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江蘇能源監(jiān)管辦推進“臨代正”小區(qū)用電治理工作

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2024-12-25 17:39

臨電“轉正”暖民心 問題小區(qū)煥新顏

燕麗娜 朱雅詩

　　“臨電”問題時間跨度長、涉及方面廣、成因復雜，是今年江蘇能源監(jiān)管辦監(jiān)管整治的重點工作?！芭R代正”小區(qū)用電治理事關人民群眾福祉，對提高供電可靠性、提升群眾幸福感具有重要意義。江蘇能源監(jiān)管辦督促供電企業(yè)制定行之有效的整改措施，舉一反三，全面徹底整改，持續(xù)提升人民群眾用電獲得感和滿意度，打造全國用電營商環(huán)境江蘇樣本。

　　臨時用電全清零 居民用上“放心電”

　　走進宿遷市宿城區(qū)洋北街道七里新村小區(qū)，冬日的暖陽鋪灑在干凈整潔的街道，不時有孩子們在嬉戲打鬧，一幅其樂融融的畫面映入眼簾。然而誰能想到，就在一年以前，七里新村小區(qū)私拉亂接電線的問題還尤為嚴重。

　　“之前樓棟墻面像‘蜘蛛網(wǎng)’一樣！由于建設時的遺留問題，導致七里新村小區(qū)一直使用臨時變壓器，不僅安全隱患嚴重而且供電穩(wěn)定性較低，一到用電高峰期，經(jīng)常跳閘斷電。”宿城供電服務中心大客戶班客戶經(jīng)理吳曉靜介紹道。

　　據(jù)統(tǒng)計，2023年初，江蘇全省共存留286個問題小區(qū)，其中宿遷有95個，占全省總量33%。實際上，宿遷市“臨代正”問題最早發(fā)生于2008年，部分房地產(chǎn)開發(fā)單位，因資金短缺、債務糾紛等原因無力承擔供配電設施建設，在正式用電不具備的情況下交房，違規(guī)采用臨時用電替代正式用電向住戶進行供電。

　　為確保人民群眾用上安全電、安心電，近年來，江蘇能源監(jiān)管辦會同國網(wǎng)江蘇省電力公司從問題根源出發(fā)，壓實各方協(xié)同責任，靠前作為、協(xié)調(diào)跟蹤，多措并舉指導國網(wǎng)宿遷供電公司解決資金籌措、責任壓實、治理進度、建設成本等問題。宿遷市政府出臺全省地市層面首個《問題小區(qū)用電治理工作實施方案》，明確問題小區(qū)治理方案、實施步驟及完成時限。制定一區(qū)一策，累計推動各方出資近13億元。聯(lián)合市縣營商辦、政府督查辦常態(tài)開展問題小區(qū)督查，定期編制信息專報向屬地政府通報治理進展，促請政府督促治理責任主體加快落實治理措施，為問題小區(qū)用電專項治理按下“加速鍵”。

　　截至目前，宿遷市95個問題小區(qū)已全面清零，近2萬戶居民實現(xiàn)供電、抄表、收費、服務“四到戶”，今年以來相關小區(qū)保持供電服務“零意見、零投訴”。

　　揚州市塞納春天小區(qū)因開發(fā)商資金鏈斷裂等原因供配電設施建設停滯多年。居民在未交房的情況下陸續(xù)入住，日常生活只能使用臨時用電，產(chǎn)生了“臨代正”問題。電纜電線私拉亂接、纏繞堆積，電力設備老舊臟污等問題在該小區(qū)內(nèi)屢見不鮮，嚴重影響居民用電安全。治理前電線私拉亂接情況如下圖所示。

　　經(jīng)過三年多的溝通協(xié)調(diào)，2023年4月5日，國網(wǎng)揚州供電公司再次收到由楊廟鎮(zhèn)政府、業(yè)主代表共同提出的正式用電申請后，第一時間召開“臨代正”用電推進會，針對該小區(qū)實際情況制定專項整治方案，全流程壓縮建設時限，簡化審批報驗材料，開通綠色通道，以最快速度建成送電，從方案擬定到裝表送電，僅用3個月左右時間為該小區(qū)完成送電。治理后嶄新的分支箱、表箱如下圖所示。

　　今年年初，泰州興化市沈倫鎮(zhèn)秀倫一品小區(qū)居民正式裝表接電，標志著全市11個“臨代正”問題居住區(qū)全面完成整改，1300余戶小區(qū)居民實現(xiàn)“臨轉正”，擁有了獨立的用電戶號，真正實現(xiàn)了供電、抄表、收費、服務“四到戶”。

