部委丨劉烈宏任國(guó)家數(shù)據(jù)局首任局長(zhǎng)
來(lái)源：澎湃新聞 時(shí)間：2023-07-31 09:58
原標(biāo)題：國(guó)家數(shù)據(jù)局首任局長(zhǎng)劉烈宏：有網(wǎng)信辦工信部經(jīng)歷，5年4次職務(wù)調(diào)整
據(jù)人力資源和社會(huì)保障部消息，任命劉烈宏為新組建的國(guó)家數(shù)據(jù)局首任局長(zhǎng)。目前，國(guó)家數(shù)據(jù)局尚未掛牌。據(jù)知情人士透露，此次局長(zhǎng)人選確定，意味著國(guó)家數(shù)據(jù)局的領(lǐng)導(dǎo)班底已明晰。
“劉烈宏先后在工信部、網(wǎng)信辦擔(dān)任要職，除此之外，也在中國(guó)電子、中國(guó)聯(lián)通等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這種經(jīng)歷視野有助于他推動(dòng)國(guó)家更好的開(kāi)放數(shù)據(jù)要素，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素的合理配置，促進(jìn)與傳統(tǒng)要素相結(jié)合?！?/p>
從工信部副部長(zhǎng)調(diào)任中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)不到兩年（686天），即將年滿55歲的劉烈宏再履新職。
7月28日，據(jù)人力資源和社會(huì)保障部消息，任命劉烈宏為國(guó)家數(shù)據(jù)局首任局長(zhǎng)。
今年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，提出組建國(guó)家數(shù)據(jù)局。國(guó)家數(shù)據(jù)局由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等職能。
目前，國(guó)家數(shù)據(jù)局尚未掛牌。據(jù)知情人士對(duì)澎湃科技透露，此次局長(zhǎng)人選確定，意味著國(guó)家數(shù)據(jù)局的領(lǐng)導(dǎo)班底已明晰。
劉烈宏在2023上海世界移動(dòng)通信大會(huì)（2023 MWC上海）現(xiàn)場(chǎng)。
公開(kāi)資料顯示，劉烈宏生于1968年10月，是四川省成都市人，為在職研究生學(xué)歷，管理學(xué)博士，享受“國(guó)務(wù)院政府特殊津貼”，是第二十屆中央候補(bǔ)委員。劉烈宏在信息通信領(lǐng)域擁有30多年的經(jīng)驗(yàn)。他于1990年在機(jī)械電子工業(yè)部以助理工程師的身份開(kāi)始職業(yè)生涯，隨后于2004年成為中國(guó)電子科技集團(tuán)公司副總經(jīng)理，5年后晉升為中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司董事、總經(jīng)理。8年之后，也就是2017年，劉烈宏出任中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司董事、總經(jīng)理。
此次履新國(guó)家數(shù)據(jù)局是劉烈宏5年來(lái)的第四次職務(wù)調(diào)整。
2018年7月，50歲的劉烈宏從企業(yè)步入仕途，由中國(guó)電子科技集團(tuán)調(diào)至中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中央網(wǎng)信辦”），出任中央網(wǎng)信辦副主任、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任。2020年6月，劉烈宏擔(dān)任工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工信部”）副部長(zhǎng)，是當(dāng)時(shí)工信部最年輕的副部長(zhǎng)，主要分管信息通信發(fā)展司、信息通信管理局、網(wǎng)絡(luò)安全管理局、離退休干部局、地方通信管理局、中國(guó)信息通信研究院、應(yīng)急通信保障中心等部門(mén)。2021年8月，劉烈宏執(zhí)掌中國(guó)聯(lián)通，任董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記。
劉烈宏在工信部、中央網(wǎng)信辦、運(yùn)營(yíng)商等中央部委與國(guó)有企業(yè)的履職經(jīng)驗(yàn)與國(guó)家數(shù)據(jù)局的職能密切相關(guān)。在數(shù)字中國(guó)建設(shè)政府職責(zé)體系中，國(guó)家數(shù)據(jù)局整合了中央網(wǎng)信辦承擔(dān)的研究擬訂數(shù)字中國(guó)建設(shè)方案、協(xié)調(diào)推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)治理信息化、協(xié)調(diào)促進(jìn)智慧城市建設(shè)、協(xié)調(diào)國(guó)家重要信息資源開(kāi)發(fā)利用與共享、推動(dòng)信息資源跨行業(yè)跨部門(mén)互聯(lián)互通等5項(xiàng)宏觀管理職責(zé)，以及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)的統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進(jìn)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)、推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)等職責(zé)。
中信證券曾在研報(bào)中總結(jié)，國(guó)家數(shù)據(jù)局職能上融入了網(wǎng)信辦的協(xié)調(diào)各部門(mén)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的職能和發(fā)改委的規(guī)劃整體數(shù)字經(jīng)濟(jì)的職能。中信證券預(yù)計(jì)，未來(lái)國(guó)家數(shù)據(jù)局或?qū)?yōu)化設(shè)計(jì)數(shù)字中國(guó)考核指揮棒，其中數(shù)字基建量化考核，政府?dāng)?shù)據(jù)加強(qiáng)應(yīng)用，數(shù)實(shí)融合地方試點(diǎn)。
