中能研究丨創(chuàng)新引領(lǐng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2023-02-06 16:57
中國能源新聞網(wǎng)記者 邱麗靜
核心提要
●只有把能源的飯碗端在自己手里，充分保障國家能源安全，才能把握未來發(fā)展主動權(quán)，牢牢守住新發(fā)展格局的安全底線
●在國際能源供給緊張、價格高位波動，國內(nèi)油氣對外依存度較高的背景下，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略意義更加突出
●只有從國家能源安全和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視綠色技術(shù)創(chuàng)新和推廣，才能在新一輪科技革命中搶占主動權(quán)
回望2022年，一年來，能源行業(yè)展現(xiàn)出穩(wěn)中有進、以進固穩(wěn)的良好發(fā)展態(tài)勢。全力推動煤炭增產(chǎn)增供，全國新增煤炭產(chǎn)能超3億噸/年；全力推動油氣增儲上產(chǎn)，油氣產(chǎn)量超額完成“七年行動計劃”階段性目標；全力保障電力安全穩(wěn)定供應，布局建設(shè)一批支撐性調(diào)節(jié)性電源。全國核準開工核電機組10臺，白鶴灘水電站16臺百萬千瓦機組全部投產(chǎn)發(fā)電，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設(shè)扎實推進，白鶴灘—江蘇、閩粵聯(lián)網(wǎng)等重點輸電工程建成投產(chǎn)。能源安全穩(wěn)定供應有效保障，能源重大工程建設(shè)加速推進，為推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠注入持久動力。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我國發(fā)展站在了新的更高的歷史起點上。能源工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面落實能源安全新戰(zhàn)略，深入推進能源革命，全力保障能源安全，堅定推進綠色發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強的能源保障。
能源安全保障任務(wù)依然艱巨
作為世界最大的能源消費國，如何有效保障國家能源安全、有力保障國家經(jīng)濟社會發(fā)展，始終是我國能源發(fā)展的首要問題。俄烏沖突以來，國際局勢加劇演變，國際能源形勢更加復雜多變，對整個能源市場造成了巨大的沖擊，能源供需失衡，能源價格飆升。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家對能源安全提出了更高要求，只有把能源的飯碗端在自己手里，充分保障國家能源安全，才能把握未來發(fā)展主動權(quán)，牢牢守住新發(fā)展格局的安全底線。
一方面，煤電仍是近期電力系統(tǒng)靈活性和發(fā)電量的第一大支撐電源，需要正確發(fā)揮煤炭的壓艙石作用和煤電的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)性作用，同時，釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，大力提升油氣勘探開發(fā)力度。另一方面，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，其核心是要在能源安全穩(wěn)定保供的前提下實現(xiàn)新能源對傳統(tǒng)能源的逐步穩(wěn)步替代。同時推動化石能源和新能源的優(yōu)化組合利用，提升新能源消費比重，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)能源的平穩(wěn)過渡替代。
能源綠色低碳轉(zhuǎn)型更加緊迫
黨的二十大報告提出，推動能源清潔低碳高效利用?！丁笆奈濉爆F(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出，展望2035年，非化石能源消費比重在2030年達到25%的基礎(chǔ)上進一步大幅提高，可再生能源發(fā)電成為主體電源，新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實質(zhì)性成效，碳排放總量達峰后穩(wěn)中有降。同時，在國際能源供給緊張、價格高位波動，國內(nèi)油氣對外依存度較高的背景下，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略意義更加突出，能源行業(yè)需要以更大決心和舉措推進能源低碳轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)“雙碳”目標提供有力支撐。
在此背景下，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)將非常艱巨。為此，應高水平發(fā)展核、風、光等清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動水電、核電重大工程建設(shè)，推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設(shè)，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地熱能等其他可再生能源。同時提升煤炭清潔高效利用水平，把煤電“三改聯(lián)動”作為推進煤炭清潔高效利用的重要抓手，并推動二氧化碳捕集利用封存技術(shù)示范應用。此外，還需加強終端用能的清潔替代。這既包括在供應側(cè)采取風電、太陽能等新能源發(fā)電措施，也包括在消費側(cè)采取電能、氫能、太陽能直接利用、地熱能直接利用、生物質(zhì)能直接利用等多種手段。
能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將繼續(xù)加強
黨的二十大報告提出，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。中央財經(jīng)委員會第十一次會議強調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，要適應基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求，拓寬長期資金籌措渠道，更好集中保障國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》提出，加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
目前我國正在加快“十四五”規(guī)劃的重大項目建成投產(chǎn)，積極拓展有效投資空間，預計“十四五”期間能源重點領(lǐng)域投資較“十三五”增長20%以上，為擴大有效投資、促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供強勁動力。加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面應加大新型電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地、西南水電基地以及電力外送通道建設(shè)；另一方面應強化能源安全保供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升網(wǎng)間電力互濟能力，增強油氣供應能力，完善原油和成品油長輸管網(wǎng)體系建設(shè)，加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)和互聯(lián)互通。
創(chuàng)新引領(lǐng)能源發(fā)展作用更加凸顯
我國風電、太陽能發(fā)電等技術(shù)創(chuàng)新能力全球領(lǐng)先，取得了多個“世界第一”和“國際首個”，建立了較為完備的可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。但與世界能源科技強國相比，與引領(lǐng)能源革命的要求相比，我國能源科技創(chuàng)新還存在明顯差距，支撐碳達峰碳中和的能源技術(shù)有待突破。比如，關(guān)鍵零部件、專用軟件、核心材料等大量依賴國外，能源領(lǐng)域原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)偏少。
黨的二十大報告提出，以國家戰(zhàn)略需求為導向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。隨著科技創(chuàng)新在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中的權(quán)重不斷加大，只有從國家能源安全和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視綠色技術(shù)創(chuàng)新和推廣，才能在新一輪科技革命中搶占主動權(quán)。下一步，要以實現(xiàn)能源強國為目標，集中攻關(guān)突破能源領(lǐng)域主要短板技術(shù)裝備，加快研究快速興起的前瞻性、顛覆性技術(shù)以及新業(yè)態(tài)、新模式，形成一批能源長板技術(shù)新優(yōu)勢。同時，進一步健全適應高質(zhì)量發(fā)展要求的能源科技創(chuàng)新體系，有力支撐引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型。
責任編輯：周小博
