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南方能源監(jiān)管局：錨定高質(zhì)量發(fā)展目標 筑牢南方能源信用基石

來源：國家能源局 時間：2025-12-09 09:46

——《加快推進能源行業(yè)信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展行動方案》解讀③

　　近日，國家能源局印發(fā)《加快推進能源行業(yè)信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），圍繞能源行業(yè)信用體系建設作出全面規(guī)劃，為加快建設全國統(tǒng)一大市場、維護公平有序競爭市場秩序、推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐力量。南方能源監(jiān)管局深刻把握《行動方案》部署要求，結(jié)合南方區(qū)域能源監(jiān)管實際，縱深推進信用體系建設各項工作落地見效，分析研判面臨挑戰(zhàn)，思考謀劃長效舉措，助力能源行業(yè)信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展邁向新臺階。

　　深刻領會能源行業(yè)信用體系建設核心要義。能源行業(yè)信用體系建設是社會信用體系建設的重要組成部分，是支撐行業(yè)管理、創(chuàng)新治理機制、提升公共服務、統(tǒng)籌行業(yè)共建的重要基礎工作?！缎袆臃桨浮返念C布實施強化了能源行業(yè)信用體系建設的頂層設計。南方能源監(jiān)管局認真學習貫徹《行動方案》精神，深刻領會能源行業(yè)信用體系建設核心要義，組織全體干部深入開展能源信用專題學習，研討能源信用重點難點，切實推動全體干部準確把握能源信用建設的政策導向、制度框架和實踐要求，進一步統(tǒng)一思想認識、凝聚工作合力，為精準落實信用監(jiān)管各項任務打牢思想基礎和能力保障。

　　多措并舉推動南方區(qū)域信用建設取得實效。建立并深化行政處罰信息、行政檢查信息常態(tài)化歸集工作機制及聯(lián)絡員制度作用。制定信用信息歸集流程圖和說明圖，標準化規(guī)范化開展信用信息歸集工作。2023年以來作出的行政處罰信用信息均按照“應歸盡歸”原則100%錄入資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)，歸集時限零超時，切實筑牢能源信用工作數(shù)據(jù)基礎。截至目前累計歸集行政處罰信息353條，行政檢查信息378條，為差異化監(jiān)管措施精準落地提供有力支撐。自2024年建立“兩書同達”工作機制以來，共對62條信用信息進行修復，占信用修復總數(shù)的73%，企業(yè)主動糾錯、重塑信用意識進一步增強。深化資質(zhì)許可告知承諾制，對守信者“無事不擾”，對失信、嚴重失信企業(yè)100%開展現(xiàn)場核查，對虛假承諾、提供不實申請材料等失信行為加大處罰力度，2023年以來共對37家騙取承裝（修、試）電力設施許可企業(yè)作出行政處罰。與此同時，圍繞地方信用信息目錄、信用歸集、信用報告替代有無違法違規(guī)記錄證明等重點工作，與地方信用部門累計開展16次互動交流，推動地方與能源信用信息共享、互促共進。

　　準確把握能源行業(yè)信用體系建設面臨挑戰(zhàn)。當前，信用分級分類監(jiān)管主要集中在電力業(yè)務資質(zhì)許可領域，但在電力安全、電力市場、可再生能源消費、油氣管網(wǎng)公平開放、煤炭行業(yè)管理等領域，信用手段的應用仍較為薄弱，未能全面覆蓋能源監(jiān)管各類場景。行業(yè)守信激勵措施較為單一，缺乏多元化的激勵手段，一些失信行為成本偏低，懲戒力度和震懾效果不足，難以充分激發(fā)市場主體主動守信踐諾的內(nèi)生動力。能源行業(yè)經(jīng)營主體公共信用評價結(jié)果未能得到充分應用，行業(yè)與地方信用管理協(xié)同、信用信息共享模式有待進一步探索。

　　錨定能源信用高質(zhì)量發(fā)展目標謀劃實踐思路。南方能源監(jiān)管局將按照國家能源局總體部署，緊扣《行動方案》工作目標和系列舉措，深入研究謀劃實踐思路。結(jié)合有關制度規(guī)定動態(tài)修訂完善信用監(jiān)管工作實施細則，優(yōu)化信用信息歸集機制，提升信用信息修復工作效能。常態(tài)化長效化開展電力業(yè)務資質(zhì)許可信用監(jiān)管，探索推進電力安全、電力市場、可再生能源消費等領域信用分級分類監(jiān)管，實施守信激勵和失信懲戒。加大信用政策宣傳力度，加強信用預警監(jiān)測，探索從“失信懲戒”向“信用風險防范”轉(zhuǎn)變。鼓勵支持經(jīng)營主體、行業(yè)協(xié)會商會等單位創(chuàng)新探索信用管理和服務模式。

　　能源行業(yè)信用體系建設，既是一項長期布局，也是一項緊迫要求。南方能源監(jiān)管局將以更高站位、更嚴標準、更實舉措筑牢能源行業(yè)信用基石，為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實可靠的信用支撐。

　　責任編輯：江蓬新