觀察丨供需兩側(cè)共話綠證全覆蓋——掀起中國能源消費(fèi)“綠色風(fēng)暴”
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2023-12-15 11:12
中國能源新聞網(wǎng)記者 邱燕超
2017年，綠色電力證書首次在我國能源舞臺嶄露頭角。最初作為可再生能源補(bǔ)貼收益的替代，而后逐步與可再生能源消納責(zé)任相結(jié)合，成為履行消納責(zé)任的替代方式之一。如今，隨著綠證核發(fā)全覆蓋工作的推進(jìn)，綠色供應(yīng)維度更廣、綠電消費(fèi)意識更強(qiáng)，綠證正日益走向能源舞臺中央，掀起了一場中國能源消費(fèi)的“綠色風(fēng)暴”。
12月13日，在國家能源局召開的綠證核發(fā)工作啟動(dòng)會上，12家申領(lǐng)綠證的發(fā)電企業(yè)和10家綠色電力用戶獲得國家能源局核發(fā)的首批綠證。
申領(lǐng)綠證對發(fā)電企業(yè)有哪些影響？電力用戶聚焦綠電消費(fèi)還有哪些關(guān)切？啟動(dòng)會現(xiàn)場，中能傳媒記者進(jìn)行了采訪。
激發(fā)投資意愿 擴(kuò)大綠電供給
在我國推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的背景下，實(shí)行綠證制度，對于構(gòu)建可再生能源電力環(huán)境價(jià)值體系、促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用、引導(dǎo)全社會綠色消費(fèi)等具有重大意義。
今年7月，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》，明確綠證是認(rèn)定可再生能源電量環(huán)境價(jià)值的唯一證明，核發(fā)范圍從對陸上風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電，拓展到包含風(fēng)電、太陽能發(fā)電、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等所有已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所生產(chǎn)的全部電量。
11月29日，我國首個(gè)國家級生物質(zhì)發(fā)電示范項(xiàng)目——國家電投國能生物山東單縣生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組通過生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目綠證核發(fā)審核，安徽省郎溪縣鴻泰鋼鐵有限公司以單價(jià)30元/個(gè)購買了國能生物100個(gè)綠證用于企業(yè)生產(chǎn)綠電轉(zhuǎn)型，完成了我國首筆生物質(zhì)發(fā)電綠證交易。
“生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)綠證交易，不僅讓發(fā)電企業(yè)獲取了綠色電力的環(huán)境價(jià)值收益，一定程度上還可以彌補(bǔ)國補(bǔ)退坡給項(xiàng)目盈利能力帶來的影響。”國能生物營銷部副主任張雁茹在接受中能傳媒記者采訪時(shí)表示。
“中廣核新能源自綠證交易啟動(dòng)以來就積極參與其中，首先它切實(shí)增加了企業(yè)的發(fā)電收入?！?/span>中廣核新能源副總工程師成和祥告訴記者，綠證價(jià)值是可再生能源的環(huán)境屬性和差異性優(yōu)勢的直接體現(xiàn)，能夠一定程度上提升可再生能源發(fā)電企業(yè)的收入能力，從而進(jìn)一步激發(fā)可再生能源發(fā)電企業(yè)的投資意愿。
綠證全覆蓋的推進(jìn)還將進(jìn)一步激發(fā)綠電消費(fèi)市場活力，加快推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，為營造綠色生產(chǎn)、生活與消費(fèi)方式提供豐沃土壤。
“高耗能企業(yè)可以通過購買綠證來實(shí)現(xiàn)‘能耗雙控’目標(biāo)，我們也需要通過綠證全覆蓋的推進(jìn)，來滿足更多企業(yè)對綠證的購買需求?！睆堁闳阏f。本次申領(lǐng)后，國能生物還將繼續(xù)推動(dòng)存量機(jī)組的綠證申領(lǐng)和交易工作，拓寬生物質(zhì)綠色電力營銷范圍。
