國家能源集團(tuán)鐵路裝備：以標(biāo)準(zhǔn)化之石 筑牢安全根基
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2023-07-20 17:13
董立偉 薛凱明
軌道機(jī)械化維護(hù)，天然存在點(diǎn)多、線長、面廣、流動性強(qiáng)、作業(yè)時(shí)間不固定等現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)。國家能源集團(tuán)鐵路裝備神維分公司現(xiàn)有17個(gè)機(jī)械化作業(yè)車間，共計(jì)53個(gè)生產(chǎn)班組，作業(yè)期間分布在集團(tuán)2700多公里鐵路線上，單天窗內(nèi)最多開設(shè)26個(gè)作業(yè)面，2000多人同時(shí)上線，安全生產(chǎn)管理形勢格外嚴(yán)峻。
采用什么樣的安全生產(chǎn)管理思路，如何筑牢安全生產(chǎn)根基，讓鐵路“大黃蜂”穩(wěn)定發(fā)揮作用，持續(xù)為集團(tuán)鐵路提供毫米級的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)服務(wù)，國家能源集團(tuán)鐵路裝備神維分公司從未停止思考，并最終找到破解答案——以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)安全一流，以“一年打基礎(chǔ)，兩年樹標(biāo)桿，三年上臺階”為思路，以班組標(biāo)準(zhǔn)化和車間標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，持續(xù)推動安全管理提檔升級，全面筑牢安全生產(chǎn)根基。
圖為線路機(jī)械清篩作業(yè)現(xiàn)場
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從無到有
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)開展以來，神維分公司每年年初，都依據(jù)上級1號文件精神，針對重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容出臺年度實(shí)施方案，堅(jiān)持過程管理，按照方案所規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、考核；年中開展廣泛調(diào)研，征集意見，對照上級文件精神，修訂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)；年底召開現(xiàn)場會，總結(jié)全年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，優(yōu)秀班組、車間同臺競技，匯報(bào)建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)，樹立標(biāo)桿，全面推廣，形成引領(lǐng)效應(yīng)。
2023年上半年，國家能源集團(tuán)鐵路裝備神維分公司以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線，開展安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育、“大反思”“大討論”、隱患排查治理、應(yīng)急救援演練等系列活動，切實(shí)增強(qiáng)全員安全意識、提升全員安全素質(zhì)、落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，為安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定擰緊“安全閥”、上好“安全鎖”；以“分公司領(lǐng)導(dǎo)包片、段領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)”為原則，開展安全包?；顒?，對作業(yè)管理、設(shè)備管理、承包商管理等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全過程管控，確保安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)可控、在控、能控。
4月，國家能源集團(tuán)鐵路裝備神維分公司第一時(shí)間傳達(dá)落實(shí)公司黨委書記、董事長惠舒清要求，全面梳理集中修作業(yè)潛在安全隱患，深入推進(jìn)承包商“五個(gè)關(guān)口、五個(gè)統(tǒng)一”和“無差別、一體化”管理，嚴(yán)格落實(shí)“十條禁令”工作要求，堅(jiān)決堵塞承包商安全管理漏洞，切實(shí)抓好安全管理和作業(yè)組織問題整改，圓滿完成大準(zhǔn)線春季集中修各項(xiàng)作業(yè)任務(wù)。
6月，全國“安全生產(chǎn)月”，國家能源集團(tuán)鐵路裝備神維分公司圍繞“人人講安全、個(gè)個(gè)會應(yīng)急”主題，提高站位、統(tǒng)一思想、迅速行動，采取線上線下相結(jié)合的形式，精心組織一系列富有實(shí)效的安全活動，進(jìn)一步提升全體職工安全意識和應(yīng)急救援能力，扎實(shí)推進(jìn)軌道機(jī)械化維護(hù)安全管理和作業(yè)質(zhì)量雙提升，堅(jiān)決扛穩(wěn)固本強(qiáng)基使命，高效服務(wù)集團(tuán)一體化運(yùn)輸。
班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁出第一步
班組是企業(yè)一切工作的立足點(diǎn)，是具體政策和措施的執(zhí)行者，不僅擔(dān)負(fù)生產(chǎn)重任，更是風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理的前沿陣地，是杜絕“三違”、防止事故的關(guān)鍵防線。
以開展班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的第一步，國家能源集團(tuán)鐵路裝備神維分公司堅(jiān)定又迫切。
立足以人為本、安全發(fā)展的理念，按照強(qiáng)“三基”、建“五型”的班組建設(shè)思路，該分公司堅(jiān)持分層次、分級別抓好班組建設(shè)：分公司統(tǒng)籌謀劃班組建設(shè)方向，負(fù)責(zé)班組建設(shè)的資源保障工作，制定班組建設(shè)管理辦法和考核評比辦法；機(jī)械段是班組建設(shè)的管理主體，負(fù)責(zé)日常培訓(xùn)和日常監(jiān)督管理工作；車間、班組負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，凝聚班組文化、開展班組日常工作等；各級管理層負(fù)責(zé)人主抓班組建設(shè)，其余管理人員負(fù)責(zé)對應(yīng)職能工作，實(shí)現(xiàn)層層分解任務(wù)，層層擔(dān)當(dāng)責(zé)任，橫向形成各單位、各部門參與，縱向形成分公司、機(jī)械段、車間和班組參與的班組建設(shè)管理體系，實(shí)現(xiàn)全員參與、協(xié)同建設(shè)。
圍繞安全生產(chǎn)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、降本增效和現(xiàn)場管理，國家能源集團(tuán)鐵路裝備神維分公司對標(biāo)先進(jìn)、目光向外，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理思想和方法，推進(jìn)班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)持續(xù)完善；同時(shí)積極倡導(dǎo)標(biāo)桿引領(lǐng)，發(fā)現(xiàn)、培育、選樹和對標(biāo)班組建設(shè)標(biāo)桿，推廣標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮標(biāo)桿的示范、帶動和影響作用，由點(diǎn)到面，逐步推進(jìn)，全面提升。
