歐美可再生能源PPA市場活力衰退
來源：中國能源報 時間：2026-03-05 14:42
在全球能源轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)背景下，長期購電協(xié)議（PPA）作為連接可再生能源項目融資與終端用戶用能需求的重要市場化工具，其價格與簽約活躍度變化，正成為觀察新能源產(chǎn)業(yè)景氣度的關(guān)鍵指標(biāo)。研究機(jī)構(gòu)LevelTen Energy最新數(shù)據(jù)顯示，2025年第四季度，歐洲光伏及風(fēng)電PPA價格延續(xù)下行態(tài)勢，多個主要市場價格指數(shù)繼續(xù)回落。與此同時，北美市場則呈現(xiàn)不同走勢，太陽能PPA價格階段性回升，但整體交易環(huán)境仍受政策與監(jiān)管因素影響。2025年，歐美可再生能源PPA市場持續(xù)調(diào)整，歐洲面臨供需失衡與負(fù)電價壓力，美國則受政策不確定性與審批環(huán)境變化沖擊，市場結(jié)構(gòu)與定價邏輯均發(fā)生變化。
歐洲價格持續(xù)回落
LevelTen Energy發(fā)布的報告顯示，2025年第四季度，歐洲太陽能PPA價格連續(xù)第三個季度下跌，環(huán)比下降1%，同比降幅接近8%。歐洲太陽能PPA市場平均價格為57.44歐元/兆瓦時，較2022年底接近80歐元/兆瓦時的水平明顯回落，呈現(xiàn)出持續(xù)下行趨勢。
分國別來看，希臘與德國光伏PPA價格環(huán)比降幅居前，分別下降4.5%和4.3%，價格降至52.5歐元/兆瓦時和49.77歐元/兆瓦時。意大利、西班牙、法國價格分別降至60.67歐元/兆瓦時、32.5歐元/兆瓦時和63.4歐元/兆瓦時。西班牙最具競爭力分位價格已降至30歐元/兆瓦時以下，市場競爭激烈。與此同時，丹麥與英國則出現(xiàn)小幅上漲，分別升至48.78歐元/兆瓦時和87.36歐元/兆瓦時，顯示區(qū)域間分化加劇。
風(fēng)電市場同樣承壓。2025年第四季度，歐洲風(fēng)電PPA價格環(huán)比下降3%。不過，由于風(fēng)電具備更穩(wěn)定的出力特性與更高利用小時數(shù)，在企業(yè)多元化購電策略中仍占據(jù)重要位置。特別是在德國、意大利及北歐國家，風(fēng)電繼續(xù)受到數(shù)據(jù)中心等高耗能行業(yè)青睞，成為補(bǔ)充光伏采購的重要選項。
價格持續(xù)回落的根本原因，在于可再生能源供給快速擴(kuò)張與電力需求增長放緩之間的矛盾。LevelTen Energy指出，歐洲多國低電價與負(fù)電價現(xiàn)象持續(xù)蔓延，不斷侵蝕純光伏項目的合約價值。負(fù)電價時段增加，使PPA談判更趨復(fù)雜，開發(fā)商為確保項目融資與落地，不得不在報價層面作出調(diào)整。
歐洲可再生能源項目PPA市場活躍度亦明顯放緩。數(shù)據(jù)顯示，2025年歐洲PPA簽約交易筆數(shù)較上年同期下降60%，簽約容量同比減少40%，市場規(guī)模降至近年低位。數(shù)據(jù)平臺Our New Energy發(fā)布的月度報告亦顯示，2025年5月歐洲僅簽署14份企業(yè)PPA，公開容量合計350兆瓦，且全部為單一技術(shù)類型協(xié)議，未涉及混合項目。
政策調(diào)整促進(jìn)交易
盡管價格與簽約規(guī)模階段性回落，但歐洲企圖通過制度與基礎(chǔ)設(shè)施改革，恢復(fù)PPA市場活力。
