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“沙戈荒”新能源基地的安全密碼

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2026-04-01 15:32

張乾斌

　　騰格里沙漠東南緣，昔日黃沙漫卷、人跡罕至的荒漠之上，如今正崛起著一座綠色能源基地。連綿的光伏板如藍(lán)色鎧甲鋪滿沙海，高聳的風(fēng)機(jī)塔筒似鋼鐵衛(wèi)士迎風(fēng)而立，我國首批獲得“雙批復(fù)”的“沙戈荒”能源大基地——國家能源集團(tuán)龍?jiān)措娏幭尿v格里“沙戈荒”新能源基地在此落地生根、拔地而起：基地中衛(wèi)300萬千瓦光伏項(xiàng)目順利并網(wǎng)發(fā)電，250萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目全力攻堅(jiān)、加速推進(jìn)。

　　項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”、綠色發(fā)展蹄疾步穩(wěn)的同時(shí)，龍?jiān)措娏芾碚咝闹械南沂冀K緊繃：“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)?！比绾卧陲L(fēng)沙肆虐、地形復(fù)雜的“沙戈荒”地帶，為數(shù)以百計(jì)的風(fēng)機(jī)、綿延百公里的線路，筑起一道牢不可破的安全屏障？龍?jiān)措娏σ灾贫葎?chuàng)新、源頭管控、智慧防控為密鑰，解鎖“沙戈荒”風(fēng)電基地安全發(fā)展密碼。

　　制度創(chuàng)新：立規(guī)明責(zé)筑牢安全根基

　　“立善法于天下，則天下治?！饼?jiān)措娏Π踩芾韴F(tuán)隊(duì)深知，只有立善規(guī)于基地，安全才能有保障。規(guī)模化風(fēng)電基地建設(shè)，制度是安全的第一道防線。

　　當(dāng)前，龍?jiān)措娏︼L(fēng)電工程建設(shè)正加速向“沙戈荒”等大型清潔能源基地延伸，呈現(xiàn)規(guī)模化、集約化、快速化發(fā)展態(tài)勢(shì)。大容量、長葉片、混塔等新型機(jī)組不斷迭代應(yīng)用，基礎(chǔ)施工、設(shè)備運(yùn)輸、風(fēng)機(jī)安裝等施工方式持續(xù)創(chuàng)新，隨之而來的安全風(fēng)險(xiǎn)也同步攀升，工程建設(shè)安全管理優(yōu)化提升迫在眉睫。想要切實(shí)提升施工安全管理水平，防范和杜絕施工安全責(zé)任事故，必須建立與公司高質(zhì)量發(fā)展相適配的工程安全管理體系。龍?jiān)措娏υ诨?50萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)初期，便確立了“先行示范、總結(jié)評(píng)估、優(yōu)化完善、全面推廣”工作思路，系統(tǒng)性推進(jìn)基地安全管理工作。

　　項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)多次組織專題研討會(huì)，廣泛借鑒兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合6家單位的安全管理骨干，歷時(shí)2個(gè)月潛心編制7冊(cè)項(xiàng)目建設(shè)安全保障實(shí)施工作指南，全面覆蓋組織機(jī)構(gòu)與制度體系、道路施工、升壓站建設(shè)、線路架設(shè)、風(fēng)機(jī)安裝等各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控，以及視頻遠(yuǎn)程安全管控、管理模板清單等核心內(nèi)容，為項(xiàng)目安全建設(shè)提供了“教科書”式的指導(dǎo)規(guī)范。

　　在此基礎(chǔ)上，龍?jiān)措娏ν苿?dòng)三個(gè)層級(jí)保障安全、三個(gè)維度分片包干、三位一體視頻監(jiān)控的“三三三”安全保障體系與三方責(zé)任壓實(shí)、三個(gè)階段貫穿、四個(gè)單元覆蓋、五個(gè)要素管控的“三三四五”安全保障措施落地生根。以清單化、網(wǎng)格化管理為抓手，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全流程、全要素安全管控，全力打造陸上風(fēng)電基建安全保障示范工程。

