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署名文章丨戴厚良：奮進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 當(dāng)好能源保供“頂梁柱”

來源：《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》 時間：2026-05-09 09:52

　　中國石油天然氣集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長 戴厚良

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，對能源安全和國資國企作出一系列重要論述和重要指示批示，創(chuàng)造性提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“能源的飯碗必須端在自己手里”“中央企業(yè)是能源保供的‘頂梁柱’”，2025年再次對中央企業(yè)工作作出重要指示，提出“三個服務(wù)”的新要求和“七個要”的系統(tǒng)部署，進(jìn)一步明確中央企業(yè)在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略定位和推動高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)。這些重要論述和重要指示批示精神，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，深刻闡明了我們的工作定位和責(zé)任使命。作為國有重要骨干企業(yè)和具有全球影響力的綜合性能源與化工公司，中國石油必須胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，全力奮進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，不斷增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力，在建設(shè)能源強(qiáng)國中發(fā)揮骨干和支柱作用。

　　2025年7月，中國石油廣西石化煉化一體化轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目全面建成，未來將進(jìn)一步依托西部陸海新通道輻射中國西南、華南及東盟市場，打造面向東盟的綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，帶動下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　一、深刻認(rèn)識新時代新征程推動高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，夯實(shí)端牢能源飯碗的思想根基

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求”。這一重要論斷深刻揭示了高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性地位。尤其是在當(dāng)前我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，我們必須從政治高度、全局視野和實(shí)踐維度，深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺，為端牢能源飯碗、建設(shè)能源強(qiáng)國筑牢根基。

　　高質(zhì)量發(fā)展是保障國家能源安全的必然選擇。能源安全是國家安全的重要組成部分，是發(fā)展之基、民生之本。當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，地緣沖突頻發(fā)，單邊制裁與“小院高墻”相互交織，全球能源市場受到持續(xù)沖擊。近期美以伊沖突仍在持續(xù)，國際油價進(jìn)入高位震蕩，我國油氣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障面臨巨大考驗(yàn)。能源是大國博弈的重要領(lǐng)域，我們必須聚焦國之所需，服務(wù)國家戰(zhàn)略，全力推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力增強(qiáng)開放條件下的能源保障能力，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，為筑牢國家能源安全屏障、贏得大國博弈戰(zhàn)略主動貢獻(xiàn)石油力量。

　　高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，對能源供給的質(zhì)量、效率、綠色低碳水平提出了更高要求，而我國能源消費(fèi)總量巨大，煤炭在一次能源消費(fèi)中占比仍超50%。作為能源央企，我們必須將提升發(fā)展質(zhì)量擺在突出位置，通過清潔替代、戰(zhàn)略接替、綠色轉(zhuǎn)型，加快推動風(fēng)光氫儲等新能源事業(yè)規(guī)?；l(fā)展，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系，著力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，積極推動能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、奮力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

　　高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)世界一流企業(yè)的必由之路。世界一流企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和國際競爭力的重要體現(xiàn)，也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的中堅(jiān)力量。衡量世界一流企業(yè)的標(biāo)尺，不僅在于公司規(guī)模和市場占有率，更在于高水平的抗風(fēng)險能力和可持續(xù)的價值創(chuàng)造能力。必須通過科技創(chuàng)新、管理變革、產(chǎn)業(yè)鏈升級，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快形成具有全球競爭力的技術(shù)優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，夯實(shí)參與全球能源治理和市場競爭的基礎(chǔ)，切實(shí)履行好肩負(fù)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會“三大責(zé)任”。

