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推進(jìn)煤炭與新能源融合發(fā)展 這個(gè)意見(jiàn)指明方向

來(lái)源：人民網(wǎng) 時(shí)間：2025-11-11 11:41

　　近日，國(guó)家能源局出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)煤炭與新能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出，到“十五五”末，煤炭與新能源融合發(fā)展取得顯著成效，煤炭礦區(qū)光伏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基本成熟，電能替代和新能源滲透率大幅提高，建設(shè)一批清潔低碳礦區(qū)，煤炭行業(yè)綠色發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　近年來(lái)，有關(guān)產(chǎn)煤省區(qū)、煤礦企業(yè)積極探索利用采煤沉陷區(qū)、工業(yè)場(chǎng)地等礦區(qū)空間資源大力發(fā)展新能源，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，對(duì)增強(qiáng)清潔能源供應(yīng)、推動(dòng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)。

　　國(guó)家能源局煤炭司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，為引導(dǎo)煤炭行業(yè)順應(yīng)能源發(fā)展大勢(shì)，因地制宜加快清潔能源發(fā)展，國(guó)家能源局研究出臺(tái)了《指導(dǎo)意見(jiàn)》，系統(tǒng)性提出了煤炭與新能源融合的主要應(yīng)用場(chǎng)景和重點(diǎn)發(fā)展方向，推動(dòng)構(gòu)建傳統(tǒng)能源與新能源協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》以綠色低碳為方向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，依托煤炭礦區(qū)資源要素大力發(fā)展新能源，有序?qū)嵤┑V區(qū)清潔能源替代，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，建立完善煤炭與新能源融合發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)煤炭行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

　　上述負(fù)責(zé)人介紹，《指導(dǎo)意見(jiàn)》結(jié)合礦區(qū)資源條件和上下游產(chǎn)業(yè)鏈情況，聚焦煤炭生產(chǎn)及輔助等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多維度推進(jìn)煤炭與新能源融合發(fā)展，提出了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是加快發(fā)展礦區(qū)光伏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。有效盤(pán)活礦區(qū)土地資源，加快推進(jìn)光伏電站建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的產(chǎn)煤地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型光伏基地，創(chuàng)新“光伏+”多元業(yè)態(tài)發(fā)展模式，提升新能源規(guī)模化開(kāi)發(fā)水平。在風(fēng)力資源充沛的礦區(qū)及周邊區(qū)域，有序推進(jìn)集中式、分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)。

　　二是積極推動(dòng)礦區(qū)用能清潔替代。加快煤炭生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)電氣化改造，推進(jìn)礦區(qū)運(yùn)輸設(shè)備新能源替代，支持礦區(qū)建設(shè)充換電站、加氫站，鼓勵(lì)建設(shè)“光儲(chǔ)充放”多功能綜合一體站。因地制宜推廣先進(jìn)鍋爐，降低礦區(qū)自用煤消耗。

　　三是穩(wěn)步推進(jìn)礦區(qū)可再生能源供暖制冷。推動(dòng)礦區(qū)地?zé)崮芤?guī)模化開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展分布式太陽(yáng)能供熱供暖，加大礦井乏風(fēng)余熱利用、煤礦瓦斯氧化供熱等應(yīng)用力度，為井筒保溫及地面生產(chǎn)、生活提供熱源需求。探索礦區(qū)可再生能源制冷技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，有效治理井下高溫?zé)岷Α?/span>

　　四是創(chuàng)新礦區(qū)綠色能源開(kāi)發(fā)利用方式。鼓勵(lì)礦區(qū)建設(shè)智能微電網(wǎng)，有序開(kāi)展綠電直連，鼓勵(lì)參與綠證綠電交易，提高礦區(qū)綠色電力使用比例。大力推進(jìn)礦區(qū)節(jié)能降碳改造，建設(shè)一批高效低碳零碳典型廠區(qū)園區(qū)，降低礦區(qū)碳排放水平。

　　五是推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸與新能源發(fā)展協(xié)同互促。積極支持煤炭企業(yè)加大清潔高效火電、新能源等產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)力度，逐步向綜合能源生產(chǎn)服務(wù)商轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)煤炭企業(yè)開(kāi)發(fā)碳基特種燃料、煤基生物可降解材料等創(chuàng)新型產(chǎn)品，打造煤基產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展新亮點(diǎn)。

　　六是加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培育。積極開(kāi)展煤炭與新能源融合發(fā)展基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成以低碳化為導(dǎo)向的煤基科技成果轉(zhuǎn)化模式。加大煤炭企業(yè)新能源領(lǐng)域人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)型、復(fù)合型人才。

　　七是加大政策協(xié)同支持力度。將煤炭與新能源融合發(fā)展納入“十五五”相關(guān)能源規(guī)劃，支持地方用好中央預(yù)算內(nèi)資金、碳減排支持工具等政策。鼓勵(lì)礦區(qū)分布式新能源項(xiàng)目直接參與或以聚合模式參與電力市場(chǎng)。

　　上述負(fù)責(zé)人透露，下一步，國(guó)家能源局將強(qiáng)化行業(yè)統(tǒng)籌，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和跟蹤評(píng)估，完善支持政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，研究協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題，推動(dòng)煤炭與新能源融合實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（王紹紹）

責(zé)任編輯：江蓬新