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國(guó)家能源局通報(bào)5月12398熱線投訴舉報(bào)情況

來(lái)源：國(guó)家能源局 時(shí)間：2026-06-22 09:49

　　根據(jù)《12398能源監(jiān)管熱線投訴處理辦法》和《12398能源監(jiān)管熱線舉報(bào)處理辦法》規(guī)定，現(xiàn)將2026年5月12398能源監(jiān)管熱線（以下簡(jiǎn)稱“熱線”）投訴舉報(bào)處理情況通報(bào)如下。

　　一、投訴情況

　　（一）投訴接收情況

　　2026年5月，熱線平臺(tái)接收投訴1832件。從投訴內(nèi)容看，主要集中在用電報(bào)裝、停電搶修、線路安全等方面（詳見(jiàn)圖1）。從被投訴對(duì)象看，國(guó)家電網(wǎng)公司1368件，南方電網(wǎng)公司344件，內(nèi)蒙古電力集團(tuán)42件，地方電力企業(yè)75件，增量配電企業(yè)3件。

　?。ǘ┩对V處理情況

　　能源企業(yè)應(yīng)在2026年5月份辦結(jié)投訴1638件（含上月結(jié)轉(zhuǎn)），及時(shí)辦結(jié)1638件，及時(shí)辦結(jié)率100%（詳見(jiàn)表1）。

　　（三）投訴熱點(diǎn)問(wèn)題

　　一是部分供電企業(yè)出現(xiàn)多次停電和低電壓情況。云南文山等地供電企業(yè)因配網(wǎng)設(shè)備老化、隱患整治不徹底等原因，部分臺(tái)區(qū)發(fā)生多次停電；廣西桂林等地部分供電臺(tái)區(qū)因供電距離遠(yuǎn)、承載力不足，部分用戶在負(fù)荷高峰期間出現(xiàn)低電壓。

　　二是部分供電企業(yè)停電管理不規(guī)范。云南臨滄、天津河?xùn)|等地供電企業(yè)在未按要求提前告知用戶的情況下，違規(guī)實(shí)施計(jì)劃停電。湖北黃岡等地供電企業(yè)在用戶停電后未按規(guī)定時(shí)間前往現(xiàn)場(chǎng)，后續(xù)也未能按照承諾時(shí)間組織搶修工作。

　　三是部分供電企業(yè)用電報(bào)裝、電表計(jì)量不規(guī)范。吉林白城等地供電企業(yè)在辦理用戶充電樁電價(jià)類型變更時(shí)，未做好跟蹤對(duì)接，造成業(yè)務(wù)辦理超時(shí)。海南儋州、河南信陽(yáng)等地供電企業(yè)因表計(jì)重復(fù)計(jì)量、參數(shù)設(shè)置錯(cuò)誤等原因，導(dǎo)致部分用戶電費(fèi)出現(xiàn)偏差。

　　二、申訴情況

　?。ㄒ唬┥暝V接收情況

　　2026年5月，辦結(jié)投訴事項(xiàng)1659件（含上月結(jié)轉(zhuǎn)），熱線平臺(tái)接收申訴事項(xiàng)162件，投訴申訴率9.76%。從申訴內(nèi)容看，主要集中在用電報(bào)裝、線路安全、電表計(jì)量等方面（詳見(jiàn)圖2）。其中，涉及國(guó)家電網(wǎng)公司141件、南方電網(wǎng)公司17件、內(nèi)蒙古電力集團(tuán)1件、地方電力企業(yè)2件、增量配電企業(yè)1件（詳見(jiàn)表2）。

　　（二）申訴處理情況

　　2026年5月，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)受理職責(zé)范圍內(nèi)申訴事項(xiàng)80件，辦結(jié)申訴179件（含往期結(jié)轉(zhuǎn)），申訴事項(xiàng)主要集中在用電報(bào)裝、線路安全、電表計(jì)量等方面。

　?。ㄈ┥暝V熱點(diǎn)問(wèn)題

　　一是部分地區(qū)電能質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。內(nèi)蒙古呼和浩特、吉林松原等地供電企業(yè)因設(shè)備故障、隱患排查不到位、改造升級(jí)不及時(shí)，部分臺(tái)區(qū)出現(xiàn)多次停電。四川達(dá)州等地供電企業(yè)因供電半徑長(zhǎng)、導(dǎo)線線徑小、配變?nèi)萘坎蛔?，部分用戶出現(xiàn)低電壓。

　　二是部分供電企業(yè)電費(fèi)計(jì)收、新能源并網(wǎng)等業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范。廣西賀州等地供電企業(yè)長(zhǎng)期以估抄方式計(jì)收電費(fèi)，導(dǎo)致電費(fèi)出現(xiàn)較大偏差。山東聊城等地供電企業(yè)在收到光伏項(xiàng)目并網(wǎng)申請(qǐng)后，未按要求出具書(shū)面回復(fù)。山西呂梁等地供電企業(yè)在用戶實(shí)際用電接入方案與供電方案不一致的情況下，違規(guī)辦理驗(yàn)收手續(xù)。

　　三、舉報(bào)情況

　?。ㄒ唬┡e報(bào)接收情況

　　2026年5月，熱線平臺(tái)接收舉報(bào)問(wèn)題線索123件。其中，承裝（修、試）電力設(shè)施許可63件、線路安全16件、新能源并網(wǎng)發(fā)電16件、用電報(bào)裝12件、電力交易3件、其他13件（詳見(jiàn)圖3）。舉報(bào)數(shù)量較多的省份為：廣東14件、江蘇11件、河北9件、貴州7件、內(nèi)蒙古7件。

