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能源開新局｜錨定目標(biāo)任務(wù) 提升監(jiān)管質(zhì)效 為“十五五”河南能源高質(zhì)量發(fā)展 開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)管保障

來源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2026-03-07 11:15

錨定目標(biāo)任務(wù) 提升監(jiān)管質(zhì)效

為“十五五”河南能源高質(zhì)量發(fā)展

開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)管保障

河南能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員  王朝暉

　　河南能源監(jiān)管辦深入學(xué)習(xí)貫徹2026年全國(guó)能源工作會(huì)議和國(guó)家能源局監(jiān)管工作會(huì)議精神，錨定2030年初步建成新型能源體系、2035年基本建成能源強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，全面履行能源監(jiān)管職責(zé)，持續(xù)提升監(jiān)管工作質(zhì)效，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更嚴(yán)作風(fēng)推動(dòng)河南能源監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

　　一、提高站位，準(zhǔn)確把握2026年全國(guó)能源工作會(huì)議和國(guó)家能源局監(jiān)管工作會(huì)議部署要求

　　2026年全國(guó)能源工作會(huì)議、國(guó)家能源局監(jiān)管工作會(huì)議全面總結(jié)成績(jī)、客觀分析形勢(shì)、務(wù)實(shí)部署工作，為我們做好監(jiān)管工作指明了方向、理清了思路，鼓足了干勁。我們要從三個(gè)方面準(zhǔn)確把握會(huì)議部署要求。一是“十四五”和過去一年工作成績(jī)來之不易，必須倍加珍惜。會(huì)議從安全保障有力有效、綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快等六個(gè)方面，保障重大部署閉環(huán)落地、全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)初步建成等七個(gè)方面總結(jié)能源工作和監(jiān)管工作成效，這些成績(jī)是實(shí)實(shí)在在、含金量極高的，為能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，形成規(guī)律性認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)化為做好監(jiān)管工作的實(shí)際成效。二是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期能源監(jiān)管工作使命光榮、任務(wù)艱巨，必須清醒認(rèn)識(shí)。會(huì)議深刻分析了黨的二十屆四中全會(huì)決策部署對(duì)能源工作的新部署新要求，客觀指出了能源監(jiān)管工作面臨的新問題新挑戰(zhàn)和新動(dòng)能新機(jī)遇。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到局黨組對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來，找準(zhǔn)監(jiān)管定位，全面提升工作質(zhì)量。三是2026年做好能源監(jiān)管工作意義重大，必須抓好落實(shí)。會(huì)議全面部署了2026年能源行業(yè)七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，明確提出了能源監(jiān)管六個(gè)方面重點(diǎn)工作，為做好2026年工作提供了重要遵循。我們要不折不扣抓好會(huì)議精神落實(shí)，將“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，確?！笆逦濉焙幽夏茉锤哔|(zhì)量發(fā)展開好局起好步。

　　二、履職盡責(zé)，河南能源監(jiān)管工作取得積極成效

　　2025年，在國(guó)家能源局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，河南能源監(jiān)管辦以保障能源安全和推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，以確保局黨組決策部署落地落實(shí)為主線，以作風(fēng)建設(shè)提升為保障，創(chuàng)新監(jiān)管方式，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作取得積極成效。

　　（一）落實(shí)能源保供政治責(zé)任，能源供應(yīng)保障能力顯著增強(qiáng)。一是加強(qiáng)能源電力供需監(jiān)測(cè)分析預(yù)警。落實(shí)“日排查、周報(bào)告、月總結(jié)”機(jī)制，度夏期間全省電煤庫(kù)存達(dá)到1184萬噸的歷史高位。二是組織開展發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)和出力受阻監(jiān)管。嚴(yán)格煤電機(jī)組容量電價(jià)政策執(zhí)行，全省大負(fù)荷期間煤電機(jī)組非停率、受阻率達(dá)到0.7%、2.4%的歷史最好水平，成功應(yīng)對(duì)9133萬千瓦歷史最高負(fù)荷。三是加大跨省區(qū)電力余缺調(diào)節(jié)交易。協(xié)調(diào)增加青豫配套二期瑪爾擋、羊曲水電站度夏晚高峰電力250萬千瓦，推動(dòng)電力交易機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期簽約外電突破1200萬千瓦。