實(shí)際上，就在一個(gè)月前，在2023上海世界移動(dòng)通信大會(huì)（2023 MWC上海）開(kāi)幕式上，任中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)的劉烈宏獲得2023年亞洲移動(dòng)行業(yè)卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。亞洲移動(dòng)行業(yè)卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)是一項(xiàng)由全球移動(dòng)通信協(xié)會(huì)（GSMA）獨(dú)立評(píng)選的獎(jiǎng)項(xiàng)，在亞洲地區(qū)通信行業(yè)極負(fù)盛名。
野村綜研數(shù)字化總監(jiān)陶旭駿指出，中國(guó)聯(lián)通在過(guò)去的一兩年間，在公眾市場(chǎng)整體飽和的情況下，在政企市場(chǎng)通過(guò)ICT、數(shù)字化，獲得新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)，為整個(gè)行業(yè)證明了切實(shí)可行的數(shù)字化市場(chǎng)道路，為運(yùn)營(yíng)商從通信基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商，轉(zhuǎn)為數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和能力服務(wù)商，提供了成功實(shí)踐。
在劉烈宏任掌門(mén)人期間，中國(guó)聯(lián)通業(yè)績(jī)快速增長(zhǎng)。據(jù)公司財(cái)報(bào)，2022年，中國(guó)聯(lián)通實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3549億元人民幣，同比增長(zhǎng)8.3%，這一增速創(chuàng)近九年的新高。其中，包括數(shù)據(jù)中心、云、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入為705億元人民幣，同比增加28.6%，營(yíng)收占比也從2019年的12.4%提升至2022年的22.1%。
根據(jù)中國(guó)聯(lián)通最新的2023年一季報(bào)，其當(dāng)季收入972.22億元人民幣，同比增長(zhǎng)9.2%，增速達(dá)近十年來(lái)同期高位水平，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入861.15億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.1%，歸母凈利潤(rùn)22.66億元人民幣，同比增長(zhǎng)11.6%。
在任職期間，劉烈宏將大數(shù)據(jù)打造為中國(guó)聯(lián)通“主責(zé)主業(yè)”之一。據(jù)年報(bào)披露的信息，聯(lián)通大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)在2021-2022年每年都實(shí)現(xiàn)50%左右的收入增長(zhǎng)，至2022年收入40億元人民幣。2022年初，中國(guó)聯(lián)通發(fā)布《大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃》，明確指出要在2022年基本建成技術(shù)體系完備、自主可控的技術(shù)底座和數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全應(yīng)用產(chǎn)品體系，進(jìn)入政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)商第一梯隊(duì)。2022年底，中國(guó)聯(lián)通在合作伙伴大會(huì)上公布，已經(jīng)承建15個(gè)部委大數(shù)據(jù)平臺(tái)、12個(gè)省級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，服務(wù)全國(guó)31省份數(shù)字政府建設(shè)。
“劉烈宏先后在網(wǎng)信辦、工信部擔(dān)任要職，除此之外，也在中國(guó)電子、中國(guó)聯(lián)通等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。特別是他執(zhí)掌中國(guó)聯(lián)通期間，也是中國(guó)聯(lián)通從通訊硬件逐步轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)應(yīng)用的發(fā)展階段。這種經(jīng)歷視野有助于他推動(dòng)國(guó)家更好的開(kāi)放數(shù)據(jù)要素，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素的合理配置，促進(jìn)與傳統(tǒng)要素相結(jié)合。特別是現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的數(shù)實(shí)融合，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，核心就是要通過(guò)數(shù)據(jù)要素進(jìn)行梳理。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)、清華大學(xué)民生經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)王勇在接受媒體采訪時(shí)表示。（邵文）
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