　　因歷史原因，泰州地區(qū)共留存問題小區(qū)11個，其中，最早的“臨代正”問題小區(qū)于2013年就已建成?！芭R時電”弊端叢生，如在用電高峰期極易發(fā)生過負荷，造成頻繁停電；臨時變壓器為用戶資產(chǎn)，供電公司無法管理、維護，現(xiàn)場私拉亂接普遍，存在嚴重的安全隱患。為解決“臨代正”遺留問題，國網(wǎng)泰州供電公司積極爭取政府政策支持，明確了整改工作推進責任主體、資金來源和整改行動計劃。國網(wǎng)興化供電公司內(nèi)部以公司領導+多專業(yè)聯(lián)合成立推進小組，按照“壓減存量、杜絕新增”的原則進行治理，堅決打好臨電項目的清零仗，切實解決群眾急難愁盼問題，充分保障民生用電需求。

　　多方合力破難題 解決百姓“關鍵事”

　　為深入貫徹落實國家能源局提升用戶“獲得電力”服務水平?jīng)Q策部署，持續(xù)鞏固頻繁停電專項整治成效，2024年11月，江蘇能源監(jiān)管辦赴連云港開展提升用戶“獲得電力”服務水平綜合監(jiān)管現(xiàn)場檢查，并對“臨代正”等問題小區(qū)治理工作情況進行督導。

　　“要把綜合監(jiān)管工作方案各項任務和要求落實到具體責任部門和人員，并加強溝通協(xié)調(diào)，及時向檢查組提報相關資料，形成工作合力，聚焦人民群眾的期盼，積極作為、主動破題。”江蘇能源監(jiān)管辦督導組對整治工作提出要求。

　　近年來，在江蘇能源監(jiān)管辦和國網(wǎng)江蘇省電力公司的大力指導和督促下，國網(wǎng)連云港供電公司壓實主體責任，凝聚共治合力，堅持以政府為主導，堅持“四個一點”（地方政府承擔一點、開發(fā)單位籌措一點、供電公司支持一點、小區(qū)業(yè)主分攤一點）的工作方法，加大治理資金籌資力度，及時轉變思路，優(yōu)化工作舉措，探索出一條政電企高效協(xié)同治理之路。

　　對于問題小區(qū)的治理，除了要明確治理思路之外，還需要針對性地提出治理策略。

　　12月19日17時34分，漣水開元名都小區(qū)住宅樓正式用電接入工作全部完成，淮安市臨代正問題小區(qū)全面清零。在此期間，國網(wǎng)淮安供電公司主動作為、精準施策，對開元名都小區(qū)再次進行了現(xiàn)場勘查與方案設計，打好了“臨代正”問題小區(qū)的“清零戰(zhàn)”。

　　開元名都小區(qū)位于淮安市漣水縣，是淮安市攻克“臨代正”用電問題的關鍵一戰(zhàn)。近期，天氣轉冷，居民負荷增長，用電安全面臨較大風險。在江蘇能源監(jiān)管辦指導下，國網(wǎng)淮安供電公司持續(xù)、主動做好臨時用電運行狀況的常態(tài)化監(jiān)測、管理。同時，充實搶修力量，確保居民用電安全可控、在控，持續(xù)做好電力保供工作。

　　“民生無小事，我們一直將徹底解決‘臨代正’小區(qū)用電問題作為重中之重來抓，主動協(xié)助地方政府建立問題小區(qū)‘一戶一檔一策’的工作機制?！眹W(wǎng)淮安供電公司營銷部主任趙哲源介紹道。在各方的齊抓共管下，開元名都小區(qū)克服了開發(fā)商破產(chǎn)資金不足、多套房產(chǎn)涉及多重法律糾紛、現(xiàn)場政處困難等重重難題，積極提出合理優(yōu)化方案，節(jié)約建設資金，完成小區(qū)2座開關站、4座配電房、23棟住宅樓正式用電建設工程，實現(xiàn)小區(qū)1500余戶近10年的臨時用電全部轉正。

　　下一步，江蘇能源監(jiān)管辦將繼續(xù)堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，主動回應人民群眾用電“急難愁盼”問題，嚴控“臨代正”用電問題小區(qū)新增，切實保障民生用電安全可靠，讓人民群眾用上滿意電、放心電。

　　責任編輯：沈馨蕊