與實(shí)際結(jié)合，國家能源集團(tuán)鐵路裝備神維分公司一方面運(yùn)用“三張卡片、四張表單”，即風(fēng)險(xiǎn)辨識卡、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡、應(yīng)急處置卡和職責(zé)分工確認(rèn)表、崗位危險(xiǎn)源培訓(xùn)表、任務(wù)觀察表、不安全行為矯正表，讓各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度更實(shí)用，更容易落地；一方面堅(jiān)持做好正向引導(dǎo)，每年設(shè)立80萬元安全專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對違反勞動安全和造成事故的責(zé)任單位的罰沒款均納入安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，對防止鐵路交通事故或發(fā)現(xiàn)三級隱患以上的有功人員和制止“三違”、事故苗子、排除故障安全生產(chǎn)組織管理好，作業(yè)效率高，安全業(yè)績突出的個(gè)人或集體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)職工查隱患保安全的積極性。
車間標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打
在全力推進(jìn)班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，國家能源集團(tuán)鐵路裝備神維分公司步履不停，車間標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐同樣如火如荼，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)中向好。
以安全例會、安全教育培訓(xùn)、安全活動、事故案例學(xué)習(xí)為載體，分公司組織各車間開展標(biāo)準(zhǔn)化手勢教學(xué)，各車型標(biāo)準(zhǔn)化救援起復(fù)演練、標(biāo)準(zhǔn)化消防應(yīng)急逃生等，積極營造“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活兒”的良好工作氛圍，始終做到“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”。
充分運(yùn)用作業(yè)預(yù)備會，結(jié)合次日作業(yè)實(shí)際情況，分公司堅(jiān)持安全生產(chǎn)條件確認(rèn)，作業(yè)前對人員精神狀態(tài)、勞動保護(hù)用品穿戴情況、設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行檢查確認(rèn)，重點(diǎn)確認(rèn)機(jī)械車組進(jìn)入作業(yè)地段是否滿足安全作業(yè)的條件，從“人機(jī)環(huán)管”四個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和安全預(yù)想，絕不盲目開展作業(yè)。
以現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，國家能源集團(tuán)鐵路裝備神維分公司認(rèn)真執(zhí)行“三圖二表”作業(yè)方案，積極推動崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)流程，落實(shí)“手指口述”“一日乘務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”“雙確認(rèn)”等標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)、安全有保障；持續(xù)做好班中動態(tài)安全檢查，各車間在作業(yè)中加強(qiáng)對作業(yè)環(huán)境、人員動態(tài)、設(shè)備狀況的盯控，及時(shí)糾正不安全行為，排除設(shè)備故障，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場防范措施，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
為強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控標(biāo)準(zhǔn)化，國家能源集團(tuán)鐵路裝備神維分公司把危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估作為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控標(biāo)準(zhǔn)化的重要手段，針對重點(diǎn)作業(yè)，召開專題會議研究作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，擬定針對性管控措施，提前發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目作業(yè)安全；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)表單流程化，組織各車間梳理各工作項(xiàng)目全流程風(fēng)險(xiǎn)，對所涉及的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級管控，條條制定安全卡控措施，完善構(gòu)建各項(xiàng)目、全流程的安全管控體系；強(qiáng)化監(jiān)督檢查常態(tài)化，定期組織各部門開展專項(xiàng)檢查，排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)，下發(fā)檢查通報(bào)，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，定人定責(zé)，逐條逐項(xiàng)按照“五定”原則進(jìn)行整改。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)以來，國家能源集團(tuán)鐵路裝備神維分公司上下同心、齊抓共管，廣大干部職工以極大的熱情和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的態(tài)度投入到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)中，累計(jì)有5個(gè)班組和12名班組長受到中國安全生產(chǎn)協(xié)會表彰，2023年4月榮獲國際鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（IRIS）管理中心簽發(fā)的ISO/TS22163銅牌證書，成為全球首家獲得該項(xiàng)等級評定的軌道機(jī)械化維護(hù)企業(yè)。
隨著標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐的持續(xù)加快，國家能源集團(tuán)鐵路裝備神維分公司軌道機(jī)械化維護(hù)能力和安全管理水平有效提升，截至6月28日18時(shí)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)4760天，各項(xiàng)作業(yè)完成量合計(jì)突破9萬公里，最大化保障了集團(tuán)鐵路運(yùn)輸平穩(wěn)，保證了國家“西煤東運(yùn)”大動脈安全暢通，真正踐行了固本強(qiáng)基、安全保供的職責(zé)使命。
責(zé)任編輯：于彤彤