　　二、牢牢把握責(zé)任使命，交出矢志能源報國的時代答卷

　　“十四五”以來，中國石油深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述和重要指示批示精神，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，前瞻思考、全局謀劃、整體推進(jìn)，成功應(yīng)對世界局勢變亂交織、世紀(jì)疫情延宕沖擊、國際油價震蕩下行、市場需求不振等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，取得一系列重大成就、發(fā)生一系列重大變革，公司綜合實(shí)力躍上新臺階，市場競爭力和國際影響力顯著增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級向新向優(yōu)。經(jīng)營業(yè)績連創(chuàng)歷史新高，“十四五”時期，公司累計營業(yè)收入較“十三五”時期增長超過30%，實(shí)現(xiàn)利潤超過“十二五”時期和“十三五”時期總和、連續(xù)4年位居央企第一方陣前列，在世界50強(qiáng)石油公司中穩(wěn)居前三名，整體基本實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為保障國家能源安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　強(qiáng)化能源供給，穩(wěn)固能源安全“基本盤”。始終把保障國家能源安全作為重大政治責(zé)任和首要任務(wù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，“油氣熱電氫”“煉化生精材”格局初步構(gòu)建。持續(xù)加強(qiáng)油氣勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，形成國內(nèi)原油產(chǎn)量、國內(nèi)天然氣產(chǎn)量當(dāng)量、海外油氣權(quán)益產(chǎn)量當(dāng)量“三個1億噸”生產(chǎn)格局并不斷鞏固，國內(nèi)原油、天然氣產(chǎn)量分別占全國的1/2和2/3左右，天然氣供應(yīng)量占六成以上。建成投產(chǎn)廣東石化等一批標(biāo)志性煉化項(xiàng)目，公司成功躋身世界第二大煉油公司、第四大化工公司，高端高附加值的特色煉油產(chǎn)品和化工產(chǎn)品產(chǎn)量保持快速增長。完善運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮體系，油氣兩大產(chǎn)業(yè)鏈保持平穩(wěn)順暢運(yùn)行，有力保障了國內(nèi)油品市場穩(wěn)定供應(yīng)和民生用氣需求。健全全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和資源渠道，制定極端情況下油氣保供應(yīng)急預(yù)案，年貿(mào)易量突破5億噸，貿(mào)易保供能力不斷增強(qiáng)。

　　加快綠色轉(zhuǎn)型，培育能源體系“新格局”。堅(jiān)定服務(wù)國家“雙碳”目標(biāo)，將“綠色低碳”納入公司發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，綠色企業(yè)建設(shè)邁上新臺階，公司榮獲2021年度“碳中和典范企業(yè)”等稱號，連續(xù)多年被評為“中國低碳榜樣”。深入實(shí)施綠色企業(yè)建設(shè)引領(lǐng)者、清潔能源貢獻(xiàn)者、碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)先行者“三大行動”和節(jié)能降碳等十大工程，全力構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系，“十四五”時期累計節(jié)能約351萬噸標(biāo)煤、節(jié)水約4050萬立方米，超額完成規(guī)劃目標(biāo)，公司萬元產(chǎn)值碳排放、能耗、甲烷排放強(qiáng)度較“十三五”末分別下降12.7%、9.7%和44.9%。新能源業(yè)務(wù)發(fā)展全面提速，開發(fā)利用能力如期實(shí)現(xiàn)“清潔替代”戰(zhàn)略目標(biāo)，清潔能源發(fā)電量、地?zé)峁┡娣e實(shí)現(xiàn)跨越式增長，新材料產(chǎn)量連續(xù)4年保持50%左右高速增長，高端裝備制造、綠色環(huán)保、數(shù)智產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展。

　　突出科技創(chuàng)新，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈條“新動能”。公司研發(fā)投入在國際大石油公司中居于首位，投入強(qiáng)度由0.83%提高到1.0%以上。國家能源化工戰(zhàn)略科技力量建設(shè)取得標(biāo)志性成果，科技重大專項(xiàng)、原創(chuàng)技術(shù)策源地和產(chǎn)業(yè)鏈鏈長建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，29個國家級研發(fā)平臺高效運(yùn)行。公司關(guān)鍵核心技術(shù)攻克率提升至83%，萬米深地科探（深地塔科1井、深地川科1井）創(chuàng)造多項(xiàng)世界紀(jì)錄，高效茂金屬聚烯烴催化劑、POE（聚烯烴彈性體）氣相聚合工藝等一批煉化關(guān)鍵技術(shù)打破國外壟斷，國內(nèi)首套3000米深海洋節(jié)點(diǎn)儀器性能達(dá)到國際先進(jìn)水平。公司獲得2023年度國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎，獲授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量較“十三五”增長50%以上，進(jìn)入“全球最具創(chuàng)新力公司50強(qiáng)”，“數(shù)智中國石油”初步建成，能源化工領(lǐng)域首個通過國家備案的行業(yè)大模型—昆侖大模型成功發(fā)布并持續(xù)迭代，科技創(chuàng)新有效提升了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平。

