礦山智能化建設(shè)相關(guān)激勵政策
來源：中國煤炭工業(yè)協(xié)會 時間：2025-12-25 11:02
為幫助礦山企業(yè)深入了解、用足用好國務(wù)院有關(guān)部門在支持礦山智能化建設(shè)方面的激勵政策，助力礦山智能化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將現(xiàn)行相關(guān)激勵政策匯總公布。
一、煤礦生產(chǎn)能力核增時，核增幅度原則上不超過煤炭工業(yè)設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計井型規(guī)模2級級差，但實現(xiàn)智能化開采的一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦核增幅度可上浮2級級差。
新投產(chǎn)煤礦和已核定生產(chǎn)能力煤礦原則上3年內(nèi)不得通過生產(chǎn)能力核定方式提高產(chǎn)能規(guī)模，但實現(xiàn)智能化開采的煤礦核增間隔時間可放寬至2年。
實現(xiàn)智能化開采的煤礦在申請生產(chǎn)能力核增時，負責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先開展審查確認工作。
政策文件：《應(yīng)急管理部國家礦山安監(jiān)局國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（應(yīng)急〔2021〕30號）附件1《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》第六條、第七條、第二十二條。
二、在煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級時，對建成智能化采掘工作面、應(yīng)用智能化技術(shù)裝備的煤礦，在標(biāo)準(zhǔn)化評分中予以額外加分。如，井工煤礦建成智能化采掘工作面并正常運行、地質(zhì)測量應(yīng)用透明地質(zhì)新技術(shù)新裝備的；露天煤礦建有邊坡智能監(jiān)測技術(shù)、應(yīng)用無人駕駛卡車運輸、建立帶式輸送機或破碎站無人巡檢系統(tǒng)以及鉆機、挖掘機、排土機具備遠程遙控功能的。
政策文件：《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)〈煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級辦法〉和〈煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法〉的通知》（礦安〔2024〕109號）。
三、企業(yè)在2024年1月1日至2027年12月31日期間發(fā)生的安全生產(chǎn)專用設(shè)備智能化改造投入，不超過該專用設(shè)備購置時原計稅基礎(chǔ)50%的部分，可按照10%比例抵免企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅額。企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅額不足抵免的，可以向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過5年。
政策文件：《財政部稅務(wù)總局關(guān)于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設(shè)備數(shù)字化智能化改造企業(yè)所得稅政策的公告》（財政部稅務(wù)總局公告 2024年第9號）第一條。
四、煤炭生產(chǎn)企業(yè)用于實施煤礦機械化改造、智能化建設(shè)，以及煤礦智能裝備及煤礦機器人等新裝備的推廣應(yīng)用支出可在安全生產(chǎn)費用中列支。非煤礦山開采企業(yè)享受同類支持。
政策文件：《財政部應(yīng)急部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法〉的通知》（財資〔2022〕136號）第八條、第十二條。
五、煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資主要支持內(nèi)容之一是推廣應(yīng)用煤礦智能化、自動化技術(shù)裝備和信息基礎(chǔ)設(shè)施以及建設(shè)智能化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等；對智能化建設(shè)示范煤礦予以重點支持；單個項目補助額度最高不超過3000萬元。（實施周期為2023—2025年）
政策文件：《國家發(fā)展改革委國家能源局應(yīng)急管理部國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于修訂印發(fā)〈煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法〉的通知》（發(fā)改能源規(guī)〔2023〕80號）。
六、礦山安全監(jiān)管部門對金屬非金屬礦山和尾礦庫安全風(fēng)險等級綜合評估時，地下礦山、露天礦山自動化智能化應(yīng)用和尾礦庫安全監(jiān)測預(yù)警智能化水平作為正向激勵內(nèi)容，可以得到相應(yīng)加分，評估得分越高的礦山風(fēng)險等級越低，監(jiān)管部門根據(jù)風(fēng)險等級對非煤礦山實施差異化監(jiān)管，對低風(fēng)險和一般風(fēng)險礦山以自我管理為主、隨機抽查為輔，對較大風(fēng)險、重大風(fēng)險礦山實施重點安全監(jiān)管。
政策文件：《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)〈非煤礦山安全風(fēng)險分級監(jiān)管辦法〉的通知》（礦安〔2023〕1號）第十條、第十五條。
國家礦山安全監(jiān)察局
2025年12月24日