　　據(jù)悉，該250萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃安裝風(fēng)電機(jī)組349臺(tái)，占地廣闊，安全監(jiān)控難度極大。建設(shè)團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格遵循“三三三”安全保障體系及“三三四五”安全保障措施，圍繞“人、物、環(huán)、管、防”五類核心要素，全面開展入場(chǎng)準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗(yàn)收各階段風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，明確管控標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化防控措施，確保安全管理無死角、無盲區(qū)。

　　“我們從建設(shè)、監(jiān)理、施工單位三個(gè)維度，按照業(yè)務(wù)分工、作業(yè)區(qū)域劃片定責(zé)，實(shí)行安全責(zé)任網(wǎng)格化‘包干到戶’，確保每個(gè)作業(yè)面都有多級(jí)監(jiān)護(hù)、每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都有專人負(fù)責(zé)。”安全負(fù)責(zé)人李大同介紹道。

　　“海原風(fēng)電項(xiàng)目施工區(qū)域綿延766平方公里，橫跨多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山地、黃土塬等復(fù)雜地形交織，加之作業(yè)面廣、人員設(shè)備密集、車輛往來頻繁，傳統(tǒng)安全監(jiān)管手段面臨極大挑戰(zhàn)?！表?xiàng)目管理人員王濤深有感觸，“有了這套體系，安全責(zé)任不再是‘口號(hào)’，而是具體到每個(gè)作業(yè)面、每個(gè)人的‘硬任務(wù)’，責(zé)任鏈條清晰可溯、落實(shí)到位?！?/p>

　　源頭管控：嚴(yán)把關(guān)口守住安全底線

　　清晨7點(diǎn)，海原的山塬仍籠罩在朦朧的夜色中，風(fēng)電安裝工老張已經(jīng)收拾妥當(dāng)、整裝待發(fā)。今天是他第一次進(jìn)入風(fēng)機(jī)安裝現(xiàn)場(chǎng)，而在此之前，他必須順利通過一系列嚴(yán)格的“入場(chǎng)考驗(yàn)”，才能獲得進(jìn)場(chǎng)資格。

　　掃描老張安全帽上的“一人一檔”專屬二維碼，人員基本信息、安全培訓(xùn)記錄、體檢報(bào)告、資質(zhì)證書等十八項(xiàng)核心內(nèi)容一目了然，全程可查、全程可追溯。這小小的二維碼，正是基地源頭安全管控的重要載體。

　　“在入場(chǎng)準(zhǔn)備階段，施工單位需提交14項(xiàng)安全材料、11項(xiàng)工程報(bào)審材料，監(jiān)理單位也有專門的報(bào)審清單，缺一不可?！卑踩?fù)責(zé)人魏銅柱介紹，辦理入場(chǎng)許可時(shí)，需同步制作“一人一檔、一車一檔、一機(jī)一檔”二維碼及個(gè)人身份手環(huán)，還需將執(zhí)法記錄儀、布控球機(jī)、車輛GPS等設(shè)備接入建設(shè)單位監(jiān)管系統(tǒng)，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位雙重審核、簽字蓋章，全套流程閉環(huán)完成后，方可獲得入場(chǎng)資格。

　　這套嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，源于龍?jiān)措娏?duì)“人”這一安全核心要素的深刻認(rèn)知。風(fēng)電建設(shè)安全事故中，人為因素占比居高不下，而沙漠地區(qū)的復(fù)雜環(huán)境，更是進(jìn)一步放大了安全風(fēng)險(xiǎn)——風(fēng)沙天氣影響視線、高溫酷暑考驗(yàn)作業(yè)人員體能、偏遠(yuǎn)位置增加應(yīng)急救援難度?！拔覀兊囊笫?，未培訓(xùn)到位不入場(chǎng)、未審核通過不開工、未落實(shí)防護(hù)不作業(yè)?！表?xiàng)目安全總監(jiān)王銀語氣堅(jiān)定地表示。

　　與人員入場(chǎng)同樣嚴(yán)格的還有施工相關(guān)機(jī)械、機(jī)具、車輛、材料等實(shí)物，環(huán)評(píng)、水保、揚(yáng)塵、危廢、復(fù)墾等方案，做到不合格不進(jìn)場(chǎng)、未提交不開工。數(shù)據(jù)印證成效，自項(xiàng)目開工以來，未發(fā)生一起安全事故，源頭管控的“防火墻”作用充分凸顯。

　　智慧防控：科技賦能密織安全天網(wǎng)

