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能源開(kāi)新局·司局長(zhǎng)訪談錄丨國(guó)家能源局國(guó)際合作司司長(zhǎng) 魏曉威：堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放 切實(shí)保障開(kāi)放條件下的國(guó)家能源安全

來(lái)源：《中國(guó)電力報(bào)》 時(shí)間：2025-03-17 17:43

堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放 切實(shí)保障開(kāi)放條件下的國(guó)家能源安全

國(guó)家能源局國(guó)際合作司司長(zhǎng) 魏曉威

　　2024年12月15日，2025年全國(guó)能源工作會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議要求，總結(jié)2024年能源工作成績(jī)，部署2025年重點(diǎn)任務(wù)，提出了許多新思想、新要求、新舉措。

　　會(huì)議指出，2024年能源國(guó)際合作取得新進(jìn)展，境外能源資源合作水平和國(guó)際能源治理能力穩(wěn)步提升。2025年要持續(xù)鞏固深化能源國(guó)際合作，高質(zhì)量共建“一帶一路”，積極開(kāi)展大國(guó)能源外交，加強(qiáng)綠色能源合作，確保開(kāi)放條件下的能源安全。國(guó)家能源局國(guó)際合作司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)際司”）將按照全國(guó)能源工作會(huì)議各項(xiàng)部署要求，以能源安全新戰(zhàn)略為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，著力保障開(kāi)放條件下的能源安全，推動(dòng)全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入?yún)⑴c全球能源治理，加快構(gòu)建立體多元的能源國(guó)際合作新格局。

　　攜手共進(jìn)，互利共贏，2024年能源國(guó)際合作工作取得顯著成效

　　堅(jiān)持元首外交引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)大國(guó)能源合作。一是推動(dòng)中俄能源務(wù)實(shí)合作再上新臺(tái)階。舉辦中俄能源合作委員會(huì)第二十一次會(huì)議和第六屆中俄能源商務(wù)論壇，習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)向中俄能源商務(wù)論壇致賀信，丁薛祥副總理出席論壇開(kāi)幕式并致辭。中俄東線全線提前貫通、滿(mǎn)輸運(yùn)行，中俄遠(yuǎn)東天然氣管道虎林—長(zhǎng)春段開(kāi)工建設(shè)。二是有序推進(jìn)中美能源政策交流。參與中美氣候特使華盛頓、北京會(huì)談，牽頭中美能源轉(zhuǎn)型專(zhuān)題組，與美能源部、總統(tǒng)氣候問(wèn)題辦公室組織數(shù)場(chǎng)政府間和外部專(zhuān)家對(duì)話交流。三是促進(jìn)中歐能源轉(zhuǎn)型與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域合作提質(zhì)升級(jí)。出席首屆核能峰會(huì)和第五次中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話，召開(kāi)第三屆中歐能源技術(shù)創(chuàng)新合作論壇、第一次中丹（麥）清潔能源工作組會(huì)議和第十二次中德（國(guó)）能源工作組會(huì)議。

　　聚焦能源安全和低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新合作機(jī)制，務(wù)實(shí)推進(jìn)與“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家能源合作。一是鞏固同中亞地區(qū)合作。召開(kāi)中土（庫(kù)曼斯坦）能源合作分委會(huì)第九次會(huì)議和中哈（薩克斯坦）能源合作分委會(huì)第十三次會(huì)議；創(chuàng)新政府支持可再生能源國(guó)際合作項(xiàng)目的模式，與哈薩克斯坦簽署關(guān)于實(shí)施可再生能源項(xiàng)目的政府間協(xié)議，為中方企業(yè)參與哈重大可再生能源項(xiàng)目提供法律保障。二是深化同中東地區(qū)合作。參加中阿（盟）合作論壇第十屆部長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)見(jiàn)沙特、卡塔爾能源部門(mén)負(fù)責(zé)人員，與科威特簽署清潔能源項(xiàng)目合作協(xié)議。三是持續(xù)擴(kuò)大拉美地區(qū)合作。與巴西、智利、秘魯、阿根廷等國(guó)能源部門(mén)開(kāi)展交流合作，依托中巴（西）高委會(huì)能礦分委會(huì)第六次會(huì)議、第四次中秘（魯）經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略對(duì)話等機(jī)制，擴(kuò)大與拉美國(guó)家能源領(lǐng)域合作。四是積極推動(dòng)與東盟地區(qū)合作。與新加坡探討部門(mén)間諒解備忘錄落實(shí)工作，與印尼能礦部共同主持召開(kāi)第七屆中—印尼能源論壇，會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的柬埔寨副總理和馬來(lái)西亞能源部門(mén)負(fù)責(zé)人。

