楊勇平解讀新型電力系統(tǒng)行動方案
來源：中國電力報 時間：2024-08-08 14:04
統(tǒng)籌推進(jìn)新一代煤電轉(zhuǎn)型升級
加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)
中國工程院院士 楊勇平
煤電是我國電力系統(tǒng)的重要組成部分，發(fā)揮了保電力、保電量、保調(diào)節(jié)的關(guān)鍵作用。堅持先立后破，統(tǒng)籌推進(jìn)存量和增量煤電轉(zhuǎn)型升級，推動煤電功能定位轉(zhuǎn)變，是提升煤炭清潔高效利用水平、加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要任務(wù)，是統(tǒng)籌實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)與保障能源安全的必由之路，是夯實中國式現(xiàn)代化能源保障基礎(chǔ)的關(guān)鍵舉措。推動新一代煤電轉(zhuǎn)型升級需要強(qiáng)化以下五個方面的認(rèn)識：
一是充分認(rèn)識煤電在積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程的戰(zhàn)略價值。
考慮我國以煤為主的資源稟賦和目前大量優(yōu)質(zhì)存量煤電機(jī)組的現(xiàn)狀，在中長期電力需求持續(xù)增長的總體趨勢下，煤電在電力安全保供、規(guī)模化降碳減碳、支撐新能源發(fā)展等方面中仍將發(fā)揮舉足輕重的作用。我國現(xiàn)存煤電中約有6億~7億千瓦高參數(shù)、大容量、低排放煤電機(jī)組資產(chǎn)，且我國煤電平均服役期僅為15年，是我國電力系統(tǒng)保持安全穩(wěn)定運(yùn)行、實現(xiàn)電力電量平衡、提供系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的“壓艙石”，在新能源尚未對傳統(tǒng)能源實現(xiàn)安全可靠替代之前，要用好用足這些戰(zhàn)略性資源，有序開展煤電機(jī)組清潔低碳化發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。綜合中國科學(xué)院、中國工程院、國家電網(wǎng)、中石油等多家權(quán)威科研機(jī)構(gòu)研判，到2060年碳中和期，煤電裝機(jī)容量仍要保留4億千瓦以上，才能滿足能源電力保供需求。
二是著力推動煤電向基礎(chǔ)性、支撐性、調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型。
由于風(fēng)光等新能源發(fā)電具有間歇性和波動性，電動汽車、分布式儲能等新型用能形式的廣泛接入，以及降溫采暖負(fù)荷占比逐步提升，源荷特性的變化客觀上需要電力系統(tǒng)具備更多的調(diào)節(jié)性資源，為電力系統(tǒng)提供更加充裕的調(diào)節(jié)能力。煤電是我國技術(shù)相對成熟、成本相對較低、功能較為全面的常規(guī)電源，面向構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的現(xiàn)實要求，煤電在夯實電力保供基礎(chǔ)的同時，還需進(jìn)一步向支撐性調(diào)節(jié)性電源定位轉(zhuǎn)型，對快速變負(fù)荷、深度調(diào)峰、啟停調(diào)峰等功能特性提出了更高要求，平常時段為新能源發(fā)電讓出發(fā)電空間、風(fēng)光低出力與負(fù)荷高峰時段頂峰出力，支撐新能源高質(zhì)量發(fā)展。
三是加快煤電清潔低碳運(yùn)行技術(shù)攻關(guān)。
要實現(xiàn)煤電清潔高效利用，采取零碳或低碳燃料摻燒、碳捕集利用與封存（CCUS）等低碳技術(shù)是可行的路徑選擇。通過技術(shù)攻關(guān)，在常規(guī)煤電機(jī)組中探索摻燒氨、生物質(zhì)等，替代部分電煤消耗，可以有效降低煤電機(jī)組碳排放水平。CCUS是目前實現(xiàn)大規(guī)?；茉戳闩欧爬玫闹饕夹g(shù)選擇之一，若CCUS不能實現(xiàn)技術(shù)突破和規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用，從經(jīng)濟(jì)性角度看，2060年電力行業(yè)雙碳轉(zhuǎn)型成本將增加約7%-10%。這迫切要求抓住碳達(dá)峰之前的關(guān)鍵窗口期，全力攻克煤電CCUS技術(shù)面臨的能耗高、成本高、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等技術(shù)難題，同時加快布局一些前瞻性、顛覆性的未來CCUS技術(shù)，實現(xiàn)二氧化碳的低能耗捕集，為實現(xiàn)碳中和目標(biāo)提供支撐保障。
四是積極有序提升煤電靈活高效運(yùn)行水平。
雖然我國大容量先進(jìn)煤電機(jī)組額定工況效率全球領(lǐng)先，但低負(fù)荷率下供電煤耗比額定工況大幅增加，機(jī)組安全性和壽命也受到影響，相應(yīng)地增加了碳排放。因此，為支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)，需統(tǒng)籌考慮煤電經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平和靈活高效運(yùn)行技術(shù)攻關(guān)，因廠制宜、因機(jī)制宜，積極有序推動煤電機(jī)組開展寬負(fù)荷高效調(diào)節(jié)能力建設(shè)、提升深度調(diào)峰和快速爬坡水平。值得注意的是，新一代煤電技術(shù)的突破，不僅關(guān)注傳統(tǒng)的調(diào)峰能力提升，還需要同步確保煤電機(jī)組調(diào)頻、轉(zhuǎn)動慣量、爬坡、備用等特性不劣化，甚至還應(yīng)著重加強(qiáng)，煤電改造升級應(yīng)向著不斷與新型電力系統(tǒng)構(gòu)建相適應(yīng)的方向發(fā)展。
五是完善新一代煤電轉(zhuǎn)型升級的配套保障機(jī)制。
推動煤電轉(zhuǎn)型升級涉及從科技創(chuàng)新到應(yīng)用示范，再到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條，具有時間緊、任務(wù)重、難度大的特點，對組織管理、研發(fā)能力、資源配置均有很高要求，配套保障機(jī)制尤為重要。在技術(shù)研發(fā)階段，充分發(fā)揮新型舉國體制的制度優(yōu)勢，成立國家實驗室、全國重點實驗室、煤電龍頭企業(yè)、重點高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成的創(chuàng)新聯(lián)合體，加大煤電轉(zhuǎn)型升級科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，持續(xù)強(qiáng)化新一代煤電技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)能力；在示范應(yīng)用和推廣階段，要鼓勵示范驗證所在地區(qū)制定細(xì)化首臺（套）重大技術(shù)裝備支持政策，推動新一代煤電設(shè)計及設(shè)備選型等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化以及標(biāo)準(zhǔn)國際化，持續(xù)提升我國在煤電清潔高效利用技術(shù)領(lǐng)域的國際先進(jìn)性。
責(zé)任編輯：閆弘旭