2025年12月，歐盟委員會發(fā)布“電網(wǎng)一攬子計劃”，提出推進(jìn)電網(wǎng)現(xiàn)代化改造、加速輸配電擴(kuò)容與儲能項目建設(shè)，并在并網(wǎng)排隊機(jī)制中優(yōu)先采用“成熟先行”原則，緩解投機(jī)性項目擠占容量問題。同時，該計劃對電網(wǎng)升級與儲能項目部分環(huán)境評估程序予以豁免，強(qiáng)化成員國間協(xié)同，為可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)提供制度支撐。
此外，歐盟修訂國家援助框架，允許成員國為電耗密集型產(chǎn)業(yè)提供臨時電價減免，前提是企業(yè)將所獲支持投入可再生能源、儲能或直接電氣化項目，例如通過簽訂PPA落實清潔電力采購。歐洲投資銀行亦啟動總額5億歐元的試點計劃，支持以中型企業(yè)為主體的企業(yè)PPA項目。
上述背景下，混合型與光儲一體化項目正在興起。西班牙發(fā)布新政策，支持混合電站與獨立儲能項目開發(fā)。LevelTen Energy指出，隨著儲能規(guī)?；l(fā)展與混合能源項目快速增長，歐洲大陸正在邁入能源系統(tǒng)深度轉(zhuǎn)型階段。不過，當(dāng)前混合型PPA仍處于起步階段，尚未形成標(biāo)準(zhǔn)化合約框架，市場仍在探索風(fēng)險分擔(dān)與收益分配機(jī)制。
標(biāo)普全球能源數(shù)據(jù)亦顯示，隨著市場價格與項目成本之間的差距逐步收窄，歐洲PPA市場有望迎來回暖。此前，由于PPA市場價格顯著低于新建可再生能源項目成本回收所需水平，交易撮合難度加大。當(dāng)前價格回調(diào)正在接近項目經(jīng)濟(jì)性邊界，為交易量反彈創(chuàng)造條件。
北美市場分化加劇
北美市場呈現(xiàn)更為復(fù)雜的分化格局。LevelTen Energy數(shù)據(jù)顯示，2025年第四季度，北美太陽能PPA價格環(huán)比上漲3.2%，達(dá)到61.67美元/兆瓦時。2024年底至2025年底，太陽能PPA價格累計上漲9%。太陽能PPA價格雖仍為統(tǒng)計技術(shù)類型中最低，但其環(huán)比漲幅明顯高于混合項目，并與風(fēng)電PPA價格下跌形成對比。然而，若采用非市場平均價格口徑，美國風(fēng)電、混合項目、太陽能PPA均價均在53美元/兆瓦時左右，且太陽能PPA均價已連續(xù)第二個季度環(huán)比回落，顯示市場內(nèi)部結(jié)構(gòu)差異明顯。
更為關(guān)鍵的是，政策因素對美國市場的影響日益突出。市場分析機(jī)構(gòu)Pexapark發(fā)布的《2026年可再生能源市場展望》指出，受政策不確定性影響，2025年美國可再生能源PPA簽約總量及交易筆數(shù)同比下降22%。該趨勢并非需求不足所致，而是政策環(huán)境變化對項目開發(fā)與融資節(jié)奏造成了直接沖擊。
報告估算，上述政策變化或?qū)?dǎo)致本十年末美國累計光伏與風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模減少4100萬千瓦。部分開發(fā)商暫停早期階段項目，傳統(tǒng)固定電價PPA模式受到挑戰(zhàn)，市場開始轉(zhuǎn)向包含下行風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制的復(fù)雜合約結(jié)構(gòu)。同時，買方在稅收抵免資格窗口期內(nèi)集中鎖定交易，加劇階段性波動。
此外，美國關(guān)稅調(diào)查推高開發(fā)成本，新審批程序趨嚴(yán)，導(dǎo)致部分項目陷入停滯。政策環(huán)境的不確定性已成為影響美國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要變量。
責(zé)任編輯:王奕博