　　積極參與全球能源治理，在多邊合作中主動(dòng)作為，打造高水平全球能源治理平臺(tái)。一是向新向綠開(kāi)啟“一帶一路”能源合作高質(zhì)量發(fā)展新階段。成功舉辦第三屆“一帶一路”能源部長(zhǎng)會(huì)議，33位外國(guó)能源部長(zhǎng)和駐華大使，4位國(guó)際組織負(fù)責(zé)人，142家能源企業(yè)、高校、智庫(kù)及行業(yè)協(xié)會(huì)代表出席會(huì)議，取得豐碩成果?；锇殛P(guān)系成員國(guó)再次擴(kuò)員，泰國(guó)、伊朗正式加入，成員國(guó)數(shù)量達(dá)到34個(gè)；成立了伙伴關(guān)系秘書(shū)處辦公室；發(fā)起成立伙伴關(guān)系合作網(wǎng)絡(luò)智庫(kù)工作組；發(fā)布了《“一帶一路”綠色能源合作行動(dòng)計(jì)劃（2024~2029）》、19個(gè)“小而美”能源國(guó)際合作最佳實(shí)踐和智庫(kù)報(bào)告?！耙粠б宦贰蹦茉春献骰锇殛P(guān)系逐步成為能源領(lǐng)域具有世界影響力的高端對(duì)話平臺(tái)、成果共享平臺(tái)和國(guó)際合作對(duì)接平臺(tái)。二是打造更加務(wù)實(shí)的區(qū)域能源合作平臺(tái)。持續(xù)鞏固中國(guó)—東盟清潔能源合作中心建設(shè)成果，成功主辦第七屆“東盟+3”清潔能源圓桌對(duì)話。舉辦中國(guó)—非盟能源伙伴關(guān)系框架下第二屆能源合作項(xiàng)目推介會(huì)，該活動(dòng)納入2024年中非合作論壇北京峰會(huì)《中非合作論壇—北京行動(dòng)計(jì)劃（2025~2027）》成果文件。

　　三是深度參與能源國(guó)際組織和多邊平臺(tái)建設(shè)。參加G20能源部長(zhǎng)會(huì)議、聯(lián)合國(guó)氣候變化巴庫(kù)大會(huì)。推動(dòng)中方提名人員首次當(dāng)選APEC能源工作組主席，成功舉辦APEC可持續(xù)能源中心十周年活動(dòng)。與歐佩克秘書(shū)處共同舉辦中國(guó)—?dú)W佩克高級(jí)別對(duì)話。出席IEA部長(zhǎng)會(huì)、IRENA全體大會(huì)、首屆聯(lián)合國(guó)“可持續(xù)發(fā)展周”能源高級(jí)別會(huì)議、“東盟+3”能源部長(zhǎng)會(huì)、金磚國(guó)家能源部長(zhǎng)會(huì)、上合組織成員國(guó)能源部長(zhǎng)會(huì)、世界經(jīng)濟(jì)論壇特別會(huì)議和世界能源大會(huì)等重要國(guó)際會(huì)議。

　　因勢(shì)而變，把握主動(dòng)，推動(dòng)2025年能源國(guó)際合作高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階

　　當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全相互疊加，我能源國(guó)際合作面臨新變化和新挑戰(zhàn)。下一步，國(guó)際司將從以下三方面推動(dòng)能源國(guó)際合作高質(zhì)量發(fā)展。

