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永煤集團(tuán)裕東發(fā)電構(gòu)建全鏈條、穿透式的安全管理體系

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2026-01-27 19:57

　　中國能源新聞網(wǎng)訊（劉須坤）在火力發(fā)電企業(yè)，外委施工是檢修與建設(shè)的常態(tài)，卻也常是安全管理的“痛點(diǎn)”。隊(duì)伍流動(dòng)性大、人員技能參差、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管易成盲區(qū)……如何破解這一難題？永煤集團(tuán)裕東發(fā)電以系統(tǒng)思維創(chuàng)新推行 “4323”外委安全管理法，通過源頭嚴(yán)審、過程嚴(yán)控、管理融合、常態(tài)督導(dǎo)，構(gòu)建起全鏈條、穿透式的安全管理體系，牢牢守住安全生產(chǎn)的生命線。

　　源頭“四嚴(yán)審”，先把不安全的因素?fù)踉陂T外

　　永煤集團(tuán)裕東發(fā)電堅(jiān)持“安全從準(zhǔn)入開始”，建立嚴(yán)密的源頭篩選機(jī)制，筑牢第一道防線。

　　資質(zhì)審查“過篩子”。投標(biāo)階段，安全資質(zhì)、歷史業(yè)績(jī)、特種作業(yè)人員持證情況成為硬指標(biāo)，一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)即“一票否決”。

　　合同協(xié)議“雙保險(xiǎn)”。施工合同與安全管理協(xié)議同步簽訂，明確責(zé)任界面，輔以安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，實(shí)現(xiàn)法律與經(jīng)濟(jì)責(zé)任雙重綁定。

　　人員入場(chǎng)“健康體檢”。嚴(yán)格核查人員年齡、健康狀況、勞動(dòng)合同及保險(xiǎn)，杜絕不符合條件人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，從“人”這一關(guān)消除隱患。

　　三級(jí)培訓(xùn)“入腦入心”。廠、部門、班組三級(jí)安全教育環(huán)環(huán)相扣，培訓(xùn)合格才發(fā)放“上崗?fù)ㄐ凶C”，確保外委人員真正懂規(guī)矩、識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)防范。

　　過程“三緊盯”，讓每個(gè)環(huán)節(jié)都在管控之中

　　隊(duì)伍進(jìn)了門，監(jiān)管必須如影隨形。永煤集團(tuán)裕東發(fā)電通過三項(xiàng)硬核舉措，實(shí)現(xiàn)作業(yè)全過程、無死角監(jiān)管。

　　動(dòng)態(tài)巡查“零容忍。安全監(jiān)管人員高頻次深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)違章行為立即制止并視情節(jié)采取通報(bào)、罰款、清退等剛性措施嚴(yán)肅處理，形成有力震懾。

　　視頻監(jiān)控“全覆蓋”。在高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)設(shè)移動(dòng)監(jiān)控，實(shí)時(shí)畫面直連安全中心，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)督、語音提醒和事后追溯，以技防強(qiáng)化人防。

　　高危作業(yè)“專人守”。凡涉及動(dòng)火、高處、吊裝、受限空間等特殊作業(yè)，安排專業(yè)技術(shù)人員全程旁站監(jiān)護(hù)，確保措施落地、風(fēng)險(xiǎn)受控。

　　管理“兩融合”，從“你們我們”變成“咱們”

　　如何讓外委隊(duì)伍不再是“外人”？永煤集團(tuán)裕東發(fā)電著力打破管理壁壘，推動(dòng)外委隊(duì)伍與自有隊(duì)伍同標(biāo)準(zhǔn)、同要求、同管理。

　　標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一“一把尺”。將外委人員全面納入公司安全管理體系，推行“四位一體”“兩票三制”等標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，統(tǒng)一執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程和線上智慧安全培訓(xùn)培訓(xùn)考核，實(shí)現(xiàn)“一體化”管理。

　　視覺識(shí)別“亮身份”。為不同外委單位人員配發(fā)不同顏色的反光馬甲，現(xiàn)場(chǎng)人員隸屬關(guān)系一目了然，提升現(xiàn)場(chǎng)管理效率與歸屬感。

　　長(zhǎng)效機(jī)制“三常態(tài)”，讓安全管理融入日常

　　安全非一日之功，永煤集團(tuán)裕東發(fā)電通過三項(xiàng)常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)安全管理持續(xù)深化、習(xí)慣養(yǎng)成。

　　星級(jí)考評(píng)常態(tài)化。每月對(duì)外委單位進(jìn)行安全績(jī)效打分定級(jí)，五星單位獲獎(jiǎng)勵(lì)推介，低星單位則被約談、重點(diǎn)監(jiān)管甚至清退，實(shí)施分級(jí)分類管理，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

　　工前教育常態(tài)化。安全管理人員隨機(jī)參與外委班前會(huì)，監(jiān)督安全交底與風(fēng)險(xiǎn)研判，確保每日安全始于“清醒”。

　　警示教育常態(tài)化。設(shè)立外委安全警示教育室，定期組織外委人員觀看事故案例、學(xué)習(xí)法規(guī)，持續(xù)強(qiáng)化“紅線意識(shí)”與“底線思維”。

　　安全是管出來的，更是“共同守護(hù)”出來的。永煤集團(tuán)裕東發(fā)電“4323”工作法的深入實(shí)踐，其核心在于將外委單位真正視為安全生產(chǎn)的共同主體，通過體系化的設(shè)計(jì)、穿透式的執(zhí)行和持續(xù)性的融入，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)監(jiān)管”到“主動(dòng)共治”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)外委施工邁向更高水平的安全標(biāo)準(zhǔn)化、管理一體化，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)根基。

責(zé)任編輯：王萍