　?。ǘ┩苿?dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，全省“雙碳”目標(biāo)任務(wù)有力推進(jìn)。一是提升新能源消納能力。推動(dòng)煤電機(jī)組調(diào)相改造，完成分布式光伏備案接網(wǎng)情況專項(xiàng)監(jiān)管后續(xù)工作，河南風(fēng)電、光伏裝機(jī)已突破8000萬千瓦。二是積極促進(jìn)煤電節(jié)能降耗減排。推動(dòng)發(fā)電機(jī)組電量轉(zhuǎn)讓交易，全省公用燃煤機(jī)組平均供電煤耗同比下降1.4克/千瓦時(shí)。三是扎實(shí)推進(jìn)綠證核發(fā)基礎(chǔ)工作。推動(dòng)完成我省110萬個(gè)分布式光伏、風(fēng)電項(xiàng)目信息采集建檔，信息匹配率達(dá)98%。

　　（三）加強(qiáng)自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，國(guó)家能源重大規(guī)劃政策有效落實(shí)。一是組織開展國(guó)家“十四五”能源規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況專項(xiàng)監(jiān)管。持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)重大能源項(xiàng)目在我省的核準(zhǔn)、建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)解決問題。二是組織開展電網(wǎng)公平開放情況日常監(jiān)管。統(tǒng)籌開展電網(wǎng)自然壟斷環(huán)節(jié)向競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)延伸情況調(diào)研，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，印發(fā)監(jiān)管意見書。三是常態(tài)化開展油氣管網(wǎng)公平開放監(jiān)管。加強(qiáng)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》政策宣貫，督促執(zhí)行落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范我省油氣管網(wǎng)企業(yè)行為。

　?。ㄋ模┥罨袌?chǎng)建設(shè)和監(jiān)管，服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)初步建成。一是深化電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。10月1日河南電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)初步建成貢獻(xiàn)河南力量。二是完善電力中長(zhǎng)期和輔助服務(wù)市場(chǎng)交易。中長(zhǎng)期交易實(shí)現(xiàn)分時(shí)段交易和工作日連續(xù)開市，年度成交電量2930億千瓦時(shí)。印發(fā)《河南電力輔助服務(wù)市場(chǎng)交易細(xì)則》，調(diào)峰市場(chǎng)最高挖掘調(diào)峰能力1105萬千瓦，調(diào)頻市場(chǎng)全年補(bǔ)償費(fèi)用超過1.8億元，促進(jìn)提高新能源利用率10.8個(gè)百分點(diǎn)。三是認(rèn)真開展電力市場(chǎng)秩序突出問題專項(xiàng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)違反市場(chǎng)規(guī)則、交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)等問題檢查，開展監(jiān)管約談，下發(fā)2份責(zé)令整改通知。

　?。ㄎ澹┨岣唠娏π袠I(yè)本質(zhì)安全水平，全省電力安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。一是統(tǒng)籌推進(jìn)電力安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。組織開展重大高頻電力安全隱患“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)排查整治、電力建設(shè)施工安全和工程質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)管等，切實(shí)防范安全事故發(fā)生。二是強(qiáng)化電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控。印發(fā)《河南新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全能力提升工作方案》，督促增量配電等企業(yè)落實(shí)涉網(wǎng)安全管理要求，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。三是加強(qiáng)電力施工安全管控。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新能源建設(shè)工程施工安全和工程質(zhì)量管理工作的通知》，全年對(duì)2個(gè)項(xiàng)目實(shí)施暫停施工、2家企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查。