　　服務(wù)國(guó)家外交大局，統(tǒng)籌做好大國(guó)能源國(guó)際合作。一是保障中俄能源貿(mào)易合作穩(wěn)定開(kāi)展，大項(xiàng)目合作按計(jì)劃推進(jìn)?；I備好中俄能源合作委員會(huì)第二十二次會(huì)議和第七屆中俄能源商務(wù)論壇。二是有序開(kāi)展中美能源領(lǐng)域交流，支持中美雙方企業(yè)按市場(chǎng)化原則務(wù)實(shí)合作。三是積極引導(dǎo)中歐能源務(wù)實(shí)合作更好服務(wù)國(guó)內(nèi)發(fā)展。加強(qiáng)中歐能源重大問(wèn)題溝通和政策交流，積極籌備第十二次中歐能源對(duì)話、第八次中英能源對(duì)話和第四次中法能源對(duì)話等雙邊機(jī)制性會(huì)議，深化中歐能源技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)中國(guó)—中東歐國(guó)家清潔能源合作，不斷提升中歐能源合作水平。

　　推動(dòng)“一帶一路”能源合作走深走實(shí)，維護(hù)開(kāi)放條件下的能源安全。一是制定《“一帶一路”綠色能源合作行動(dòng)計(jì)劃分工實(shí)施方案》，圍繞共同提升綠色能源安全保障能力、共同加強(qiáng)綠色能源政策和制度創(chuàng)新、共同加強(qiáng)綠色能源技術(shù)創(chuàng)新合作、共同加強(qiáng)綠色能源領(lǐng)域能力建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)綠色能源合作。二是鞏固與中亞、中東地區(qū)傳統(tǒng)能源領(lǐng)域合作，積極拓展新能源合作。保障中亞天然氣管道長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。落實(shí)好與哈薩克斯坦能源部簽署的關(guān)于實(shí)施可再生能源領(lǐng)域項(xiàng)目的政府間協(xié)議，支持我企業(yè)積極參加烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等國(guó)清潔能源及電網(wǎng)領(lǐng)域合作。與沙特、阿聯(lián)酋、科威特等國(guó)開(kāi)展油氣、新能源等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。三是穩(wěn)步拓展與東南亞、南亞等國(guó)清潔能源合作。繼續(xù)發(fā)揮中方主辦的東亞峰會(huì)清潔能源論壇、“東盟+3”清潔能源圓桌對(duì)話、中國(guó)—東盟清潔能源能力建設(shè)計(jì)劃等活動(dòng)的作用，加強(qiáng)與東南亞國(guó)家能源合作與交流。推動(dòng)中巴（巴基斯坦）能源合作高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中尼（尼泊爾）跨境電網(wǎng)輸變電項(xiàng)目可行性研究。四是強(qiáng)化能源合作風(fēng)險(xiǎn)防范。引導(dǎo)企業(yè)提高境外投資合作風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，著力防范和化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

　　高質(zhì)量打造能源主場(chǎng)外交平臺(tái)，積極推動(dòng)全球能源治理變革。一是運(yùn)營(yíng)好“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系和全球清潔能源合作伙伴關(guān)系等合作平臺(tái)，主辦2025年國(guó)際能源變革論壇、上合組織能源部長(zhǎng)會(huì)及相關(guān)活動(dòng)、“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系論壇、東亞峰會(huì)清潔能源論壇、中國(guó)—?dú)W佩克高級(jí)別對(duì)話等主場(chǎng)外交活動(dòng)。二是繼續(xù)深度參與聯(lián)合國(guó)框架下及G20、APEC、IEA、IRENA、東盟、上合組織、金磚等能源領(lǐng)域重要多邊機(jī)制。完善APEC能源合作伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為2026年擔(dān)任APEC東道主準(zhǔn)備能源成果。充分發(fā)揮中國(guó)—IRENA“1+1+N”機(jī)制作用，為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)更多中國(guó)力量。

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