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《電力業(yè)務(wù)許可證延續(xù)及注銷管理辦法》發(fā)布

來源：國家能源局 時間：2026-01-23 11:25

電力業(yè)務(wù)許可證延續(xù)及注銷管理辦法

國能發(fā)資質(zhì)規(guī)〔2026〕2號

　　第一章 總  則

　　第一條 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證的延續(xù)、注銷管理，保護被許可人的合法權(quán)益，保障電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行，維護公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 實施電力業(yè)務(wù)許可證的延續(xù)、注銷，適用本辦法。

　　本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證延續(xù)是指被許可人在其持有的電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿前，為繼續(xù)合法從事相關(guān)電力業(yè)務(wù)，應(yīng)當依法辦理有效期延續(xù)手續(xù)的行政許可程序性行為。

　　本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證注銷是指被許可人已取得的電力業(yè)務(wù)許可存在被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷等法定情形，應(yīng)當依法辦理注銷手續(xù)的行政許可程序性行為。

　　第三條 電力業(yè)務(wù)許可證延續(xù)、注銷的實施，應(yīng)當遵循依法、公開、公正的原則。

　　第四條 國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當依照本辦法實施撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可和吊銷電力業(yè)務(wù)許可證，辦理許可證延續(xù)、注銷手續(xù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　國家能源局及其派出機構(gòu)作出電力業(yè)務(wù)許可證延續(xù)、撤回、撤銷、注銷、吊銷的決定，應(yīng)抄送相關(guān)省級電力主管部門、電網(wǎng)企業(yè)及電力交易機構(gòu)。

　　國家能源局對其派出機構(gòu)實施的電力業(yè)務(wù)許可證延續(xù)、注銷工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二章 電力業(yè)務(wù)許可證的延續(xù)

　　第五條 電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，被許可人應(yīng)當在有效期屆滿30日前向國家能源局派出機構(gòu)（以下簡稱派出機構(gòu)）提出申請，并提交以下材料：

　　（一）法定代表人簽署的電力業(yè)務(wù)許可證延續(xù)申請表；

　?。ǘ┓ǘù砣松矸葑C復(fù)印件，如需代理人辦理的，提供代理人身份證復(fù)印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請單位公章的《授權(quán)委托書》原件；

　?。ㄈ╇娏I(yè)務(wù)許可證正、副本；

　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他材料。

　　第六條 被許可人提交的材料不齊全的，派出機構(gòu)應(yīng)一次性告知需補齊的材料；被許可人提交材料齊全的，派出機構(gòu)應(yīng)在正式受理后10個工作日內(nèi)作出是否準予延續(xù)的決定。逾期未作出決定的，視為同意延續(xù)并補辦相應(yīng)手續(xù)。

　　第七條 被許可人存在電力業(yè)務(wù)許可證登記或許可事項變更情形的，應(yīng)當按照《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》《供電營業(yè)區(qū)劃分及管理辦法》《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，依法辦理變更手續(xù)后，再申請辦理電力業(yè)務(wù)許可證延續(xù)。

　　第三章 電力業(yè)務(wù)許可的撤回、撤銷

　　第八條 有下列情形之一的，派出機構(gòu)可以撤回已經(jīng)生效的電力業(yè)務(wù)許可決定：

　?。ㄒ唬╇娏I(yè)務(wù)許可依據(jù)的法律法規(guī)修改或者廢止導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可項目依法被終止的；

　　（二）準予電力業(yè)務(wù)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可被終止的；

　?。ㄈ┮婪梢猿坊仉娏I(yè)務(wù)許可的其他情形。

　　第九條 有下列情形之一的，國家能源局或準予電力業(yè)務(wù)許可的派出機構(gòu)可以作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定：

　?。ㄒ唬┡沙鰴C構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予電力業(yè)務(wù)許可決定的；

　　（二）超越法定職權(quán)作出準予電力業(yè)務(wù)許可決定的；

　?。ㄈ┻`反法定程序作出準予電力業(yè)務(wù)許可決定的；

　?。ㄋ模Σ痪邆渖暾堎Y格或者不符合法定條件的申請人準予電力業(yè)務(wù)許可的；

　?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。

　　被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得電力業(yè)務(wù)許可的，應(yīng)當予以撤銷。

　　撤銷電力業(yè)務(wù)許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

　　第十條 作出撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可決定前，國家能源局或派出機構(gòu)應(yīng)當告知被許可人撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可的事實、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無法聯(lián)系，由準予電力業(yè)務(wù)許可的派出機構(gòu)在其網(wǎng)站公告撤銷、撤回電力業(yè)務(wù)許可的事實、理由和處理意見等相關(guān)信息，公告期為30日。

