推進(jìn)同查同治研究 凈化國(guó)有企業(yè)政治生態(tài)
來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2025-11-07 17:37
屈衛(wèi)海
不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題表現(xiàn)形式和危害程度有別，不正之風(fēng)滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長(zhǎng)加劇不正之風(fēng)，甚至催生新的作風(fēng)問(wèn)題。風(fēng)腐同查同治是針對(duì)風(fēng)腐一體同生本質(zhì)特征的必然選擇，是針對(duì)風(fēng)腐交織現(xiàn)狀的科學(xué)決策，也是筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定教育學(xué)習(xí)教育的堤壩、鏟除腐敗滋生的土壤和條件的實(shí)踐路徑。
當(dāng)前國(guó)有企業(yè)風(fēng)腐問(wèn)題存在著隱形變異、翻新升級(jí)的特點(diǎn)，給精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)帶來(lái)挑戰(zhàn)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中一些不正之風(fēng)隱藏在日常工作和生活中、隱藏在部分關(guān)鍵崗位、隱藏在辦公室內(nèi)不易被察覺(jué)，甚至一些部門涉嫌由風(fēng)及腐而不自知。腐敗手段更加隱蔽，如通過(guò)“影子公司”“虛擬交易”“虛增工程量結(jié)算”“虛假化驗(yàn)驗(yàn)收”“違規(guī)審批”“違規(guī)報(bào)銷”等方式進(jìn)行利益輸送，增加了識(shí)別難度，導(dǎo)致在同查同治過(guò)程中難以做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)打擊。
在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程還存在各類監(jiān)督之間統(tǒng)籌銜接不緊密、信息溝通不暢、協(xié)同聯(lián)動(dòng)不高效等問(wèn)題。一方面如黨內(nèi)監(jiān)督與合規(guī)、風(fēng)控等其他監(jiān)督在發(fā)現(xiàn)風(fēng)腐問(wèn)題線索時(shí)，出現(xiàn)線索移送不及時(shí)、共享不充分的情況；另一方面還存在重視安全、環(huán)保監(jiān)督忽視黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督等導(dǎo)致監(jiān)督合力難以有效形成，影響風(fēng)腐同查同治的系統(tǒng)性和全面性。
具體來(lái)說(shuō)，風(fēng)腐同查同治未能堅(jiān)持以人民為中心，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。如廉潔文化教育機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行不夠，存在黨委重視、班組輕視，上緊下松問(wèn)題，未能充分發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，部分黨員干部對(duì)風(fēng)腐問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不夠深刻；政治生態(tài)分析機(jī)制不夠精準(zhǔn)化，難以準(zhǔn)確把握企業(yè)層面、部門層面、班組層面的政治生態(tài)狀況，為風(fēng)腐同查同治提供有效依據(jù)；責(zé)任機(jī)制不夠具體化，在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任時(shí)，對(duì)風(fēng)腐同查同治工作的責(zé)任劃分不夠明確，導(dǎo)致工作落實(shí)不到位。
要通過(guò)風(fēng)腐同查同治，把反“四風(fēng)”和反腐敗統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，落實(shí)到黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等工作中，一體謀劃和糾治，能增強(qiáng)正風(fēng)反腐的整體性、協(xié)同性和實(shí)效性。一方面開展“大監(jiān)督”，把風(fēng)腐同查同治轉(zhuǎn)化到風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理角度開展。規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督體系運(yùn)行的同時(shí)廣開監(jiān)督渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，公示公開監(jiān)督方式方法，條件具備的可以建立風(fēng)腐隱患監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)懲機(jī)制，保護(hù)監(jiān)督舉報(bào)人員權(quán)益，切實(shí)發(fā)揮群眾大監(jiān)督作用，形成良好監(jiān)督氛圍；另一方面建立監(jiān)督信息共享平臺(tái)，打破監(jiān)督部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、合規(guī)、風(fēng)控、采購(gòu)、銷售等信息實(shí)時(shí)共享，提高監(jiān)督效率，形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力。
在實(shí)踐中，作為企業(yè)紀(jì)委負(fù)責(zé)人，發(fā)揮著黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通融合。運(yùn)用民主監(jiān)督、巡視巡察、審計(jì)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)腐一體問(wèn)題線索。堅(jiān)持同向發(fā)力，強(qiáng)化監(jiān)督檢查與審查調(diào)查的貫通，既“由風(fēng)查腐”，又“由腐糾風(fēng)”，切斷風(fēng)腐鏈條。如在審查調(diào)查中，注重從腐敗案件中深挖作風(fēng)問(wèn)題根源，從作風(fēng)問(wèn)題中查找腐敗線索，打通工作中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，確保風(fēng)腐同查同治工作高效運(yùn)行。
在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，持續(xù)深化開展“作風(fēng)建設(shè)、物資采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)、前期投資、工程建設(shè)、檢修技改、產(chǎn)品銷售”等全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，注重個(gè)案查處與系統(tǒng)治理相結(jié)合，將風(fēng)腐同查同治融入行業(yè)、部門、班組治理中。聚焦重點(diǎn)問(wèn)題、領(lǐng)域和對(duì)象，開展系統(tǒng)整治，進(jìn)行專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，開展風(fēng)腐一體的個(gè)案剖析和類案分析，查找問(wèn)題根源，完善制度機(jī)制，防止問(wèn)題反彈。
常態(tài)化開展廉潔文化宣貫教育活動(dòng)，將風(fēng)腐一體典型案例作為警示教育素材，引導(dǎo)黨員干部和群眾遵規(guī)守紀(jì)，由“不敢腐”向“不想腐”轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)年工作，提升紀(jì)檢辦案能力，堅(jiān)決查處各類“靠企吃企”利益輸送行為。持續(xù)靶向施策，建立精準(zhǔn)化的政治生態(tài)分析機(jī)制，通過(guò)對(duì)合規(guī)、風(fēng)控、信訪舉報(bào)、案件數(shù)據(jù)、政治畫像等分析，準(zhǔn)確把握企業(yè)政治生態(tài)狀況。持續(xù)傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將風(fēng)腐同查同治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同部署、同考核，形成各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局，在整治“四風(fēng)”、嚴(yán)查腐敗方面取得了良好成效。
深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)風(fēng)腐同查同治是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要不斷探索創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制，為全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（作者系大唐韓城第二發(fā)電有限責(zé)任公司黨委委員、紀(jì)委書記）
責(zé)任編輯：于學(xué)華