　?。ǘ┡e報(bào)處理情況

　　2026年5月，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)受理職責(zé)范圍內(nèi)舉報(bào)事項(xiàng)59件，辦結(jié)舉報(bào)126件（含往期結(jié)轉(zhuǎn)）。對(duì)于查實(shí)的違法違規(guī)問(wèn)題，有關(guān)派出機(jī)構(gòu)通過(guò)監(jiān)管約談、責(zé)令整改、行政處罰等方式進(jìn)行處理。

　　四、有關(guān)工作要求

　　當(dāng)前正值迎峰度夏，用電需求攀升、保供壓力加大，各能源企業(yè)要切實(shí)做好用電服務(wù)保障，重點(diǎn)抓好以下工作：一是強(qiáng)化應(yīng)急保障能力。分析梳理近年來(lái)迎峰度夏期間突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定完善應(yīng)急處置方案，妥善應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的局部用電高負(fù)荷、極端天氣易發(fā)多發(fā)等情況，切實(shí)保障電網(wǎng)運(yùn)行安全和電力有序供應(yīng)。二是加強(qiáng)電能質(zhì)量治理。加快配網(wǎng)改造升級(jí)，推進(jìn)新增配變布點(diǎn)、供電半徑優(yōu)化、變電增容等工作，加強(qiáng)線路通道管控和日常運(yùn)維消缺，持續(xù)提升供電可靠性；提高停電搶修處置效率，規(guī)范停電告知與計(jì)劃?rùn)z修管理，減少計(jì)劃停電頻次和時(shí)長(zhǎng)。三是規(guī)范新能源并網(wǎng)管理。做好接入受限臺(tái)區(qū)、反向過(guò)載臺(tái)區(qū)等監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格規(guī)范并網(wǎng)程序，及時(shí)發(fā)布電網(wǎng)承載力評(píng)估、可開(kāi)放容量等信息，保障新能源公平無(wú)歧視地接入電網(wǎng)。四是嚴(yán)格用電報(bào)裝與計(jì)量管理。強(qiáng)化一次性告知，明確資料審核、現(xiàn)場(chǎng)勘察、竣工驗(yàn)收等工作要求，不得隨意增加申請(qǐng)材料、變更接入方案；規(guī)范電表計(jì)量、抄錄和參數(shù)設(shè)置等工作，避免估抄、錯(cuò)抄等問(wèn)題，確保電量電費(fèi)準(zhǔn)確。

　　五、典型案例

　?。ㄒ唬┲貞c酉陽(yáng)群眾投訴供電企業(yè)低電壓治理不到位。重慶酉陽(yáng)群眾通過(guò)12398熱線投訴，反映其居住村莊出現(xiàn)低電壓，且未有效解決。經(jīng)核實(shí)，群眾反映情況屬實(shí)。用戶居住村莊由國(guó)網(wǎng)重慶酉陽(yáng)供電分公司供電，因設(shè)備老舊、供電半徑長(zhǎng)、導(dǎo)線線徑小，在負(fù)荷高峰時(shí)段長(zhǎng)期出現(xiàn)低電壓，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)電壓不滿足相關(guān)規(guī)定。目前供電企業(yè)臨時(shí)采取變壓器檔位調(diào)整和線路負(fù)荷重新分組等措施，同步實(shí)施臺(tái)區(qū)改造升級(jí)項(xiàng)目，待項(xiàng)目完工后將徹底解決低電壓?jiǎn)栴}。

　　（二）陜西渭南群眾反映供電企業(yè)臺(tái)區(qū)承載力不足。陜西渭南群眾通過(guò)12398熱線投訴，反映供電企業(yè)臺(tái)區(qū)承載力不足，導(dǎo)致光伏無(wú)法正常發(fā)電。經(jīng)核實(shí)，群眾反映情況屬實(shí)。用戶所在臺(tái)區(qū)屬于新能源接入受限區(qū)域，國(guó)網(wǎng)陜西渭南供電公司仍允許部分光伏項(xiàng)目接入，造成接入容量過(guò)大、消納能力不足，進(jìn)而引發(fā)電力反送、臺(tái)區(qū)電壓過(guò)高，光伏項(xiàng)目無(wú)法正常發(fā)電。目前供電企業(yè)正在采取新增配變布點(diǎn)、分容分網(wǎng)等手段，保障光伏項(xiàng)目有序發(fā)電。

　?。?/span>三）四川群眾舉報(bào)某企業(yè)未取得電力業(yè)務(wù)許可證違規(guī)供電。四川群眾通過(guò)12398熱線舉報(bào)，反映某企業(yè)存在未取得電力業(yè)務(wù)許可證違規(guī)供電的情況。經(jīng)核實(shí)，群眾反映情況屬實(shí)。該企業(yè)在未依法取得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）的情況下，向兩個(gè)街道的部分社區(qū)供電，違反《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定。四川能源監(jiān)管辦對(duì)該企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查，并依法作出行政處罰。

　?。ㄋ模?/span>廣東群眾舉報(bào)某企業(yè)違法分包承裝電力設(shè)施業(yè)務(wù)。廣東群眾通過(guò)12398熱線舉報(bào)，反映某企業(yè)存在違法分包承裝電力設(shè)施業(yè)務(wù)情況。經(jīng)核實(shí)，群眾反映情況屬實(shí)。該企業(yè)在從事中低壓配電網(wǎng)項(xiàng)目施工過(guò)程中，以勞務(wù)分包名義將電桿組立、架設(shè)導(dǎo)線、變壓器安裝等主體工程交由某勞務(wù)公司具體實(shí)施，違反《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》相關(guān)規(guī)定。南方能源監(jiān)管局對(duì)該企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查，并依法作出行政處罰。

　　附件：2026年5月全國(guó)投訴處理統(tǒng)計(jì)表

責(zé)任編輯：于彤彤