美媒：太陽能關(guān)稅害己傷盟友
來源：環(huán)球時(shí)報(bào) 時(shí)間：2026-08-12 17:09
美國彭博社8月7日文章，原題：太陽能關(guān)稅將損害美國的盟友，而不是中國 2026年美國所有推行貿(mào)易限制的理由，都披上了對中國產(chǎn)業(yè)政策的偏執(zhí)外衣。然而，如果說有什么做法會進(jìn)一步鞏固中國在高科技供應(yīng)鏈中的地位，那就是屈從于這種貿(mào)易保護(hù)主義沖動，并繼續(xù)推出類似的“偏執(zhí)政策”。
美國近日宣布對進(jìn)口多晶硅及相關(guān)太陽能設(shè)備征收額外關(guān)稅并設(shè)置最低進(jìn)口價(jià)格。支持這些擬議措施的一方將這場博弈渲染成一場“生死存亡之戰(zhàn)”，聲稱中國正在強(qiáng)勢崛起。貿(mào)易保護(hù)主義游說團(tuán)體聲稱，當(dāng)前太陽能行業(yè)格局讓“一個敵對國家”手握“我們能源未來的鑰匙”。
但這套邏輯存在一個致命漏洞。美國自2022年起就已基本不從中國直接進(jìn)口多晶硅。對于本就不復(fù)存在的貿(mào)易，關(guān)稅不會產(chǎn)生任何實(shí)質(zhì)性影響。相反，真正蒙受損失的將會是德國、韓國企業(yè)，以及美國本土企業(yè)——美國需要持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)的太陽能原材料，才能維持本國光伏組件產(chǎn)業(yè)。
可以說，幾乎沒有哪個行業(yè)比太陽能行業(yè)更能體現(xiàn)21世紀(jì)貿(mào)易限制措施的適得其反。
自2012年起，美國國際貿(mào)易委員會就開啟了一場“打地鼠式”行動，力圖消除威脅本土光伏組件生產(chǎn)的外部風(fēng)險(xiǎn)。但歷經(jīng)這么多年，美國本土該產(chǎn)業(yè)始終未能迎來蓬勃發(fā)展。原因何在？最合理的解釋是，美國企業(yè)轉(zhuǎn)而去從事利潤豐厚得多的業(yè)務(wù)——制造計(jì)算機(jī)芯片。可觀的利潤，讓美國制造商得以應(yīng)對多年錯誤政策帶來的行業(yè)動蕩。
2012年由美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)幾乎摧毀了自己的本土太陽能制造業(yè)。此外，美國還針對挪威、澳大利亞、冰島、馬來西亞等六國的金屬硅進(jìn)口采取不同的貿(mào)易限制措施，美國多晶硅制造商不得不為進(jìn)口關(guān)鍵原材料支付更多的費(fèi)用。
本國政府對發(fā)展清潔能源并不友好的態(tài)度、國際競爭對手無需承擔(dān)的高額成本，再加上全球?qū)θ斯ぶ悄苄酒枨蟮谋l(fā)，也就不難理解，熬過這一時(shí)期的美國多晶硅生產(chǎn)商為何紛紛轉(zhuǎn)向芯片制造業(yè)務(wù)，而非太陽能制造業(yè)。
這場貿(mào)易保護(hù)運(yùn)動誤診了美國太陽能產(chǎn)業(yè)的真正癥結(jié)所在。中國能夠主導(dǎo)太陽能多晶硅生產(chǎn)，并非源于補(bǔ)貼，而是得益于巨大的規(guī)模優(yōu)勢。這些規(guī)模優(yōu)勢又建立在穩(wěn)定的需求預(yù)期之上，而美國在能源轉(zhuǎn)型上斷斷續(xù)續(xù)的政策根本無法與之相比。
企業(yè)想要在殘酷的行業(yè)環(huán)境中生存，需要穩(wěn)定可預(yù)期的政策，才能充分挖掘有限的市場空間。加征關(guān)稅并不能提供這些條件。（大衛(wèi)·菲克林，王從譯）
實(shí)習(xí)編輯：王雪聰
