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論壇丨加強(qiáng)中國(guó)—東盟能源電力合作“硬聯(lián)通”與“軟對(duì)接”

來源：《中國(guó)電力報(bào)》 時(shí)間：2025-06-19 17:34

張瑞華 史謝虹

　　5月20日，中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)共同宣布，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版談判全面完成。此次升級(jí)后的自貿(mào)協(xié)定以“包容、現(xiàn)代、全面、互利”為鮮明特質(zhì)，將綠色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等前沿議題納入框架，標(biāo)志著中國(guó)與東盟在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)且意義深遠(yuǎn)的一步，為中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)注入了全新動(dòng)能。

　　在高水平開放合作格局下，能源電力作為中國(guó)與東盟合作的戰(zhàn)略領(lǐng)域，既是雙方協(xié)同發(fā)展的“壓艙石”，更是驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的“核心引擎”。從跨境輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到新能源聯(lián)合開發(fā)，從電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)到能源市場(chǎng)機(jī)制對(duì)接，雙方合作廣度與深度持續(xù)拓展，展現(xiàn)出顯著的戰(zhàn)略價(jià)值與發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　在綠色“一帶一路”框架下，中國(guó)與東盟能源電力合作不僅是技術(shù)輸出與市場(chǎng)拓展，更是系統(tǒng)性制度創(chuàng)新與區(qū)域治理范式的重構(gòu)。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判完成對(duì)綠色轉(zhuǎn)型合作的影響深遠(yuǎn)，既通過制度規(guī)則創(chuàng)新推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)合作，也以具體產(chǎn)業(yè)實(shí)踐加速低碳技術(shù)擴(kuò)散與產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。面向未來，中國(guó)與東盟能源電力合作要深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，同時(shí)也要加強(qiáng)與東盟相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的“軟對(duì)接”協(xié)調(diào)，打造更加緊密的能源命運(yùn)共同體，為全球發(fā)展中國(guó)家提供低碳發(fā)展樣板。

　　凝聚清潔發(fā)展共識(shí)，共同開展規(guī)劃研究。結(jié)合東南亞各國(guó)發(fā)展實(shí)際，以清潔、可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，聚焦各國(guó)能源電力發(fā)展的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，開展清潔能源與電網(wǎng)互聯(lián)發(fā)展規(guī)劃研究。針對(duì)清潔能源合理開發(fā)方式和布局、電網(wǎng)互聯(lián)總體格局及區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)規(guī)劃方案等，中國(guó)—東盟可共同研究提出分階段實(shí)施方案和重點(diǎn)項(xiàng)目工程，助力雙方可持續(xù)發(fā)展。

　　健全清潔能源合作機(jī)制，推動(dòng)合作穩(wěn)步前行。以政策對(duì)話為紐帶，深度對(duì)接各國(guó)需求，通過系統(tǒng)性優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善支持政策體系、創(chuàng)新電力市場(chǎng)機(jī)制，協(xié)同解決大型項(xiàng)目開發(fā)所面臨的土地審批、勞工培訓(xùn)、生態(tài)保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題，構(gòu)建全方位、多層次的清潔能源合作發(fā)展機(jī)制。秉持“先易后難、多邊搭臺(tái)、雙邊唱戲”原則，賦予各類合作機(jī)制充分的靈活性與包容性，推動(dòng)區(qū)域清潔能源合作。

　　規(guī)范互認(rèn)體系，提升區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)一體化水平。推動(dòng)中國(guó)與東盟各國(guó)在新能源裝備、智能電網(wǎng)、綠色建筑等雙方共同關(guān)注的領(lǐng)域，相互采用對(duì)方標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有效減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘。通過定期舉辦標(biāo)準(zhǔn)信息交流會(huì)、建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)共享庫(kù)，加速標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)進(jìn)程，提升雙方國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致化水平。開展中國(guó)—東盟標(biāo)準(zhǔn)化專家互訪、聯(lián)合培訓(xùn)等活動(dòng)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)與技術(shù)能力提升等。

　　深化綠色金融創(chuàng)新合作，為能源轉(zhuǎn)型注入新動(dòng)能。針對(duì)東盟國(guó)家在可再生能源項(xiàng)目融資、生態(tài)保護(hù)資金等方面的訴求，中國(guó)依托綠色信貸、跨境綠色債券等成熟實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，遵循“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循序漸進(jìn)”原則，以重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)為突破口，將中國(guó)綠色金融模式與東盟本地市場(chǎng)需求深度融合，探索出適合區(qū)域發(fā)展的金融創(chuàng)新路徑，為區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型和能源可持續(xù)發(fā)展提供金融支撐。

　　未來，依托自貿(mào)區(qū)3.0版政策紅利，中國(guó)將成為東盟能源轉(zhuǎn)型的“系統(tǒng)解決方案提供者”，中國(guó)與東盟有望構(gòu)建資源互補(bǔ)、技術(shù)共享、市場(chǎng)共融的能源合作網(wǎng)絡(luò)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供清潔高效的能源保障，同時(shí)為全球能源治理貢獻(xiàn)“中國(guó)—東盟方案”。

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責(zé)任編輯：沈馨蕊