　?。┘哟蠡萜鬄槊窳Χ?，人民群眾用能獲得感、幸福感、安全感切實(shí)提升。一是提高資質(zhì)許可質(zhì)量。優(yōu)化審批服務(wù)，全年新辦許可證583件。二是鞏固頻繁停電治理成果。要求電網(wǎng)企業(yè)做到頻繁停電事項(xiàng)閉環(huán)管理、動(dòng)態(tài)清零，全年共完成頻繁停電治理76項(xiàng)，消除電網(wǎng)設(shè)備隱患及通道隱患缺陷2275處，惠及15.7萬戶低壓用戶。三是提升12398工單辦理質(zhì)效。對(duì)安全隱患、停電、低電壓類時(shí)效性事項(xiàng)限時(shí)辦理，對(duì)分布式光伏并網(wǎng)、充電樁報(bào)裝類工單重點(diǎn)督辦，有效維護(hù)群眾用能權(quán)益。

　　三、實(shí)干為要，全力做好2026年各項(xiàng)工作

　　2026年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年，是“十五五”的開局之年，做好能源監(jiān)管工作意義重大。河南能源監(jiān)管辦將圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)、把穩(wěn)方向、落實(shí)責(zé)任、聚焦重點(diǎn)”謀劃推進(jìn)全年工作。

　　（一）以“兩個(gè)支撐”夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。一是圍繞“政治機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、廉潔機(jī)關(guān)、高效能機(jī)關(guān)建設(shè)”支撐建設(shè)模范機(jī)關(guān)，推動(dòng)能源監(jiān)管工作提質(zhì)增效。二是圍繞深化“四個(gè)監(jiān)管”支撐提升工作效能，進(jìn)一步增強(qiáng)能源監(jiān)管針對(duì)性和有效性。

　?。ǘ┮浴叭齻€(gè)指導(dǎo)”把穩(wěn)監(jiān)管工作方向。一是堅(jiān)持將習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家能源安全的重要論述作為監(jiān)管工作的根本指導(dǎo)，牢牢守住不發(fā)生能源安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，積極穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。二是堅(jiān)持將習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)的重要講話精神作為我辦監(jiān)管工作的行動(dòng)指導(dǎo)，把強(qiáng)化能源領(lǐng)域高效能治理與服務(wù)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相融合，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)部署要求落地見效。三是堅(jiān)持將《能源法》作為規(guī)范監(jiān)管工作的法律指導(dǎo)，把法治思維和法治方式貫穿到監(jiān)管工作中，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的行動(dòng)自覺。

　?。ㄈ┮浴八膫€(gè)堅(jiān)持”落實(shí)管黨治黨責(zé)任。一是堅(jiān)持正確政績(jī)觀，扎實(shí)開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，更好滿足人民群眾美好生活用能需求。二是堅(jiān)持強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，馳而不息糾治“四風(fēng)”，全力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)取得新成效。三是堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)精準(zhǔn)性、有效性。四是堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法問題“零容忍”，增強(qiáng)不敢腐的震懾，完善制度機(jī)制建設(shè)，筑牢不能腐的防線，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)不想腐的自覺。

　　（四）以“五個(gè)抓好”聚焦監(jiān)管工作重點(diǎn)。一是抓好能源電力保供監(jiān)管，強(qiáng)化能源電力供需數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，加強(qiáng)電力資源互濟(jì)和余缺調(diào)節(jié)，開展發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)和出力受阻監(jiān)管，提升保供能力。二是抓好能源綠色發(fā)展監(jiān)管，認(rèn)真開展重點(diǎn)煤炭企業(yè)煤炭洗選情況監(jiān)管、抽水蓄能項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)情況監(jiān)管、電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況監(jiān)管等，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。三是抓好電力市場(chǎng)建設(shè)和監(jiān)管，研究制定河南電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化現(xiàn)貨運(yùn)行方案規(guī)則，強(qiáng)化市場(chǎng)異常行為監(jiān)測(cè)與處置，維護(hù)市場(chǎng)交易良好秩序。四是抓好電力安全監(jiān)管，完成能源電力安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化大電網(wǎng)安全和發(fā)電運(yùn)行安全監(jiān)管，突出抓好電力施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)督，確保全省電力安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。五是抓好民生用能保障監(jiān)管，常態(tài)化做好頻繁停電問題治理，推動(dòng)供電薄弱區(qū)域電網(wǎng)鞏固提升，保障民生用電需求，提升12398熱線工單辦理質(zhì)效，充分發(fā)揮“聽民聲，解民憂”作用。

責(zé)任編輯：于彤彤