“‘能耗雙控’‘可再生能源消納責(zé)任權(quán)重’等政策可以依托綠證核發(fā)及交易得到進(jìn)一步落實(shí)?！背珊拖樘岢?，用戶綠色電力消費(fèi)需求不斷增大，將有效促進(jìn)可再生能源的高水平消納利用。
談及發(fā)電企業(yè)對綠證交易的訴求，張雁茹希望進(jìn)一步完善綠證交易體系建設(shè)，積極推動(dòng)綠證和碳市場銜接，推動(dòng)國際綠證互認(rèn)，激發(fā)相關(guān)企業(yè)對綠證認(rèn)購熱情，促進(jìn)綠證認(rèn)購交易。
完善配套政策 提升綠電消費(fèi)
記者了解到，綠證交易目前尚處于供大于求的買方市場。如何讓更多用戶了解并選擇購買綠證？
價(jià)格是影響企業(yè)選擇綠證的因素之一。目前，無補(bǔ)貼的綠證均價(jià)約在10-30元/張，較此前市場價(jià)格有所下降。這對有意向購買綠證的企業(yè)來說，是為利好。
此外，倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)綠電消費(fèi)的當(dāng)下，環(huán)境效益和社會責(zé)任成為企業(yè)選擇綠證的重要驅(qū)動(dòng)力。
今年8月，在國網(wǎng)安吉供電公司等三方協(xié)助下，安吉余村完成首筆綠證交易，共計(jì)購買綠證2878張（黑龍江省鶴崗市綏遠(yuǎn)縣遠(yuǎn)陽150兆瓦時(shí)風(fēng)電項(xiàng)目），折合電量287.8萬千瓦時(shí)，覆蓋余村全域電力消費(fèi)總量。
“能源零碳是零碳鄉(xiāng)村的重要板塊，我們安吉余村的光伏資源并不發(fā)達(dá)，靠自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)能源零碳，投資大、難度大?！闭憬√旎钠烘?zhèn)余村黨支部書記、村委會主任汪玉成告訴記者，在了解到綠電交易機(jī)制后，余村通過購買綠證補(bǔ)上了清潔能源缺口，更為綠色能源的消納與發(fā)展添了一份力。
綠色發(fā)展理念在全球普及，越來越多的國家和地區(qū)通過法律、標(biāo)準(zhǔn)、市場規(guī)則、貿(mào)易政策等多種方式鼓勵(lì)消費(fèi)者使用綠色低碳產(chǎn)品。外資企業(yè)對綠電消費(fèi)需求旺盛。隨著綠證的國際認(rèn)可度逐步提升，越來越多的外資企業(yè)愿意嘗試購買中國綠證。
“巴斯夫計(jì)劃在2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放，關(guān)鍵途徑就是增加可再生能源的使用。”巴斯夫亞太區(qū)采購總監(jiān)張建告訴記者，作為國內(nèi)首批購買綠色電力的外資企業(yè)，巴斯夫通過與發(fā)電企業(yè)或售電公司簽訂長期供銷協(xié)議來消費(fèi)綠色電力。2022年，巴斯夫大中華區(qū)年度綠電消費(fèi)量達(dá)3.3億度。
張建表示，巴斯夫接下來還將繼續(xù)購買綠色電力。“通過綠色電力消費(fèi)，我們可以保障自身所需的能源供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，還能以此惠及中國的可再生能源生產(chǎn)商，推動(dòng)和壯大這些能源企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)社會的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型?！?/span>
雖然國內(nèi)綠電綠證交易體系在逐步完善，但國內(nèi)國際綠證互認(rèn)制度不明確及碳市場銜接等問題仍是困擾多數(shù)外資企業(yè)選擇認(rèn)購綠證的核心。
“相比歐洲，巴斯夫在中國的綠電可獲得性依然面臨挑戰(zhàn)。”張建坦言，希望相關(guān)部門能夠在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌推廣綠電交易和消費(fèi)政策，積極擴(kuò)大供給，穩(wěn)定省內(nèi)及跨省綠色電力交易。在價(jià)格機(jī)制方面，讓市場參與者自行決定價(jià)格，引導(dǎo)發(fā)電集團(tuán)推進(jìn)長周期綠電合同。
“綠證綠電交易的后續(xù)配套政策也需要進(jìn)一步予以完善?！?張建說，“進(jìn)一步提高輸配電價(jià)格結(jié)構(gòu)的透明度及改進(jìn)輔助服務(wù)市場將有助于提高綠色電力交易的效率?！?/span>
責(zé)任編輯：張棟鈞
校對：高慧君
