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評(píng)論丨端好“飯碗”，守牢能源安全底線任務(wù)

來源：中國電力新聞網(wǎng) 時(shí)間：2021-10-29 11:02

中國電力新聞網(wǎng) 評(píng)論員

　　碳達(dá)峰階段總體部署出爐，能源碳達(dá)峰行動(dòng)路徑進(jìn)一步明晰，能源安全的底線作用更加凸顯。

　　在國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》）中，“能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)”位居“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”之首。《方案》強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)妥有序、安全降碳”的工作原則，要求“以保障國家能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為底線，爭取時(shí)間實(shí)現(xiàn)新能源的逐漸替代，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡，切實(shí)保障國家能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和群眾正常生產(chǎn)生活”。

　　“安全”二字被反復(fù)提及，意味著不管形勢(shì)怎么發(fā)展變化，能源安全這一底線都要牢牢守住。

　　保障能源安全，要求一以貫之。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視能源安全。2014年，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對(duì)國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長治久安至關(guān)重要。他創(chuàng)造性提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，開辟了中國特色能源發(fā)展新道路。2016年，習(xí)近平總書記對(duì)神華寧煤煤制油示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，增強(qiáng)我國能源自主保障能力。2018年，國家主席習(xí)近平在向“一帶一路”能源部長會(huì)議和國際能源變革論壇致賀信中指出，中國愿同各國在共建“一帶一路”框架內(nèi)加強(qiáng)能源領(lǐng)域合作，維護(hù)全球能源安全。2020年，保障能源安全、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定列入“六?！比蝿?wù)，對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)緊要。

　　習(xí)近平總書記近期先后赴陜西、山東考察。9月13日，在國家重要能源基地陜西榆林考察時(shí)，總書記強(qiáng)調(diào)，煤炭作為我國主體能源，要按照綠色低碳的發(fā)展方向，對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，立足國情、控制總量、兜住底線，有序減量替代，推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。10月21日，習(xí)近平總書記考察調(diào)研勝利油田勘探開發(fā)研究院及鉆井平臺(tái)后指出，石油能源建設(shè)對(duì)我們國家意義重大，中國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，能源的飯碗必須端在自己手里。

　　兩次地方考察，總書記均就能源安全發(fā)展作出重要指示、提出明確要求。表明能源安全的極端重要性，也再次提醒我們清醒地認(rèn)識(shí)到，要牢牢端起能源的飯碗，還面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　保障能源安全，要統(tǒng)籌能源安全和綠色發(fā)展，回答好“時(shí)代之問”。“十四五”是能源實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，綠色轉(zhuǎn)型和保障能源安全不是割裂的，減污降碳是保障我國能源安全的戰(zhàn)略選擇。要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路，建成以非化石能源為主體、安全可持續(xù)的能源供應(yīng)體系，不斷夯實(shí)能源供應(yīng)保障能力，實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域深度脫碳和本質(zhì)安全。

　　保障能源安全，要夯實(shí)油氣安全，切實(shí)做好煤炭煤電供應(yīng)保障。一方面，持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度，同時(shí)合理調(diào)控油氣消費(fèi)。逐步調(diào)整汽油消費(fèi)規(guī)模，大力推進(jìn)生物液體燃料、可持續(xù)航空燃料等替代傳統(tǒng)燃油。加快推進(jìn)非常規(guī)油氣資源規(guī)模化開發(fā)，有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，大力推動(dòng)天然氣與多種能源融合發(fā)展。另一方面，充分發(fā)揮煤炭煤電托底保障作用，系統(tǒng)優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和布局，推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　保障能源安全，要發(fā)揮科技創(chuàng)新第一動(dòng)力作用，形成更加安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，錨定科技自立自強(qiáng)，加快重大關(guān)鍵技術(shù)裝備自主研發(fā)攻關(guān)，持續(xù)完善能源技術(shù)裝備創(chuàng)新體系。聚焦化石能源綠色智能開發(fā)和清潔低碳利用、可再生能源大規(guī)模利用、新型電力系統(tǒng)、氫能、儲(chǔ)能、二氧化碳捕集利用與封存等重點(diǎn)，深化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，積極研發(fā)先進(jìn)核電技術(shù)。加快適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。

　　保障能源安全，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，深化能源體制機(jī)制改革。全面推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，完善中長期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)銜接機(jī)制，推進(jìn)電網(wǎng)體制改革，加快形成以儲(chǔ)能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機(jī)發(fā)展機(jī)制。完善電力等能源品種價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制。推進(jìn)煤炭、油氣等市場(chǎng)化改革，加快完善能源統(tǒng)一市場(chǎng)。

　　實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)硬仗，也是對(duì)我們黨治國理政能力的一場(chǎng)大考。“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，保障能源安全、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型一刻也不能放松。

　　伴隨著用能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)乃至經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大變革，能源領(lǐng)域要堅(jiān)定不移把能源事業(yè)放在黨和國家經(jīng)濟(jì)工作全局考量、謀劃、推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維和戰(zhàn)略定力，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，始終繃緊保障能源安全這根弦，讓能源的飯碗穩(wěn)穩(wěn)端在自己手里。

責(zé)任編輯：趙雅君　 投稿郵箱：網(wǎng)上投稿