　　走進(jìn)項(xiàng)目安全監(jiān)管中心，一個(gè)巨大的電子屏上，數(shù)十個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)畫面實(shí)時(shí)切換、清晰可見。這里，是能將整個(gè)風(fēng)電基地?cái)埲胙鄣椎摹鞍踩邸?，是科技賦能安全管控的核心陣地。

　　“我們確立了‘無視頻不作業(yè)’的硬性規(guī)定，讓每一個(gè)作業(yè)面都處于實(shí)時(shí)監(jiān)控之下，杜絕違章作業(yè)、違規(guī)操作?！北O(jiān)控中心負(fù)責(zé)人潘戰(zhàn)國介紹，施工現(xiàn)場(chǎng)全面采用“空-高-地”三位一體視頻監(jiān)控模式：無人機(jī)開展高空作業(yè)面巡查，立桿高位廣角攝像頭實(shí)現(xiàn)全景俯瞰監(jiān)控，移動(dòng)布控球和工作記錄儀聚焦作業(yè)面精準(zhǔn)監(jiān)控，形成全方位、無死角的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全流程可視、可查、可追溯。

　　視頻監(jiān)管系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行“九步閉環(huán)”流程：計(jì)劃報(bào)送、資料審核、設(shè)備檢查、開工作業(yè)票、視頻巡查、問題處置、復(fù)核閉環(huán)、結(jié)束作業(yè)票、總結(jié)匯報(bào)，每一步都明確責(zé)任人、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，所有流程均在系統(tǒng)中留痕，確保監(jiān)管不缺位、責(zé)任不脫節(jié)。

　　當(dāng)日上午的作業(yè)計(jì)劃已在系統(tǒng)報(bào)備：海原項(xiàng)目風(fēng)機(jī)吊裝、中衛(wèi)項(xiàng)目風(fēng)機(jī)平臺(tái)平整……值班人員逐一審核作業(yè)票、安全技術(shù)交底資料，確認(rèn)視頻設(shè)備在線、防護(hù)措施到位后，在可視化系統(tǒng)開具作業(yè)票，正式許可開工。

　　智慧防控遠(yuǎn)不止于視頻監(jiān)控。施工現(xiàn)場(chǎng)每日“站班會(huì)”嚴(yán)格采用“三交五查”模式，融合酒精檢測(cè)、血壓測(cè)量、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自動(dòng)識(shí)別告知等環(huán)節(jié)，確保作業(yè)人員狀態(tài)良好、風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)清晰。各級(jí)檢查人員通過手機(jī)登錄安全監(jiān)督管理系統(tǒng)，可隨時(shí)調(diào)取對(duì)應(yīng)層級(jí)檢查表，實(shí)時(shí)上傳發(fā)現(xiàn)的問題及現(xiàn)場(chǎng)照片，施工單位在線接收、閉環(huán)整改，問題清單自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)清零，實(shí)現(xiàn)“問題發(fā)現(xiàn)——整改——復(fù)核”的全流程數(shù)字化管控。

　　現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人王杰感慨道：“以前檢查靠腿跑、靠眼瞅，費(fèi)時(shí)費(fèi)力還容易有遺漏；現(xiàn)在數(shù)據(jù)自己跑、隱患自動(dòng)報(bào)，違規(guī)行為想藏都藏不住，安全管控的效率和精準(zhǔn)度大幅提升?！?/p>

　　發(fā)展永無止境，安全常抓不懈。在騰格里“沙戈荒”新能源基地這片充滿希望的熱土上，250萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目正以制度創(chuàng)新夯實(shí)安全根基，以源頭管控守住安全底線，以智慧手段提升管控效能，為“沙戈荒”新能源基地建設(shè)探索出一套可復(fù)制、可推廣的安全治理樣本。

　　當(dāng)一排排風(fēng)機(jī)如雨后春筍般從荒漠中拔地而起，當(dāng)清潔綠色電能源源不斷跨越千里點(diǎn)亮三湘，那道由制度、責(zé)任、科技密碼精心構(gòu)筑起的“安全墻”，正時(shí)刻守護(hù)著這份綠色希望，在新能源產(chǎn)業(yè)的陣地上綻放出更加絢爛的勝利之光。

責(zé)任編輯：許艷