　　對被許可人提出的陳述和申辯，國家能源局或派出機構(gòu)應(yīng)當進行核實；被許可人提出的陳述和申辯成立的，國家能源局或派出機構(gòu)應(yīng)當采納。

　　第四章 電力業(yè)務(wù)許可證的吊銷

　　第十一條 被許可人有下列情形之一的，國家能源局或派出機構(gòu)可以依據(jù)《電力監(jiān)管條例》作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定：

　?。ㄒ唬┎蛔袷仉娏κ袌鲞\行規(guī)則，情節(jié)嚴重的；

　?。ǘ┌l(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)法律法規(guī)，情節(jié)嚴重的；

　?。ㄈ┎幌驈氖码娏灰椎氖袌鼋?jīng)營主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng)，情節(jié)嚴重的；

　?。ㄋ模┮婪梢缘蹁N電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。

　　第十二條 吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的行政處罰，由國家能源局或派出機構(gòu)按規(guī)定程序?qū)嵤?/p>

　　第十三條 作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利；被許可人要求聽證的，應(yīng)當在收到告知后5個工作日內(nèi)提出，由國家能源局或派出機構(gòu)組織聽證。

　　第十四條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動結(jié)束后，國家能源局或派出機構(gòu)認為被許可人違法事實清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定。

　　第五章 電力業(yè)務(wù)許可證的注銷

　　第十五條 有下列情形之一的，派出機構(gòu)應(yīng)當依法辦理電力業(yè)務(wù)許可證的注銷手續(xù)：

　?。ㄒ唬╇娏I(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷的；

　?。ǘ╇娏I(yè)務(wù)許可證有效期屆滿未延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準的；

　?。ㄈ┍辉S可人申請停業(yè)、歇業(yè)被批準的；

　?。ㄋ模┍辉S可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的；

　?。ㄎ澹┍辉S可人不再具有發(fā)電機組、輸電網(wǎng)絡(luò)或者供電營業(yè)區(qū)的；

　?。┍辉S可人已喪失從事許可事項活動能力的；

　?。ㄆ撸┙?jīng)核查，被許可人已不符合持有電力業(yè)務(wù)許可證法定條件的；

　?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。

　　第十六條 發(fā)生第十五條第（一）項情形的，由派出機構(gòu)在撤回、撤銷、吊銷決定生效后10個工作日內(nèi)辦理注銷手續(xù)；發(fā)生第十五條第（二）項情形的，電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿后10個工作日內(nèi)辦理注銷手續(xù)。被許可人應(yīng)當積極配合并在規(guī)定時限內(nèi)交回電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本。

　　第十七條 發(fā)生第十五條第（三）至（六）項情形的，被許可人應(yīng)當在相關(guān)事項發(fā)生30日內(nèi)向派出機構(gòu)提出注銷申請，并提交以下材料：

　?。ㄒ唬┓ǘù砣撕炇鸬碾娏I(yè)務(wù)許可證注銷申請書；

　　（二）法定代表人身份證復(fù)印件，如需代理人辦理的，提供代理人身份證復(fù)印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請單位公章的《授權(quán)委托書》原件；

　?。ㄈ╇娏I(yè)務(wù)許可證正本、副本；

　　（四）辦理注銷事項所需的有關(guān)材料；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　被許可人申請材料齊全的，派出機構(gòu)應(yīng)在正式受理后10個工作日內(nèi)辦理許可證注銷手續(xù)。

　　第十八條 被許可人未按照第十七條規(guī)定提出注銷申請的，派出機構(gòu)經(jīng)核實相關(guān)情況后可在其網(wǎng)站上發(fā)布注銷公告。公告期為30日，公告期滿后辦理注銷手續(xù)。

　　第十九條 被許可人交回的電力業(yè)務(wù)許可證正本及副本，由派出機構(gòu)加蓋注銷專用章后歸檔保存。

　　第二十條 派出機構(gòu)負責公告轄區(qū)內(nèi)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的原被許可人名單及注銷原因。

　　第六章 附 則

　　第二十一條 本辦法中除明確規(guī)定的“工作日”外，其他有關(guān)期限所規(guī)定的“日”均指自然日。

　　第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。原《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》（國能發(fā)資質(zhì)規(guī)﹝2021﹞33號）同時廢止。

　　附：《電力業(yè)務(wù)許可證延續(xù)及注銷管理辦法》政策解讀

　　責任編輯：江蓬新