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大唐新疆發(fā)電有限公司天山分公司駱小軍：探索一體推進(jìn)“三不腐”在國(guó)有企業(yè)落地見(jiàn)效

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2024-12-18 15:51

駱小軍

　　在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，首次完整提出一體推進(jìn)“三不腐”的重要要求。在十九屆中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，圍繞一體推進(jìn)“三不腐”進(jìn)行系統(tǒng)全面闡述。黨的二十大以來(lái)，對(duì)新征程上一體推進(jìn)“三不腐”作出新的重要部署，在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上明確要求“把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來(lái)，三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力”，產(chǎn)生“1+1+1>3”的疊加效應(yīng)。目前，在國(guó)有企業(yè)一體推進(jìn)“三不腐”取得了顯著成效，但反腐敗斗爭(zhēng)面臨著新形勢(shì)新特點(diǎn)，一體推進(jìn)“三不腐”仍然存在一些實(shí)際情況和問(wèn)題。

　　在新征程上堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，必須要堅(jiān)定不移貫徹一體推進(jìn)“三不腐”方針?lè)铰?，緊緊抓住政治引領(lǐng)、標(biāo)本兼治、辦案執(zhí)紀(jì)、夯基固本這個(gè)實(shí)踐路徑，運(yùn)用系統(tǒng)觀念和全局思維，推進(jìn)各方面工作協(xié)同協(xié)調(diào)。

　　政治引領(lǐng)，確保方向不偏。確保黨中央對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝。從堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略意義、時(shí)代特征、目標(biāo)要求等，二是健全反腐敗斗爭(zhēng)責(zé)任體系。壓緊壓實(shí)黨委的主體責(zé)任，細(xì)化具體措施和抓手，推動(dòng)其更好發(fā)揮在“不能腐”“不想腐”中的主推手作用。做實(shí)做細(xì)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，以強(qiáng)化“不敢腐”為牽引，在推動(dòng)“不能腐”“不想腐”方面更好發(fā)揮專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步完善紀(jì)委與黨委專(zhuān)題會(huì)商、線索移送、通報(bào)情況、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”常態(tài)化貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。三是推動(dòng)和協(xié)助完善“三不腐”一體推進(jìn)制度規(guī)范。推動(dòng)黨委圍繞一體推進(jìn)“三不腐”的職責(zé)定位、重點(diǎn)任務(wù)、工作載體、主要手段、評(píng)價(jià)機(jī)制等，研究制定工作方案或?qū)嵤┮庖?jiàn)，著力構(gòu)建符合本單位和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)的全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)工作格局。同時(shí)，紀(jì)委跟進(jìn)研究實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，有針對(duì)性地完善務(wù)實(shí)有效的制度機(jī)制和方法舉措。

　　標(biāo)本兼治，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。一是推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。確保件件有著落、事事有回音。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，強(qiáng)化對(duì)貫徹民主集中制、落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、執(zhí)行“三重一大”決策制度等情況的政治監(jiān)督，推動(dòng)嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。二是推動(dòng)健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的“大監(jiān)督”體系。就是在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，構(gòu)建以紀(jì)檢、審計(jì)、法律專(zhuān)職監(jiān)督為引領(lǐng)，以人事、財(cái)務(wù)、物資、工程、發(fā)展、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)監(jiān)督為重點(diǎn)，以各業(yè)務(wù)部門(mén)監(jiān)督為基礎(chǔ)，以群眾監(jiān)督為促進(jìn)，即包括黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督、業(yè)務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)監(jiān)督的“大監(jiān)督”格局。三是推動(dòng)健全完善和剛性執(zhí)行制度。緊盯政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，持續(xù)督促監(jiān)督單位圍繞授權(quán)、用權(quán)、控權(quán)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè)，合理分解、科學(xué)配置權(quán)力，壓減權(quán)力尋租空間，切實(shí)形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處設(shè)租尋租、權(quán)力越界等問(wèn)題，維護(hù)制度權(quán)威，防止權(quán)力濫用。四是夯實(shí)黨員干部抵制腐敗的思想根基。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為理論學(xué)習(xí)中心組和干部教育培訓(xùn)的必修課，拓展教育深度和廣度，促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)；加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展廉潔教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立廉榮貪恥的價(jià)值取向，從內(nèi)心深處摒棄貪腐之念。加大警示教育和通報(bào)曝光力度，深化運(yùn)用違紀(jì)違法干部懺悔錄和典型案例，豐富拓展組織旁聽(tīng)庭審、舉辦紀(jì)律課堂、進(jìn)行廉政談話等方式，促進(jìn)黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

