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能源開新局 權威聲音丨山西能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員 謝康

來源：中國電力報 時間：2024-02-29 08:53

書寫新時代山西能源監(jiān)管篇章

山西能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員 謝康

　　山西能源監(jiān)管辦全面貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略和黨中央在能源領域的決策部署，主動對標新時代能源高質量發(fā)展要求，求真務實、開拓創(chuàng)新，心無旁騖地做好能源監(jiān)管工作，為促進山西能源行業(yè)健康發(fā)展和全面推動山西省高質量發(fā)展作出了積極貢獻。

　　2023年，山西能源監(jiān)管辦圍繞黨的二十大提出的新目標新部署新要求，制定能源監(jiān)管工作計劃，開展“山西電力系統(tǒng)調節(jié)能力、山西外送電力通道運行和安全風險管控、山西電煤供應保障”等5項重點調研，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出對策建議。

開拓創(chuàng)新 心無旁騖

為山西能源革命貢獻力量

　　抓牢首要任務，保障能源安全穩(wěn)定供應。圓滿完成重大活動重點區(qū)域保電任務。垣曲縣因雨雪冰凍災害發(fā)生停電后，山西能源監(jiān)管辦黨組第一時間召開會議，緊急部署工作，督導電力企業(yè)，組織救援力量；辦分管負責人和國家能源局安全司相關同志同步趕赴現(xiàn)場協(xié)調指揮；現(xiàn)場工作組克服極寒天氣，徒步4個小時深夜抵達故障點，連續(xù)奮戰(zhàn)7個晝夜，直至受損線路全部恢復。在電煤保供方面，召開電煤中長協(xié)履約座談會和電煤保供專題座談會，持續(xù)關注電煤履約量、價、質等情況，有力保障了全國電力供應。

　　堅守為民初心，提升群眾用能獲得感。全力做好頻繁停電專項整治。召開全省啟動部署會，116家國網(wǎng)縣級供電企業(yè)、12家地方電力供電企業(yè)、16家增量配網(wǎng)企業(yè)，約1100人參加會議，確保工作目標任務橫向到邊、縱向到底。加強重點區(qū)域督導，推動兩批主題教育單位上下貫通、同向發(fā)力，完成11項重點督辦問題整改，實施93項改造工程，累計投資1361.72萬元，惠及居民用戶19072戶、小微企業(yè)51戶、公共服務機構101個。在提升“獲得電力”服務水平方面，會同山西省能源局開展“獲得電力”現(xiàn)場督導，檢查約談供電企業(yè)11家，發(fā)現(xiàn)問題82條，督促企業(yè)全部整改。

　　堅持守正創(chuàng)新，深化電力市場建設和監(jiān)管。電力市場建設邁出堅實步伐，初步建成中長期市場保供穩(wěn)價、現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)電力時空價值、輔助服務市場保障安全穩(wěn)定的“中長期+現(xiàn)貨+輔助服務”市場體系。山西電力市場規(guī)則不斷完善，市場運行整體平穩(wěn)有序。輔助服務市場持續(xù)深化，做到了“六個全國最早”：最早開展二次調頻輔助服務市場交易，最早實現(xiàn)輔助服務費向用戶分攤，最早出臺一次調頻市場化交易規(guī)則，最早開展電儲能和用戶負荷側調峰交易，最早推出省級正備用輔助服務交易，最早開展跨省區(qū)交易電量輔助服務費用分攤。開展電力調度交易與電費結算、山西調節(jié)性電源建設運營、新能源接入3項監(jiān)管，累計發(fā)現(xiàn)問題49項，并及時下發(fā)整改通知書，督促企業(yè)完成問題整改。

　　強化底線思維，著力守護電力安全穩(wěn)定。推動行業(yè)部門落實儲能電站、充電樁安全監(jiān)管職責；與屬地能源管理部門扎實開展二次系統(tǒng)、水電站大壩、燃煤貯灰場等8項專項監(jiān)管，實現(xiàn)檢查全覆蓋。在隱患排查方面，會同山西省能源局深入開展重大事故隱患專項排查整治，完善周報季匯、分級治理機制，完成隱患治理2萬條，全年未發(fā)生較大及以上電力安全生產(chǎn)人身傷亡事故。在提升本質安全方面，出臺發(fā)電企業(yè)技術監(jiān)督方案，制定15類、3846項監(jiān)督標準；推動實施工程建設“第三方實驗室主動檢測”，提升電網(wǎng)運行和電力生產(chǎn)建設安全水平。

　　主動擔當作為，融入山西能源革命綜合改革試點。完善適應新型儲能參與的市場機制，印發(fā)獨立儲能電站并網(wǎng)運行管理實施細則，全國首家將儲能并網(wǎng)納入“兩個細則”管理；印發(fā)發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營管理實施細則，規(guī)范發(fā)電機組和新型獨立儲能參與市場機制；研究分析火電機組靈活性改造、儲能參與運行調節(jié)、抽水蓄能建設運行等信息數(shù)據(jù)，對可控負荷參與量化電力響應機制等提出具體意見。推動風電光伏規(guī)?；s化開發(fā)，晉中、運城風電光伏基地項目已全部開工；促進省內天然氣管道互聯(lián)互通，推進煤層氣外輸通道與周邊輸氣管網(wǎng)聯(lián)通，向京津冀等地區(qū)提供清潔能源供應。

切實落實 持續(xù)深化

踐行監(jiān)管為民理念

　　2024年，山西能源監(jiān)管辦黨組將按照國家能源局黨組部署要求，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，推動各項工作全面進步。

　　全力做好能源保供。跟蹤服務重點工程建設投產(chǎn)，夯實能源供應基礎。加強能源供需預測預警，著力保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，充分發(fā)揮“首都護城河”作用。進一步發(fā)揮屬地能源主管部門日常監(jiān)管作用，壓實電力企業(yè)安全生產(chǎn)責任。

　　切實踐行監(jiān)管為民理念。持續(xù)推進頻繁停電三年專項治理，督促地電公司改善供電質量和服務。著力提升12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報辦理質效，聚焦主責主業(yè)壟斷環(huán)節(jié)，提升行政執(zhí)法效能。

　　加強電力市場建設和監(jiān)管。修訂中長期交易實施細則和山西省“兩個細則”。推動一次調頻和正備用市場正式運行。探索完善獨立儲能等市場主體參與市場交易規(guī)則，健全輔助服務市場機制，研究推出快速爬坡、轉動慣量等交易品種。開展不當干預市場、調度交易與電費結算等專項監(jiān)管，加大市場交易行政處罰力度。

　　提升資質管理和信用監(jiān)管效能。推廣電力業(yè)務資質許可告知承諾制，加強評價引導工作，開展許可條件保持動態(tài)監(jiān)管。著力深化電力市場信用體系建設，并做好信用數(shù)據(jù)歸集和記錄工作，擴大信用建設結果的應用范圍。

　　責任編輯：吳蘇靈