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能源開(kāi)新局 權(quán)威聲音丨云南能源監(jiān)管辦黨組書(shū)記、監(jiān)管專員 郝瑞鋒

來(lái)源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2024-03-01 10:22

高效協(xié)同 助推云南能源高質(zhì)量發(fā)展

云南能源監(jiān)管辦黨組書(shū)記、監(jiān)管專員 郝瑞鋒

　　2023年，云南能源監(jiān)管辦深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)決走好“第一方陣”，堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確立”真正轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，履行“四個(gè)角色”，做好“三個(gè)服務(wù)”，全力助推云南能源高質(zhì)量發(fā)展。

　　——聚焦“國(guó)之大者”，能源電力安全保供取得新成效。

　　面對(duì)云南遭遇自1961年以來(lái)最嚴(yán)重的氣象干旱，堅(jiān)決扛牢能源電力安全保供政治責(zé)任，緊緊圍繞黨中央決策部署，積極向國(guó)家能源局、云南省委省政府建言獻(xiàn)策，“探頭”“參謀”“哨兵”作用有效發(fā)揮。推動(dòng)云南省成立高層次電力保供工作專班，健全組織保障、調(diào)研會(huì)商、跟蹤督辦、市場(chǎng)監(jiān)管四項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化電煤保障、火電增發(fā)、水電蓄能、西電優(yōu)化和負(fù)荷管理等監(jiān)管，守牢不拉閘限電底線，最大限度實(shí)現(xiàn)能源安全與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“雙保雙贏”。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感緊盯“電網(wǎng)、大壩、人身、網(wǎng)絡(luò)”四大領(lǐng)域安全監(jiān)管，強(qiáng)化齊抓共管，充分發(fā)揮“1+16”電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，云南區(qū)域國(guó)家二級(jí)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)歷史性“清零”。開(kāi)展“1+3+1”結(jié)對(duì)共建，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，靶向發(fā)力督導(dǎo)5座乙級(jí)水電站大壩升為甲級(jí)，以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好電力安全穩(wěn)定的“守護(hù)者”。

　　——聚焦“雙碳”目標(biāo)，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，圍繞構(gòu)建新型能源體系，積極推進(jìn)云南能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)對(duì)能源規(guī)劃政策落實(shí)情況監(jiān)管，推動(dòng)云南省出臺(tái)綠色能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃、2023年新能源建設(shè)方案、新能源發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格政策，建立“一圖一庫(kù)”，加強(qiáng)新能源項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管，推動(dòng)全省首個(gè)抽水蓄能電站核準(zhǔn)。督促云南電網(wǎng)公司做好新能源并網(wǎng)服務(wù)，壓減流程環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，助力超額完成年度集中式新能源新增并網(wǎng)任務(wù)達(dá)1835萬(wàn)千瓦，新能源總裝機(jī)突破3300萬(wàn)千瓦，成為全省第二大電源，清潔能源全口徑裝機(jī)占比約90%，有力促進(jìn)云南綠色能源強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)建設(shè)全國(guó)新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。

　　——聚焦“有效市場(chǎng)和有為政府”，電力市場(chǎng)化改革迎來(lái)新突破。

　　推動(dòng)構(gòu)建“電量+容量”燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易機(jī)制，建立燃煤發(fā)電機(jī)組非停考核費(fèi)用差異化返還機(jī)制，推動(dòng)1080萬(wàn)千瓦煤電機(jī)組100%開(kāi)機(jī)，利用小時(shí)數(shù)突破4800小時(shí)，為近10年最好水平。電煤中長(zhǎng)協(xié)履約量同比增長(zhǎng)近50%，創(chuàng)歷史新高。推動(dòng)中長(zhǎng)期電力市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，電力輔助服務(wù)市場(chǎng)不斷完善，區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)不斷融合。云南市場(chǎng)化交易電量占全省全社會(huì)用電量的70%以上，省內(nèi)綠電雙邊交易成交電量同比增長(zhǎng)5.5倍。圓滿完成市場(chǎng)優(yōu)化完善課題研究，組織編制現(xiàn)貨模式下省內(nèi)4個(gè)銜接細(xì)則，推動(dòng)省內(nèi)與區(qū)域市場(chǎng)有效銜接。進(jìn)一步規(guī)范代理購(gòu)電電費(fèi)結(jié)算，配合做好電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管，督促落實(shí)問(wèn)題整改和案件處置，動(dòng)真碰硬規(guī)范市場(chǎng)秩序。