　　深化改革管理，激發(fā)治理效能“內(nèi)驅(qū)力”。堅(jiān)持以改革破局、以管理提質(zhì)，持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)國企改革三年行動和深化提升行動，公司治理的“六大體系”不斷完善、“七種能力”有效提升，公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得突破性進(jìn)展，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理更加制度化、規(guī)范化，具有中國特色、石油特點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)制度加快成熟定型。組織體系優(yōu)化提升專項(xiàng)工程取得重大進(jìn)展，主責(zé)主業(yè)核定和管理模式全面重塑。一批新型研究院組建成立。市場化經(jīng)營機(jī)制加快建立并深化落實(shí)，提質(zhì)增效和低成本發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，“四精”管理、市場意識等現(xiàn)代企業(yè)管理理念深入人心。合規(guī)管理進(jìn)入長治長效階段，世界一流法治企業(yè)建設(shè)邁上新臺階。在中央企業(yè)改革考核中排名躍升至前列，發(fā)展活力和內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)。

　　服務(wù)國家戰(zhàn)略，勇做挺膺擔(dān)當(dāng)“排頭兵”。積極響應(yīng)國家“四穩(wěn)”號令和“兩重”“兩新”政策要求，“十四五”時期累計投資1.6萬億元，國內(nèi)上繳稅費(fèi)2.03萬億元，對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、帶動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用明顯。努力踐行“綠色發(fā)展、奉獻(xiàn)能源，為客戶成長增動力、為人民幸福賦新能”的價值追求，在能源保供、疫情防控、搶險救災(zāi)等緊要關(guān)頭聞令而動、保障有力。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，5年累計投入幫扶資金35億元，幫扶和對口支援縣區(qū)數(shù)量居央企首位。

　　三、全力奮進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，譜寫能源強(qiáng)國建設(shè)的新篇章

　　“十五五”時期是我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是能源行業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、構(gòu)建新型能源體系的重要窗口期。中國石油將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，把“建設(shè)能源強(qiáng)國、賦能美好生活”作為職責(zé)使命，堅(jiān)定在保障國家能源安全、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等方面當(dāng)好標(biāo)桿旗幟，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供可靠能源保障。

　　在增強(qiáng)能源供給保障能力上展現(xiàn)更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)定不移實(shí)施“創(chuàng)新、資源、市場、國際化、綠色低碳”戰(zhàn)略，著力提升能源高效供給能力和產(chǎn)業(yè)鏈韌性。堅(jiān)持國內(nèi)勘探開發(fā)“壓艙石”地位，加大戰(zhàn)略接替領(lǐng)域勘探力度，保持原油產(chǎn)量穩(wěn)定可持續(xù)、天然氣產(chǎn)量較快增長。攻堅(jiān)非常規(guī)油氣資源，推動頁巖油氣革命。拓展多元化進(jìn)口渠道，提升海外油氣項(xiàng)目運(yùn)營質(zhì)量，完善全球貿(mào)易保供體系，構(gòu)建開放條件下安全可靠的現(xiàn)代化能源供應(yīng)體系。持續(xù)增產(chǎn)高效油品、煉油特色產(chǎn)品和高附加值化工品，加快現(xiàn)代市場營銷體系、油氣儲備體系建設(shè)，增強(qiáng)油氣響應(yīng)和保障能力。

