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四部門(mén)發(fā)文規(guī)范核電廠退役準(zhǔn)備工作，將于今年7月1日起施行！

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2026-05-20 08:31

將于今年7月1日起施行，原則上以實(shí)現(xiàn)廠址無(wú)限制開(kāi)放和使用為最終目標(biāo)

　　中國(guó)能源新聞網(wǎng)訊（記者 白宇）5月19日，國(guó)家發(fā)展改革委等四部門(mén)發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《核電廠退役準(zhǔn)備管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的通知，旨在加強(qiáng)核電廠建設(shè)運(yùn)行全壽期管理，規(guī)范做好核電廠退役準(zhǔn)備工作，保障核電長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)發(fā)布內(nèi)容，《辦法》將于今年7月1日起施行，有效期5年，原則上以實(shí)現(xiàn)廠址無(wú)限制開(kāi)放和使用為最終目標(biāo)。

　　退役是核電廠運(yùn)行的最后階段，也是核電廠全周期管理的重要環(huán)節(jié)。國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)核電機(jī)組總體較新（平均運(yùn)行時(shí)間11年），尚處于“青壯年”階段，距離首臺(tái)機(jī)組退役還有近20年時(shí)間，但考慮到核電廠退役工作持續(xù)周期長(zhǎng)、技術(shù)要求高、資金需求大，需加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和統(tǒng)一安排，科學(xué)、高效、有序做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。為此，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等部門(mén)制定了《辦法》，旨在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提前謀劃布局核電廠退役準(zhǔn)備工作。

　　《辦法》表示，核電廠退役準(zhǔn)備工作堅(jiān)持安全第一、科學(xué)有序、責(zé)任落實(shí)、保障有力的原則，從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、資金管理、技術(shù)裝備、人才隊(duì)伍等方面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保障核電廠退役需求。

　　在主體責(zé)任劃分方面，《辦法》指出，核電廠營(yíng)運(yùn)單位對(duì)核電廠退役準(zhǔn)備工作負(fù)全面責(zé)任。核電廠控股企業(yè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“核電集團(tuán)”）統(tǒng)籌管理所屬核電廠退役準(zhǔn)備工作。

　　《辦法》同時(shí)明確了核電廠在設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行等階段需要開(kāi)展的退役準(zhǔn)備工作，要求核電廠記錄機(jī)組改造和維修活動(dòng)中獲得的關(guān)于受污染或被活化的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備的信息，并按照相關(guān)法規(guī)要求，在核電廠運(yùn)行期滿前編制完成最終退役計(jì)劃。

　　“《辦法》有利于壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)核電廠建設(shè)運(yùn)行全壽期管理，也有利于提升核電社會(huì)形象，增強(qiáng)公眾信心?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，特別是對(duì)核電廠退役費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)作出原則規(guī)定，即總量按照核電項(xiàng)目決算總投資的一定比例計(jì)提，并要求企業(yè)建立定期評(píng)估機(jī)制，每5年評(píng)估一次，動(dòng)態(tài)調(diào)整提取率，可指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)估算核電廠退役費(fèi)用，規(guī)范開(kāi)展退役費(fèi)用提取工作。

　　據(jù)悉，下一步，國(guó)家能源局將會(huì)同財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）等部門(mén)，強(qiáng)化協(xié)同配合，加強(qiáng)政策宣貫，指導(dǎo)各核電集團(tuán)、營(yíng)運(yùn)單位準(zhǔn)確把握《辦法》要求，全面落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