　　辦案執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入、進(jìn)行到底。一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。完善與司法機(jī)關(guān)以及審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)信息共享、線索移交機(jī)制。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)等手段運(yùn)用，精準(zhǔn)研判和處置問(wèn)題線索。堅(jiān)持反腐敗絕對(duì)不能松懈、不能回頭，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)的深度廣度。持續(xù)緊盯“七個(gè)有之”問(wèn)題，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗，阻斷官商勾連的利益鏈條；堅(jiān)持風(fēng)腐同查，既查處不正之風(fēng)背后的腐敗問(wèn)題，又糾治腐敗案件中暴露的作風(fēng)問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)新型腐敗、隱性腐敗問(wèn)題的深度分析研判和精準(zhǔn)打擊懲治；深入懲治行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗，推動(dòng)領(lǐng)域治理向全域治理拓展。二是正確運(yùn)用政策和策略。落實(shí)懲前毖后、治病救人方針，樹(shù)牢教育人、挽救人、感化人的辦案理念，做深做細(xì)思想政治工作，充分體現(xiàn)組織關(guān)懷。準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，大膽容錯(cuò)糾錯(cuò)，做實(shí)澄清正名，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)政治騙子和政治掮客保持高度警惕，發(fā)現(xiàn)一起就嚴(yán)查一起；加大行賄不當(dāng)?shù)美防U力度。三是強(qiáng)化辦案工作制度保障。完善“室組地”聯(lián)合辦案的制度規(guī)定，一攬子解決組織協(xié)調(diào)、管轄銜接、審核審批等方面存在的突出問(wèn)題。適當(dāng)優(yōu)化簡(jiǎn)化辦案協(xié)作配合、措施使用等工作程序，進(jìn)一步暢通調(diào)證渠道，提高辦案效率。

　　夯基固本，為深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。一是改革優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，解決任務(wù)不均衡、工作不平衡等問(wèn)題。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)駐在單位機(jī)關(guān)紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立健全辦案指揮協(xié)調(diào)、力量統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)紀(jì)委更加精準(zhǔn)有力履行監(jiān)督職責(zé)。二是配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組專(zhuān)門(mén)力量。選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)班子，選派敢于斗爭(zhēng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康郊o(jì)檢監(jiān)察組工作。健全“多向”交流機(jī)制，暢通各方面干部交流渠道，保持國(guó)有企業(yè)一體推進(jìn)“三不腐”專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)人員力量“一池活水”。三是提升紀(jì)檢監(jiān)察組干部能力素質(zhì)。加強(qiáng)政治培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)，突出強(qiáng)化監(jiān)督、辦案、信息技術(shù)等專(zhuān)業(yè)型人才和反腐敗復(fù)合型人才培養(yǎng)，著力提升一體推進(jìn)“三不腐”能力。健全紀(jì)檢監(jiān)察組經(jīng)驗(yàn)交流和信息共享機(jī)制，推動(dòng)互學(xué)互鑒。進(jìn)一步純潔思想、純潔組織，堅(jiān)持最嚴(yán)格的自我約束，完善紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制和監(jiān)督管理體系，管好“治權(quán)之權(quán)”，堅(jiān)決防治“燈下黑”。

　　作為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，就是要將一體推進(jìn)“三不腐”蘊(yùn)含的反腐敗斗爭(zhēng)理念策略，拓展運(yùn)用到國(guó)有企業(yè)管黨治黨各方面，從政治監(jiān)督、思想教育、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善等方面綜合施策，推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題，永葆企業(yè)黨的先進(jìn)性和純潔性。（作者系大唐新疆發(fā)電有限公司天山分公司黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席）

　　責(zé)任編輯：于學(xué)華