　　——聚焦人民至上，民生用能服務(wù)監(jiān)管譜寫新篇章。

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出抓好民生用能服務(wù)監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)“三零”“三省”服務(wù)，全省供電可靠率、綜合電壓合格率同比大幅提高，用戶平均停電時(shí)間同比大幅壓減。推動(dòng)完成西雙版納農(nóng)墾電力股權(quán)轉(zhuǎn)讓，助力邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾可靠用電。精準(zhǔn)高效整治頻繁停電，建立“三張問(wèn)題清單”實(shí)施重點(diǎn)跟蹤督辦，以“十個(gè)一”為主要工作措施實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，解決了包括麗江華坪女子高中在內(nèi)的23萬(wàn)戶群眾的頻繁停電問(wèn)題，得到了廣大人民群眾的認(rèn)可。充分發(fā)揮12398能源監(jiān)管熱線“連心橋”作用，探索建立“1123”監(jiān)管服務(wù)新模式，督促供電企業(yè)補(bǔ)短板、促提升，有效解決人民群眾用電急難愁盼問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展告知承諾制履行情況信用專項(xiàng)監(jiān)管等“三大專項(xiàng)行動(dòng)”，促進(jìn)“發(fā)好證、管好證、用好證”協(xié)同發(fā)力。堅(jiān)持靠前服務(wù)理念，持續(xù)壓減辦理時(shí)限，電力業(yè)務(wù)許可證、承裝（修、試）電力設(shè)施許可證平均辦理時(shí)長(zhǎng)比國(guó)家規(guī)定時(shí)限大幅壓減，進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

　　——聚焦“兩個(gè)革命”，提升監(jiān)管效能展現(xiàn)新作為。

　　深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持不懈提升能源監(jiān)管質(zhì)效。突出“上下統(tǒng)籌+內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”挖潛增效，聯(lián)合國(guó)家能源局電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督中心、大壩安全監(jiān)察中心開(kāi)展“兩率”現(xiàn)場(chǎng)核查和“乙級(jí)”大壩專項(xiàng)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)華北能源監(jiān)管局、南方能源監(jiān)管局協(xié)助開(kāi)展資質(zhì)許可告知承諾制履行情況交叉檢查，與南方能源監(jiān)管局、貴州能源監(jiān)管辦開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，積極選派優(yōu)秀干部參加電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管等，對(duì)標(biāo)對(duì)表拓思路，互學(xué)互鑒促提升。突出“依法依規(guī)+長(zhǎng)牙帶刺”有機(jī)統(tǒng)一，綜合運(yùn)用監(jiān)管約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、行政處罰等多種手段當(dāng)好能源“警察”，持續(xù)打擊“三指定”等違法違規(guī)行為，做到“處罰一個(gè)、教育一片、規(guī)范全域”，為云南能源高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　云南能源監(jiān)管辦將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及全國(guó)能源工作會(huì)議、能源監(jiān)管工作會(huì)議精神，深入貫徹能源安全新戰(zhàn)略，圍繞推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展一條主線，錨定保障能源安全和推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型兩個(gè)目標(biāo)，創(chuàng)新開(kāi)展過(guò)程監(jiān)管、數(shù)字化監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、跨部門協(xié)同監(jiān)管“四個(gè)監(jiān)管”，著力在“八個(gè)強(qiáng)化”上下功夫，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化云南能源監(jiān)管新篇章。

責(zé)任編輯：吳蘇靈