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中能觀察丨如何完善綠色電力評(píng)估體系機(jī)制建設(shè)

來源：《中國(guó)電力報(bào)》 時(shí)間：2023-05-19 15:06

完善綠色電力體系建設(shè)

——行業(yè)專家研討如何推進(jìn)“綠色電力評(píng)估體系構(gòu)建”

中國(guó)能源新聞網(wǎng)記者 邱燕超

　　近年來，我國(guó)綠色電力需求旺盛、發(fā)展迅速，規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。新形勢(shì)下，綠色電力仍面臨體系和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、激勵(lì)機(jī)制不完善、國(guó)際認(rèn)可度不高等一系列挑戰(zhàn)，亟待分析和探討。5月12日，中國(guó)能源研究會(huì)雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會(huì)聯(lián)合南方電網(wǎng)資本控股有限公司召開“綠色電力評(píng)估體系構(gòu)建”碳中和圓桌研討會(huì)，聚焦綠色電力、綠色金融、ESG投資等議題，對(duì)綠色電力相關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行交流討論，探索如何完善綠色電力評(píng)估體系機(jī)制建設(shè)。

　　構(gòu)建綠色電力體系意義重大

　　黨的二十大進(jìn)一步明確了要堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展道路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。綠色電力作為能源系統(tǒng)落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手，對(duì)系統(tǒng)性引領(lǐng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，意義重大。

　　隨著我國(guó)可再生能源裝機(jī)不斷攀升，可再生能源發(fā)電量突破新高，大量的綠色電力消費(fèi)尚未得到證明，綠電證明及評(píng)估體系的發(fā)展空間巨大。在“雙碳”目標(biāo)要求下，我國(guó)企業(yè)對(duì)綠電消費(fèi)證明的需求快速發(fā)展，亟須尋求優(yōu)化的綠電消費(fèi)證明機(jī)制體制。

　　“電力系統(tǒng)的‘綠化’將成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)‘雙碳’目標(biāo)的重要抓手。”國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)張玉清指出，綠電價(jià)值的核心在于環(huán)境價(jià)值的體現(xiàn)，綠電—低碳評(píng)估體系構(gòu)建是從基礎(chǔ)理論上做方法學(xué)探索，需要充分論證、考慮周全。

　　南方電網(wǎng)資本控股有限公司副總經(jīng)理黃有為指出，構(gòu)建綠電評(píng)估體系是市場(chǎng)銜接融合、綠色投融資等方面的基礎(chǔ)。應(yīng)構(gòu)建科學(xué)、準(zhǔn)確、權(quán)威的綠電評(píng)估體系，激發(fā)各方參與電力減排的積極性，以綠電消費(fèi)引導(dǎo)能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　“雙碳”新形勢(shì)下綠色電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)呈現(xiàn)新形勢(shì)，也對(duì)綠電評(píng)估體系的發(fā)展提出新要求。2022年以來，國(guó)家發(fā)布多項(xiàng)政策，促進(jìn)綠色電力消費(fèi)，為綠電交易的穩(wěn)妥有序開展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　電力是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，電力綠色發(fā)展是建設(shè)美麗中國(guó)的前提和保障。為支撐未來中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)能源資源更優(yōu)化配置，建設(shè)以綠色電力為特征的現(xiàn)代電力體系任重道遠(yuǎn)。

　　綠色電力發(fā)展仍需解決關(guān)鍵問題

　　當(dāng)前，我國(guó)綠色電力需求看漲，相關(guān)部門不斷完善和推廣綠色電力證書交易，促進(jìn)綠色電力消費(fèi)。但綠色電力發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　例如綠證體系頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌銜接不足，大量綠色電力缺少綠色屬性證明方式，綠色消費(fèi)激勵(lì)和約束機(jī)制有待加強(qiáng)，綠電消費(fèi)證明與碳市場(chǎng)機(jī)制銜接不充分等是我國(guó)綠證制度發(fā)展面臨的典型問題。

　　在體系標(biāo)準(zhǔn)方面，針對(duì)我國(guó)綠色電力需求尚未充分激發(fā)的現(xiàn)狀，北京電力交易中心副總經(jīng)理常青指出，應(yīng)加快建立全國(guó)統(tǒng)一的綠色電力認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)各市場(chǎng)間綠色低碳貢獻(xiàn)度互認(rèn)。

　　“綠電長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議有很大發(fā)展空間，要進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)購(gòu)買綠電綠證的積極性?！睆V州電力交易中心副總經(jīng)理周劍認(rèn)為，需提升國(guó)內(nèi)綠色消費(fèi)意識(shí)，進(jìn)一步挖掘綠電消費(fèi)潛力，擴(kuò)大主體參與范圍。

　　“要推動(dòng)綠色證書核發(fā)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)‘證電合一’與‘證電分離’有機(jī)融合，能夠促進(jìn)綠色電力電能價(jià)值和環(huán)境價(jià)值的有效流通和優(yōu)化配置?！彪娏σ?guī)劃設(shè)計(jì)總院原院長(zhǎng)謝秋野認(rèn)為，需要明確綠證的權(quán)威性、唯一性、通用性和主導(dǎo)性，拓展交易平臺(tái)。

　　在綠證的國(guó)際認(rèn)可方面，綠證是表征用戶消費(fèi)可再生能源的憑證，常與可再生能源配額制相配套。謝秋野從覆蓋范圍、功能定位、市場(chǎng)機(jī)制三方面，對(duì)國(guó)外綠證制度進(jìn)行了總結(jié)，同時(shí)他也表示，應(yīng)建立與國(guó)際接軌的綠電消費(fèi)認(rèn)證機(jī)制。

　　此外，博楓新能源大中華區(qū)總法律顧問蘇泳云從國(guó)際法律框架、行動(dòng)倡議、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了闡述，從跨國(guó)企業(yè)視角，提供了加強(qiáng)綠色電力與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的互通互認(rèn)的建議。

　　在推進(jìn)綠色電力評(píng)估體系構(gòu)建和綠電交易市場(chǎng)化運(yùn)行的進(jìn)程中，新的挑戰(zhàn)與解決路徑都會(huì)持續(xù)浮現(xiàn)。在行業(yè)專家的討論探索中，綠電發(fā)展亦將趨于完善，為推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供重要支撐。

責(zé)任編輯：高慧君