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國家發(fā)展改革委印發(fā)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》

來源：國家發(fā)展改革委 時(shí)間：2026-07-03 16:35

　　為認(rèn)真貫徹黨中央和國務(wù)院決策部署，落實(shí)生態(tài)環(huán)境法典和循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法要求，根據(jù)“十五五”規(guī)劃《綱要》，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

　　《規(guī)劃》要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，按照減量化、再利用、資源化的原則，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，暢通資源循環(huán)利用鏈條，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，降低資源消耗和碳排放，提升資源利用效率，為保障國家資源安全、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　《規(guī)劃》明確，到2030年，覆蓋生產(chǎn)、消費(fèi)、回收、利用全鏈條的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系更加完善，主要資源產(chǎn)出率比2025年提高16%左右，大宗固體廢棄物年綜合利用量達(dá)到45億噸左右，主要再生資源年循環(huán)利用量達(dá)到5.1億噸，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8萬億元。到2035年，循環(huán)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系基本建立，主要資源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　《規(guī)劃》提出，要全面筑牢減量化基礎(chǔ)，廣泛推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，深入推進(jìn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，積極推進(jìn)全社會(huì)綠色消費(fèi)。要加快提升資源化水平，突出抓好工業(yè)資源循環(huán)高效利用，深入推進(jìn)農(nóng)林業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展，大力推行工程建設(shè)全過程綠色建造，充分釋放傳統(tǒng)“城市礦產(chǎn)”資源潛能，加快補(bǔ)齊“新三樣”等固體廢棄物循環(huán)利用短板。要持續(xù)擴(kuò)大再利用規(guī)模，推進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)再生原料進(jìn)口利用，擴(kuò)大再生材料應(yīng)用規(guī)模，促進(jìn)高水平再制造，規(guī)范二手商品流通交易發(fā)展。要有效暢通廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)側(cè)廢棄物精細(xì)收集，推動(dòng)社會(huì)源廢棄物規(guī)范回收，針對(duì)性提升重點(diǎn)品類廢棄物回收能力。要大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快技術(shù)工藝和裝備提升，培育壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管措施。要強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度和政策保障，深入開展宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)國際合作。

　　《規(guī)劃》要求，各地區(qū)各有關(guān)部門在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際抓好規(guī)劃貫徹落實(shí)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)加強(qiáng)資源安全保障、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要性和緊迫性。地方各級(jí)政府切實(shí)履行主體責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落地見效。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，注重系統(tǒng)施策，增強(qiáng)工作合力。國家發(fā)展改革委加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。