環(huán)境優(yōu)化的戰(zhàn)略高度，科學研判、精準認知、整體部署、分步推進，具體做法如下：
一是認真學習黨中央對企業(yè)黨建工作和營商環(huán)境優(yōu)化的戰(zhàn)略部署。讓黨建引領電力企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化，需要電力企業(yè)原汁原味地領會黨中央的精神，為優(yōu)化營商環(huán)境提供根本遵循和方向指引。由此可見，認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央的整體部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以優(yōu)化營商環(huán)境的總體部署為依據(jù)，是充分釋放黨建引領電力企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境的政治力量前提。
二是充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的核心領導作用。讓黨建引領電力企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境，關鍵主體是企業(yè)黨組織。為此，應該突出發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用，讓黨組織成為企業(yè)高質量發(fā)展的政治保障力量，為企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境把握好大局和謀劃好方向。具體而言，就需要企業(yè)黨組織對電力企業(yè)高質量發(fā)展有系統(tǒng)的謀劃和前瞻的部署，以黨的領導對根本方向的把握保障企業(yè)高質量發(fā)展。同時，要發(fā)揮好企業(yè)各級黨組織、特別是黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過各級黨組織的通力合作厚植黨建引領優(yōu)勢。
三是充分調動廣大黨員干部的積極性。讓黨建引領企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化，關鍵是需要發(fā)揮廣大黨員干部的積極性，讓黨員領導干部成為黨建引領企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境的主要依靠群體，不斷發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引領廣大企業(yè)員工參與企業(yè)營商環(huán)境的整體工作中。
四是構建完善的融合推進機制。電力企業(yè)應該注重黨建工作和營商環(huán)境優(yōu)化工作的協(xié)同性，加快構建完善的融合推進機制，實現(xiàn)企業(yè)黨建工作強起來和營商環(huán)境優(yōu)化實起來。所以，平衡好黨建工作、業(yè)務工作和營商環(huán)境優(yōu)化工作，以完善的工作機制提高融合績效，既是做好黨建工作、又是高質量優(yōu)化營商環(huán)境的客觀要求。
總之，優(yōu)化營商環(huán)境是實現(xiàn)企業(yè)高質量發(fā)展的具體舉措，必須立足我國國情和企業(yè)企情，充分釋放中國特色社會主義制度的根本政治制度優(yōu)勢，強化黨的領導，以扎實的黨建工作引領企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境。
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