　　在推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大作為。堅(jiān)定實(shí)施清潔替代、戰(zhàn)略接替、綠色轉(zhuǎn)型“三步走”總體部署，統(tǒng)籌油氣供應(yīng)安全與綠色低碳發(fā)展。大力發(fā)展“天然氣+”清潔能源和“氫能+”零碳燃料，完善地?zé)帷淠?、風(fēng)光電、CCUS（碳捕集、利用與封存）等綠色產(chǎn)業(yè)布局，積極推進(jìn)零碳園區(qū)和示范工廠建設(shè)，著力打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)節(jié)能降碳、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升能源利用效率，增強(qiáng)綠色發(fā)展動能，深入推進(jìn)綠色企業(yè)創(chuàng)建。力爭到2035年實(shí)現(xiàn)新能源與油氣業(yè)務(wù)“三分天下”，到2050年再造一個“綠色中國石油”。

　　在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)上取得更多突破。堅(jiān)持“四個面向”，“快速突破”支撐當(dāng)前、“久久為功”引領(lǐng)未來，強(qiáng)化能源領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)一流研究院所、創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)加大研發(fā)投入，在深地深海能源、非常規(guī)油氣、智能油氣田、高端化工新材料等領(lǐng)域攻堅(jiān)克難。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平。

　　在提升公司治理現(xiàn)代化水平上激發(fā)更大活力。把深化企業(yè)改革作為培育世界一流企業(yè)的關(guān)鍵舉措，持續(xù)完善與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的公司治理體系。進(jìn)一步優(yōu)化提升組織體系，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，持續(xù)實(shí)施市場營銷、貿(mào)易保供、虧損企業(yè)治理、QHSE（質(zhì)量、健康、安全和環(huán)保）提質(zhì)“四大攻堅(jiān)工程”。健全市場化經(jīng)營機(jī)制，持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，完善市場化選人用人機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化國有資本布局，推進(jìn)專業(yè)化整合，提升資源配置效率。擴(kuò)大高水平對外開放，全方位加強(qiáng)國際合作，全面提升國際化經(jīng)營水平。以深化改革激發(fā)內(nèi)生動力，為高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全注入持久活力。

　　在構(gòu)建高水平安全發(fā)展屏障上筑牢更實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，深入踐行“識別大風(fēng)險、消除大隱患、杜絕大事故”，健全風(fēng)險防控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險排查整治，持續(xù)完善和落實(shí)QHSE管理體系。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升本質(zhì)安全水平，推進(jìn)綠色礦山、綠色工廠建設(shè)，堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，有效防范化解投資、金融、海外公共安全等各類風(fēng)險，多措并舉維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

　　在推進(jìn)“數(shù)智中國石油”建設(shè)上塑造更新優(yōu)勢。堅(jiān)持把數(shù)字化、智能化作為轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力量，統(tǒng)籌實(shí)施“數(shù)智中國石油”總體規(guī)劃，全面完成信息化補(bǔ)強(qiáng)、數(shù)字化賦能工程，持續(xù)推進(jìn)智能化發(fā)展工程。大力實(shí)施“人工智能+”專項(xiàng)行動，加速昆侖大模型迭代發(fā)展和應(yīng)用，推動人工智能這一關(guān)鍵變量成為公司重構(gòu)生產(chǎn)要素、重塑科研范式、重組價值鏈條的核心引擎。深入實(shí)施“數(shù)智石油”戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全，持續(xù)加強(qiáng)智慧油田、數(shù)字管道、智慧煉廠建設(shè)，著力打造世界領(lǐng)先的智慧能源和化工企業(yè)，以數(shù)智化重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)、賦能安全生產(chǎn)、提升運(yùn)營效率。

　　在以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上彰顯更亮底色。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想根基，永葆“石油工人心向黨”的政治底色。推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合，推進(jìn)基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機(jī)融合優(yōu)化升級。樹立和踐行正確政績觀，持續(xù)開展轉(zhuǎn)觀念主題教育活動，大力弘揚(yáng)石油精神和大慶精神鐵人精神，著力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，凝聚起“我為祖國獻(xiàn)石油”的磅礴力量，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。

　　責(zé)任編輯：江蓬新