能源開新局丨以實干之舉推動重慶能源發(fā)展啟新程、開新局
來源：能源中國客戶端 時間：2026-04-08 17:32
重慶市發(fā)展改革委黨組成員、市能源局局長 王祖勛
能源是工業(yè)的糧食、國民經(jīng)濟(jì)的命脈，關(guān)系國家發(fā)展和安全大局。黨的二十屆四中全會對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，明確提出“十五五”初步建成新型能源體系、建設(shè)能源強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，為新時代能源高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。作為西部地區(qū)唯一的直轄市，重慶肩負(fù)著習(xí)近平總書記賦予的“兩大定位”、發(fā)揮“三個作用”重要使命，正以“六區(qū)一高地”建設(shè)擘畫經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。我們將以更高站位、更實舉措、更優(yōu)作風(fēng)扎實推動各項決策部署落地見效，奮力譜寫新時代新征程新重慶能源高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
“十四五”重慶能源發(fā)展夯基壘臺、蓄能成勢
“十四五”以來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實落實能源安全新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，著力破解市內(nèi)供應(yīng)不足、外購來源不穩(wěn)困局，形成了“疆電入渝”全面投產(chǎn)、新型調(diào)峰體系初具雛形、百萬千瓦屋頂分布式光伏超額完成任務(wù)等一系列標(biāo)志性成果。
一是能源安全保障能力實現(xiàn)歷史性躍升。實施外電入渝和市內(nèi)支撐性電源等2個“千萬千瓦”工程。建成哈密—重慶±800千伏特高壓直流、川渝1000千伏特高壓交流工程，形成“一交一直”外電入渝格局，全市外電入渝能力從“十三五”末約600萬千瓦躍升至1900萬千瓦；建成重慶電廠環(huán)保遷建、兩江燃機(jī)二期等支撐性電源，全市電力總裝機(jī)容量突破4200萬千瓦、較“十三五”末增長61.2%。建成電化學(xué)儲能156萬千瓦、投產(chǎn)西南地區(qū)首座大型抽水蓄能電站——綦江蟠龍抽水蓄能電站，市內(nèi)“雙環(huán)兩射”堅強(qiáng)電網(wǎng)成型。
二是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型取得突破性成績。圓滿收官“百萬千瓦屋頂分布式光伏”行動，全市分布式光伏裝機(jī)從120萬千瓦增至391萬千瓦，風(fēng)光新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)886萬千瓦、超過“十三五”末的5倍，清潔電力裝機(jī)占比超過50%。持續(xù)完善綠電交易機(jī)制、釋放市場活力，2025年全市綠電交易量達(dá)31.8億千瓦時、同比增長227倍，綠證交易突破137萬張，有力支撐外向型企業(yè)提升產(chǎn)品國際競爭力。
三是優(yōu)勢能源資源開發(fā)利用能力持續(xù)提升。川渝千億方國家油氣生產(chǎn)基地加快建設(shè)，新增永川—榮昌、永川大安2個千億方探明儲量氣田，復(fù)興油田探明地質(zhì)儲量超2000萬噸、實現(xiàn)四川盆地頁巖油資源“零突破”?！笆奈濉蹦刑烊粴饪偖a(chǎn)量達(dá)185億立方米、較2020年增長40.6%。相國寺、黃草峽、銅鑼峽儲氣庫形成44.5億立方米儲氣能力，市域供氣管網(wǎng)形成“四環(huán)二射”格局，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)管道天然氣“縣縣通”。
“十五五”重慶能源發(fā)展錨定目標(biāo)、再啟新程
“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)蓄勢發(fā)力、能級躍升的關(guān)鍵階段。面對能源資源稟賦不足、對外依存度高的客觀實際，我們將按照2026年全國能源工作會議部署，堅持深挖市內(nèi)潛力、拓展市外來源“雙輪驅(qū)動”，開好局、起好步，加快推進(jìn)新型能源體系建設(shè)，支撐保障超大城市用能需求和發(fā)展安全。
一要堅持先立后破，把穩(wěn)能源發(fā)展方向?？茖W(xué)規(guī)劃是最大效益。《國家發(fā)展規(guī)劃法》于2026年3月正式公布實施，為科學(xué)編制“十五五”各項發(fā)展規(guī)劃提供了法律遵循。我們將系統(tǒng)盤點全市能源發(fā)展基礎(chǔ)、精準(zhǔn)分析面臨形勢，廓清現(xiàn)狀、直面挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，致力形成既利當(dāng)下、又利長遠(yuǎn)的能源領(lǐng)域規(guī)劃布局。堅持踐行既一以貫之、又與時俱進(jìn)的實踐要求，強(qiáng)化“十四五”與“十五五”以及全市能源綜合規(guī)劃與電力、油氣、可再生能源等專項規(guī)劃銜接，科學(xué)測算設(shè)定單位GDP能耗、煤炭消費、非化石能源消費等核心指標(biāo)目標(biāo)，聚焦供應(yīng)安全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、儲運高效、綠色低碳四大關(guān)鍵，統(tǒng)籌外電入渝、川渝一體化、市內(nèi)電源與輸配體系建設(shè)，把穩(wěn)發(fā)展方向、守住安全底線。
