禁售燃油車在海南如何落地（連線評論員）
來源：人民日報 時間：2026-08-07 10:32
對話人：周珊珊 人民日報評論員
李 萌 海南日報評論員
周珊珊：全國首個確定禁售燃油車的省份，為什么是海南？政策漸進式推進、不搞“一刀切”，體現(xiàn)了怎樣的分寸感？
李萌：早在2018年，中央文件就明確提出在海南島逐步禁止銷售燃油汽車；一年后，2030年全域禁售寫入省級規(guī)劃。前不久發(fā)布的《“十五五”海南國家生態(tài)文明試驗區(qū)規(guī)劃（美麗海南建設(shè)“十五五”規(guī)劃）》提出，平穩(wěn)推進2030年禁售燃油車。從政策醞釀到平穩(wěn)推進，這份“慢功夫”里，藏著謀定后動、蹄疾步穩(wěn)的戰(zhàn)略定力。這是立足自貿(mào)港定位稟賦的主動謀變，也是服務(wù)國家“雙碳”工作大局的先行探索。
生態(tài)立省是責(zé)任自覺，低碳轉(zhuǎn)型是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求；島嶼型地理形態(tài)、全年溫暖氣候，適配新能源汽車推廣使用；產(chǎn)業(yè)積淀扎實，全省新能源汽車保有量超50萬輛，占汽車總量23%以上，滲透率、普及度穩(wěn)居全國前列，轉(zhuǎn)型具備堅實市場基礎(chǔ)。
錨定2030年禁售目標(biāo)不動搖，堅守生態(tài)優(yōu)先底線，又循序漸進、明確三大邊界：一是禁售不等于禁行，僅管控新增燃油車銷售，存量燃油車可正常上路；二是禁售不搞“一刀切”，不限制島內(nèi)二手燃油車正常流通交易；三是轉(zhuǎn)型不急于求成，從明確時間表到正式禁售，預(yù)留超長緩沖期。既保持戰(zhàn)略定力，又堅持戰(zhàn)術(shù)靈活，見決心，更見智慧。
周珊珊：綠色轉(zhuǎn)型也是給民生“加分”。禁售燃油車要穩(wěn)步落地，需先消除公眾充電焦慮、使用顧慮，切實守護民生福祉。
李萌：新能源汽車更低的使用成本、更平順的駕乘體驗，讓老百姓的獲得感看得見摸得著。少燒一升油、多省一度電，換來更清新的空氣、更安靜的城市，“當(dāng)下實惠賬”和“長遠子孫賬”，海南算得明明白白。
在海南，充電越來越順手。截至今年6月底，海南新能源裝機占比突破50%，能源結(jié)構(gòu)深刻轉(zhuǎn)型。從?？?、三亞主城區(qū)25分鐘充電圈，到省內(nèi)城際100公里快充輻射圈，再到高速公路服務(wù)區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)充電樁100%覆蓋……從“充得上”到“充得好”，海南以精細化配套保障，讓綠色出行從“可選”變?yōu)椤皟?yōu)選”，讓群眾切實共享生態(tài)轉(zhuǎn)型紅利。
周珊珊：禁售燃油車只是海南綠色轉(zhuǎn)型的“一子落”，全域低碳發(fā)展才是自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的“滿盤活”。放眼全島，低碳島建設(shè)的整體藍圖是什么，如何打造中國零碳新標(biāo)桿？
李萌：海南低碳島建設(shè)有“路線圖”：2030年前全省實現(xiàn)碳達峰，2045年前全面建成低碳島，2060年前全省實現(xiàn)碳中和；也有“施工表”，圍繞目標(biāo)設(shè)定，建立產(chǎn)業(yè)降碳、城鄉(xiāng)減碳、交通脫碳、生態(tài)固碳、智慧管碳、長效治碳六大體系。
依托國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，海南已涌現(xiàn)一批全國標(biāo)桿性低碳成果。博鰲東嶼島建成我國首個零碳示范區(qū)，入選全國城市更新典型案例。海南熱帶雨林國家公園完成自然資源確權(quán)登記，實現(xiàn)生態(tài)保護與文旅增值雙向賦能。?？诟咝聟^(qū)入選國家級零碳園區(qū)，培育22個國家級、省級綠色工廠，打造綠色工業(yè)轉(zhuǎn)型樣板。
打造零碳新標(biāo)桿，核心是推動發(fā)展方式系統(tǒng)性重塑。以試點突破帶動全域升級，把單點示范的“盆景”轉(zhuǎn)化為全域普及的“風(fēng)景”，在制度創(chuàng)新、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)升級、智慧治理等方面發(fā)力……堅持系統(tǒng)觀念，才能推動系統(tǒng)性變革、取得全局性成果。
周珊珊：海南綠色轉(zhuǎn)型的先行先試，能為全國綠色發(fā)展提供哪些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗？
李萌：從省域“多規(guī)合一”改革到劃定省域生態(tài)保護紅線，從國家公園體制改革試點到明確禁售燃油車時間點……生態(tài)文明的底色，要靠銳意改革來繪就；綠色發(fā)展的成色，要靠制度創(chuàng)新來打磨。
走在前列，從來不是靠等靠要，而是靠闖靠干。方向上堅守定力，始終把生態(tài)文明建設(shè)作為“國之大者”，堅持綠色轉(zhuǎn)型的長遠方向絕不動搖；改革上制度先行，以系統(tǒng)化的制度創(chuàng)新賦能綠色治理，確保轉(zhuǎn)型常態(tài)化長效化；治理上系統(tǒng)統(tǒng)籌，摒棄碎片化思維，實現(xiàn)全要素、全方位、全鏈條綜合治理；推進上循序漸進，把握綠色轉(zhuǎn)型“等不得也急不得”的節(jié)奏，讓市場有預(yù)期、社會能適應(yīng)、發(fā)展可持續(xù)。
周珊珊：推進中國式現(xiàn)代化，綠色發(fā)展是一道必答題。以制度創(chuàng)新解難題，以系統(tǒng)思維穩(wěn)大局，高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色必將更鮮明。這不僅是一場發(fā)展方式的深刻變革，更是一次文明形態(tài)的迭代升級——我們留給子孫后代的，不僅是綠水青山，更是永續(xù)發(fā)展的未來。
實習(xí)編輯：王雪聰