二要堅持系統(tǒng)觀念，夯實新型能源體系基礎(chǔ)?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》對“加力建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施”進(jìn)行了科學(xué)部署。我們將緊扣“十五五”關(guān)鍵窗口期，聚焦強(qiáng)網(wǎng)架、暢通道、增儲備、補短板，綜合能源資源供應(yīng)和消費分布特點，統(tǒng)籌市內(nèi)資源開發(fā)和跨省區(qū)資源輸入，持續(xù)優(yōu)化能源開發(fā)、輸配、儲備基礎(chǔ)設(shè)施布局。加快構(gòu)建市內(nèi)“雙環(huán)六鏈”500千伏等級主網(wǎng)架，全力建設(shè)成渝負(fù)荷中心特高壓環(huán)網(wǎng)，將骨干電網(wǎng)等級從500千伏提升至1000千伏。建成萬州煤電二期、合川雙槐煤電三期等支撐性電源，提速建設(shè)川渝千億方油氣生產(chǎn)基地，通過全域統(tǒng)籌、節(jié)點強(qiáng)化、互聯(lián)互通，實現(xiàn)送得出、供得上、調(diào)得動、穩(wěn)得住，筑牢能源安全物理屏障。
三要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，因地制宜發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力。黨的二十屆四中全會明確提出，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。我們將堅持創(chuàng)新賦能、改革增效，聚焦新能源、儲能、氫能、智慧能源等重點方向，以產(chǎn)學(xué)研用深度融合為抓手，全面融入全市“33618”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲一體化、綠電直連等場景落地。鞏固拓展“百萬屋頂分布式光伏行動”成效、持續(xù)推進(jìn)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”，推動能源裝備與技術(shù)協(xié)同發(fā)展，提升能源領(lǐng)域核心裝備、關(guān)鍵技術(shù)與系統(tǒng)解決方案供給能力。培育能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以技術(shù)突破激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，以機(jī)制創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)撃?，增?qiáng)能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力、可持續(xù)發(fā)展力、市場配置力。
四要堅持低碳轉(zhuǎn)型，謀實能源綠色發(fā)展路徑。能源是碳達(dá)峰碳中和的主戰(zhàn)場和核心抓手。二十屆四中全會再次對“加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國”作出部署，明確“十五五”實施非化石能源十年倍增行動。我們將錨定碳達(dá)峰目標(biāo)，推動能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、深度調(diào)整。重點強(qiáng)化可再生能源供給，挖掘市域水、風(fēng)、光開發(fā)潛力，加快推動網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化提升電網(wǎng)通道送出效率，實現(xiàn)新增用電主要由清潔能源保障。提升化石能源清潔高效利用水平，穩(wěn)妥推動老舊煤電機(jī)組“上大壓小”或退役轉(zhuǎn)備用。協(xié)同推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能降碳，以全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)能效提升為依托，統(tǒng)籌推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)，提高終端用能電氣化水平。結(jié)合本地煤電等企業(yè)的碳捕集需求、頁巖油氣井碳封存潛力，打造碳捕集封存與利用全產(chǎn)業(yè)鏈。以能源綠色供給更足、用能效率更高、碳排放更低為方向，走出符合重慶特點的綠色能源發(fā)展之路。
五要堅持深化改革，融入全國能源統(tǒng)一大市場。二十屆四中全會明確提出，要深化能源等領(lǐng)域價格改革，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。作為西部唯一的能源凈輸入城市，重慶更是需要跳出“一畝三分地”，堅持一域服務(wù)全局、從全局謀劃一域，將能源工作融入全國發(fā)展大局。我們將積極融入全國統(tǒng)一電力市場，積極參與省間現(xiàn)貨交易，不僅要拓展“輸入”的支撐能力，還要補強(qiáng)“輸出”的服務(wù)能力，實現(xiàn)從電網(wǎng)“末端”向“樞紐”的轉(zhuǎn)變。要優(yōu)化頁巖油氣礦權(quán)出讓機(jī)制，完善市、區(qū)縣兩級頁巖氣利益共享機(jī)制，構(gòu)建多元競爭的增儲上產(chǎn)新格局。要深化價格改革，理順天然氣發(fā)電、儲能等新業(yè)態(tài)的價格機(jī)制，激發(fā)各類市場主體參與能源保供和系統(tǒng)調(diào)節(jié)的積極性。
重慶能源戰(zhàn)線將牢記“國之大者”，勇?lián)鷷r代使命，以正確政績觀為導(dǎo)向，以“逢山開路、遇水架橋”的闖勁和“釘釘子”精神，扎實做好能源改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，加快建設(shè)符合重慶實際、順應(yīng)時代要求的新型能源體系，為全國能源高質(zhì)量發(fā)展探索重慶經(jīng)驗，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章注入強(qiáng)勁的能源動力！
責(zé)任編輯:于彤彤
